生態(tài)文明視野下環(huán)境管理的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵

楊平孚

摘要：生態(tài)文明建設(shè)在我國(guó)越來(lái)越重要，環(huán)境管理也越來(lái)越重要。因此本文以生態(tài)文明視野下的環(huán)境管理的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵為研究主題，從三方面對(duì)其展開(kāi)敘述。首先，對(duì)生態(tài)文明視野下環(huán)境管理的技術(shù)內(nèi)涵進(jìn)行分析，其主要是針對(duì)城鄉(xiāng)地區(qū)之間與上下游地區(qū)之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào);然后對(duì)生態(tài)文明視野下環(huán)境管理的制度實(shí)質(zhì)內(nèi)涵進(jìn)行分析，從環(huán)境管理的主流化、生態(tài)化和綠色政績(jī)的制度化進(jìn)行分析;最后從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度對(duì)生態(tài)文明視野下環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)內(nèi)涵進(jìn)行分析。通過(guò)上述分析，一起為我國(guó)環(huán)境管理內(nèi)涵提供一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明;環(huán)境管理;內(nèi)涵

環(huán)境管理有利于生態(tài)文明社會(huì)的快速構(gòu)建，還有利于改善嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題，所以相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將開(kāi)展生態(tài)環(huán)境管理工作提上日程，以便整個(gè)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在開(kāi)展生態(tài)建設(shè)的過(guò)程中，掌握生態(tài)文明環(huán)境管理的內(nèi)涵是非常有必要的，這可以幫助相關(guān)部門(mén)結(jié)合時(shí)代的特點(diǎn)重點(diǎn)分析環(huán)境污染問(wèn)題，更好的解決環(huán)境建設(shè)與人民生活之間的矛盾。

1生態(tài)文明視野下環(huán)境管理的技術(shù)實(shí)質(zhì)內(nèi)涵

生態(tài)文明視野下環(huán)境管理的技術(shù)內(nèi)涵主要表現(xiàn)在兩方面，一是城鄉(xiāng)關(guān)系的協(xié)調(diào)，二是上下游地區(qū)之間的生態(tài)關(guān)系協(xié)調(diào)，這對(duì)生態(tài)管理提出了更高的要求，地區(qū)之間的普遍聯(lián)系成為需要納入考慮的重要因素。

1.1城鄉(xiāng)地區(qū)生態(tài)關(guān)系協(xié)調(diào)

城鄉(xiāng)之間的關(guān)系越來(lái)越緊密且復(fù)雜，城鄉(xiāng)間的生態(tài)關(guān)系在生態(tài)文明建設(shè)中的地位也越來(lái)越高，尤其在三大產(chǎn)業(yè)中的地位也正在凸顯?，F(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展不僅要注重城市的發(fā)展建設(shè)，還要注重農(nóng)村發(fā)展建設(shè)，農(nóng)村的污染問(wèn)題是農(nóng)村建設(shè)中比較突出的大問(wèn)題，解決農(nóng)村的污染問(wèn)題有利于促進(jìn)城市的良好發(fā)展，良好的農(nóng)村環(huán)境可以培育出更加優(yōu)良健康的農(nóng)副產(chǎn)品，并且在城鄉(xiāng)之間形成經(jīng)濟(jì)的良好循環(huán)，進(jìn)而促成更全方位的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展[1]。

相關(guān)環(huán)境保護(hù)部門(mén)可以成立城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作組，重點(diǎn)將環(huán)保宣傳工作重心放在農(nóng)村地區(qū)，提升鄉(xiāng)村居民對(duì)于環(huán)保工作的重視程度，還可以開(kāi)展相應(yīng)的環(huán)保檢查工作，對(duì)于不合規(guī)的“臟亂差”現(xiàn)象進(jìn)行集中整治。在城市則可以開(kāi)展垃圾分類宣傳工作，例如“垃圾分類進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，提升垃圾分類和垃圾處理的效率。

1.2上下游地區(qū)生態(tài)關(guān)系協(xié)調(diào)

