新時期下區(qū)縣供電公司配電網(wǎng)工程管理關鍵點

摘 要：隨著城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程的不斷深入，區(qū)縣供電配電網(wǎng)工程建設進入了新時期，那在新時期下，我們就更需要關注到配網(wǎng)的工程建設質量，因為這既影響到人民群眾用電需求的滿足、電力系統(tǒng)供電可靠性的提高、基層供電公司的長遠發(fā)展。也正是以此為基礎，本文通過實踐經驗和梳理相關文獻來對當前區(qū)縣基層供電公司在工程管理方面現(xiàn)存的一些問題進行列示和探討，并根據(jù)區(qū)縣供電所的配電工程管理的環(huán)節(jié)和流程形式給予一些管理關鍵點的討論和分析。

關鍵詞：新時期;區(qū)縣供電局;配電網(wǎng)工程管理

前言： ?在當前，我國電力系統(tǒng)的供電安全和可靠跟配電網(wǎng)的建設基礎有關，對于電力供應來說一個穩(wěn)定又安全的配電網(wǎng)，既能對正常用戶的用電需求實現(xiàn)滿足，又能實現(xiàn)供電方的經歷利益流入、可持續(xù)發(fā)展。而跟隨國家的新型城鎮(zhèn)化建設，諸多新興產業(yè)的蓬勃發(fā)展，也需要認識到配電網(wǎng)正處于一個高負荷狀態(tài)，在實際的實踐操作層面，供電可靠性會受到來自各個方面不同因素的干擾和影響。在當下我國電力發(fā)展階段，有著以關注發(fā)電、輕視供電、漠視用電的諸多問題，電力系統(tǒng)投資中，配電網(wǎng)的投資比重還是很低，距離國際上的通用指標還有不小的距離。因此，亦須要理性客觀分析和認識影響因素，從而制定科學戰(zhàn)略，給予配電網(wǎng)應有的關注和重視。在規(guī)劃設計，建設投資，管理運營方面需要加大研究力度，彌補電力網(wǎng)絡這一最需要彌補的短板。

一、 區(qū)縣供電公司配電網(wǎng)工程管理仍存在的不足之處

（一）配電網(wǎng)規(guī)劃

隨著城市建設的發(fā)展，基礎設施的投資，人口的集中，產業(yè)的興旺，這都反映了愈加強烈的用電需求。因此供電可靠性受到了極大挑戰(zhàn)，配電網(wǎng)絡處于一個高負荷運行的水平區(qū)間，負荷的峰谷差也隨之增大，也會對電力調控能力提出了更高的要求。此外，區(qū)縣供電公司由于地處基層，經濟基礎也是稍微薄弱，在城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造中，存在著資金不足、設備工具老舊等問題，以往的電力負荷規(guī)劃設計難以對現(xiàn)代化的建設改造要求實現(xiàn)滿足，部分地區(qū)需要建設電力地下走廊、電纜通道等電力基礎設施，而這個建設難度和技術要求都是相當高的[1]。

（二） 配電網(wǎng)的工程與施工

一是工程協(xié)調能力不滿足建設需要。對于某一項工程，其協(xié)調管理可以稱之為極度繁瑣麻煩的體系，體系包括了對于現(xiàn)場的施工建設質量的管理和控制，初始電力負荷規(guī)劃、體系內的人力資源、部門管理、財產所有權、各個物體等。這個協(xié)調就是對問題進行協(xié)調解決，對資源進行協(xié)調使用。比如在管理協(xié)調人力資源和部門協(xié)調管理問題上，涉及到配電工程建設的主體和參與方不可謂稱之不多，同時這個體系內的各個主體也都存在著異常之大的流動性。設計方、施工建設方、監(jiān)理方、建設方與施工方可能存在著難以協(xié)調的矛盾出入、施工方也可能和監(jiān)理方的協(xié)調產生較高的難度。二是在對財產進行管理調度協(xié)調上，也存在著一些弊病。比如說理論上我們需要用最低的成本最少的預算來實現(xiàn)最高的質量標準，這就是我們建設的初衷，同事還需要確保能夠不影響建設周期的前提下，盡可能壓低成本來實現(xiàn)經濟利益上的最大化，但是在實際建設中，我們沒有辦法完全依照理論設計來進行建設施工，工程造價管理、成本控制也是存在不足，是我們發(fā)展過程中遇到的特殊問題，也是我們接下來的發(fā)展方向，需要進行一個針對性的提高。三是對物資設備的管理調度上也存在著一些問題。比如物料原材料、施工建設的設備，例如鋼管鋼筋混凝土、電纜輔料開關柜這些都是不得不考慮的諸多影響因素。在調度管理之前，還有預算設計和采購招標、下料施工和設備維護。一方面我們需要嚴格控制成本避免超標和超預算，另一方面工程的質量管理也是我們不能逾越的底線，質量工程事關國計民生，影響著用電安全和供電可靠性，如果沒有嚴格的質量管理，便會對安全這一問題帶來極大的風險和隱患[2]。