從目前的實(shí)際情況來(lái)看，上下游地區(qū)間的生態(tài)關(guān)系暫處于相對(duì)平衡的狀態(tài)，但是上下游地區(qū)的生態(tài)保護(hù)也需要提高注意力。新城市與新農(nóng)村正在如火如荼地建設(shè)，生態(tài)工程則可以有效的帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但在生態(tài)工程建設(shè)管理期間需要提升環(huán)境管理意識(shí)，尤其對(duì)于農(nóng)田和水源的重視需要更上一層樓，如此才能實(shí)現(xiàn)上下游生態(tài)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而避免上游污染對(duì)下游帶來(lái)的影響[2]。

2生態(tài)文明視野下環(huán)境管理的制度實(shí)質(zhì)內(nèi)涵

2.1環(huán)境管理的主流化

環(huán)境管理的主流化觀念主要體現(xiàn)在整個(gè)環(huán)境管理的過(guò)程中，此過(guò)程要求環(huán)境管理人員保持對(duì)國(guó)家環(huán)境管理制度的高度理解，并且發(fā)揮帶頭作用呈現(xiàn)出全民參與管理的良好局面。政府在環(huán)境管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方面的作用不容小覷，首先政府應(yīng)當(dāng)將宏觀調(diào)控的作用發(fā)揮到最大，進(jìn)行實(shí)際工作時(shí)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)理念與相關(guān)制度有效融合，然后加大對(duì)環(huán)境管理制度的宣傳力度，將環(huán)境管理的價(jià)值與意義，最大限度地傳遞到每位公民的心中，積極推動(dòng)全民環(huán)保的實(shí)現(xiàn)。

此外，區(qū)域之間可能存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一致和資源利用程度不協(xié)調(diào)的情況，相關(guān)部門(mén)需要注意以上情況，在實(shí)際工作中要注意解決環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾，促進(jìn)兩者之間協(xié)調(diào)發(fā)展[3]。同時(shí)，不同地區(qū)之間存在制度上的合理差異，政府制度制定部門(mén)應(yīng)當(dāng)“因地制宜”制定不同的環(huán)境保護(hù)制度。將環(huán)保工作進(jìn)行有效推廣的方式有很多，包括但不限于推進(jìn)社區(qū)垃圾分類、推行去塑料化活動(dòng)等等，這些活動(dòng)可以幫助居民養(yǎng)成良好的環(huán)保意識(shí)，提升居民生活環(huán)境水平，更能推進(jìn)全民環(huán)保型社會(huì)的建設(shè)，最后實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明。

2.2環(huán)境管理的生態(tài)化

環(huán)境管理的生態(tài)化也需要環(huán)境管理人員充分理解，生態(tài)化主要體現(xiàn)在環(huán)境管理制度制定期間，這個(gè)期間需要將生態(tài)化因素納入考慮之中，生態(tài)保護(hù)制度的基本原則應(yīng)當(dāng)為生態(tài)化，制度制定以后應(yīng)當(dāng)及時(shí)實(shí)施，在制度規(guī)定下深入挖掘生態(tài)系統(tǒng)的不同需求，同時(shí)若需要達(dá)到總體控制的目標(biāo)效果，利用全面協(xié)調(diào)與管理的方式是非常必要的。

政府在環(huán)境管理工作中承擔(dān)著諸多角色，其中一個(gè)就是進(jìn)行宏觀調(diào)控，所以政府需要竭盡所能為社會(huì)公眾創(chuàng)造環(huán)境管理平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)需要保持良好有效的環(huán)境，并且將相關(guān)部門(mén)制定的環(huán)境管理制度投入使用并用實(shí)踐檢驗(yàn)[4]。

2.3綠色政績(jī)的制度化

綠色政績(jī)制度化也是環(huán)境管理內(nèi)涵的重要方面，它可以表述為構(gòu)建綠色化政績(jī)，具體可以通過(guò)以下行動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)：第一，增加考察政府職能部門(mén)管理工作的指標(biāo)，環(huán)境保護(hù)工作成效可以體現(xiàn)政府工作的效率;第二，積極推進(jìn)環(huán)境管理工作的考核制度實(shí)施，保證制度實(shí)施到位;第三，積極行動(dòng)爭(zhēng)取達(dá)到環(huán)境管理工作的整體目標(biāo)，即構(gòu)建文明生態(tài)社會(huì)，綠色政績(jī)則是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一大有利工具。

3生態(tài)文明視野下環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)內(nèi)涵

3.1落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的階段，在這個(gè)背景下社會(huì)大眾大多追求經(jīng)濟(jì)效益的場(chǎng)景下，甚至出現(xiàn)了為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)奚h(huán)境的情況，環(huán)境污染的現(xiàn)象比較常見(jiàn)，“金山就是金山銀山”的環(huán)境保護(hù)理念應(yīng)運(yùn)而生，保護(hù)環(huán)境的工作也提上日程，但是長(zhǎng)年的污染帶來(lái)的后果，使得環(huán)境整治的工作難度相對(duì)較大，這對(duì)相關(guān)部門(mén)提出了較高的要求，要求政府兼顧生態(tài)文件建設(shè)的目標(biāo)積極提升調(diào)控能力，積極解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境管理之間的問(wèn)題，既要保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，也要保證環(huán)境不再持續(xù)污染[5]。

科學(xué)發(fā)展觀在環(huán)境政治工作中起著指導(dǎo)作用，指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)的實(shí)際工作。首先，相關(guān)部門(mén)要提升環(huán)境管理重視程度，其次，將可持續(xù)發(fā)展的理念放在工作首位，樹(shù)立全面協(xié)調(diào)處理工作的意識(shí)，最后，將科學(xué)發(fā)展觀和環(huán)境管理工作有效融合，建設(shè)新型工業(yè)化城市。

3.2促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

生態(tài)文明社會(huì)的發(fā)展特點(diǎn)較明顯，即要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造成可循環(huán)模式，資源與能源的有效整合可以極大地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)，并且可以將資源的利用率極大的提升，減少生產(chǎn)過(guò)程中能源浪費(fèi)問(wèn)題的出現(xiàn)[6]。生態(tài)文明視野下需要兼顧經(jīng)濟(jì)與生態(tài)，也要兼顧生態(tài)型社會(huì)和可持續(xù)發(fā)展型社會(huì)，并從上述兩種社會(huì)的發(fā)展特點(diǎn)出發(fā)，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展同時(shí)持續(xù)的協(xié)調(diào)局面。

與此同時(shí)，根據(jù)不同地區(qū)與不同環(huán)境的污染問(wèn)題進(jìn)行分析，將有意義的改善建議應(yīng)用到具體問(wèn)題上，以期能改善相關(guān)狀況。同時(shí)還要定期或不定期地對(duì)環(huán)境整治效果進(jìn)行評(píng)估，出現(xiàn)問(wèn)題積極反饋并整改，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

4結(jié)束語(yǔ)

因?yàn)楝F(xiàn)階段生態(tài)污染情況比較嚴(yán)重，所以生態(tài)文明在現(xiàn)階段社會(huì)中越來(lái)越重要。要想有力地保障生態(tài)文明社會(huì)的構(gòu)建，首先需要將環(huán)境管理工作的重視程度進(jìn)行提升，其次貫徹可持續(xù)發(fā)展理念與科學(xué)發(fā)展觀思想。最后，相關(guān)部門(mén)在制定相關(guān)管理制度的前提下，積極在社會(huì)公眾中推行環(huán)境保護(hù)的理念和工作，實(shí)現(xiàn)全民參與環(huán)保工作的局面。通過(guò)以上工作，提升環(huán)境管理工作的質(zhì)量，同時(shí)為我國(guó)生態(tài)文明社會(huì)的建設(shè)與協(xié)調(diào)發(fā)展提供一定的參考意義。

參考文獻(xiàn)：

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