（三） 招標周期漫長

區(qū)縣基層地區(qū)的供電公司，他們的配電網(wǎng)工程由多個環(huán)節(jié)組成，電力主網(wǎng)項目、農村電力網(wǎng)絡項目和配網(wǎng)項目等。完整的配電網(wǎng)工程離不開每一個環(huán)節(jié)的高質量高標準建設。所以這每一個環(huán)節(jié)都會進行公開的對外招標，通過制定嚴格標準、發(fā)布公告、實施競標程序、公布公開結果、訂立合同、施工等環(huán)節(jié)來完成這一過程。一般來說，這樣一趟流程環(huán)節(jié)完完整整的走完需要一個季度甚至更久的時間。漫長的招標周期會使得建設施工進度大受干擾，迫于趕工期的壓力而帶來了諸多不穩(wěn)定的風險。

（四） 隊伍人才素質參差不齊

當前由于發(fā)展的不完善，經濟基礎的較為落后，所以在區(qū)縣基層的供電公司人才隊伍，呈現(xiàn)出高技職工較少、綜合素質難以滿足日漸變化的發(fā)展環(huán)境的需要。這一方面是由于基層對人才資源不夠重視、缺少相應的培訓選拔機制，另一方面也是由于少數(shù)的管理層人員不重視創(chuàng)新、不重視人才隊伍建設而造成的發(fā)展困境。所以在當下，隨著點改的持續(xù)深入，我們也要看到發(fā)展環(huán)境對人才素質提出了高跟的要求，這也是接下來需要重點關注和發(fā)展的方向[3]。

（五） 質量管理、安全管理風險加大

電力供給作為動力資源，保證著國民經濟的大廈基礎，關系著百姓安居樂業(yè)。如果沒有高質量的安全管理和監(jiān)督，那很難提說有一個高質量的配電網(wǎng)工程管理。這是我們當前存在薄弱的地方。因此在接下來的發(fā)展新形勢下，我們要消滅這種不穩(wěn)定不可控的非安全因素，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

二、區(qū)縣配電網(wǎng)工程管理的主要階段及流程

（一）工程立項和設計階段

立項階段，供電公司要完成可行性研究項目，包括對可行性研究項目的總結形式嚴格要求。在可行性研究中，必須有一個明確的計劃。在立項階段科學的規(guī)劃和設計是工程管理的重要基礎。

創(chuàng)建一個年度分配網(wǎng)格項目。一旦獲得批準，它就會進入項目庫，并在ERP分配系統(tǒng)中創(chuàng)建一個項目編號，還需要集中精力完成安裝網(wǎng)絡線和一些詳細的技術工作。根據(jù)本單位在網(wǎng)絡設計方面的經驗和要求，不斷改進和優(yōu)化一般項目。在研究項目中使用收集到的數(shù)據(jù)可以提高項目的科學性、最優(yōu)化性和可靠性，并防止項目在執(zhí)行過程中受到新變化的影響。

（二）物資管理階段

物資采購管理是區(qū)域供電管理的重要組成部分，區(qū)域應按照招標管理要求進行采購、存儲、供應和拒收補充材料。在采購過程中加強與供應商的關系，在網(wǎng)絡建設過程中，及時跟蹤材料的供應，確保設備的充足供應，并確保網(wǎng)絡建設。應注意的是，設備選材應尋求統(tǒng)一，避免因網(wǎng)絡中設備型號太多而影響維修。

（三）施工階段

施工期間，施工網(wǎng)絡計劃是真正制定計劃，每周、每月和每季度時間表必須作好準備，和必要的人員和機械明確界定的協(xié)作計劃。建設階段的管理是配電網(wǎng)項目管理的核心，必須充分重視區(qū)域配電網(wǎng)。在項目建設期間，聯(lián)檢組應定期召開進度協(xié)調會議，以了解項目的進展和狀態(tài)。在建設階段的管理中，必須嚴格執(zhí)行配電網(wǎng)建設監(jiān)督制度。監(jiān)管者必須嚴格遵守配電網(wǎng)建設規(guī)則，密切監(jiān)控工程建設過程，確保工程質量符合要求。

（四）竣工驗收階段

施工階段完畢了之后，需要進行一個竣工驗收，這就是對施工質量是否達標進行一個檢驗，必須是要求具有專業(yè)水準的技術員工來進行，一要仔細嚴謹、二要嚴格參照相關程序進行，保證程序正當、標準科學。通常是對配電網(wǎng)的工程安全問題進行考察，并且從其是否可以穩(wěn)定的、安全的運營這一個出發(fā)點來去衡量其建設的質量情況。當然，也需要對一些關鍵環(huán)節(jié)進行點對點的抽查，先施工的設備質量、工程量完成情況、一些隱蔽的輔助性工程等。

（五）工程結算階段

在結算階段履行合同和在規(guī)定的期限內交付工作是建筑企業(yè)必須履行的法律義務。區(qū)縣的供電公司應要求建筑方按時完成合同，減少施工期限，這是管理建筑項目最省錢的方式。由于流動材料的租金削減，設備成本的減少和勞動力成本的管理可以有效地降低建筑成本。此外，我們需要著重關注的是，結算工作過程中需要嚴格按照預算編制與結算管理辦法來進行，既保證科學合法，有保證不至于預算超標。

三、關工程管理鍵點梳理和建議

（一）增強工程管理的協(xié)調能力

增強和提高協(xié)調能力可以有效解決工程管理問題，協(xié)調好人力資源、加強部門參與主體之間的協(xié)調，遇事多聽取各個方面的意見和建議，及時處理糾紛出入、同時加強對員工、施工人員的素質培訓，保證人力資源是可控的;做好財產和物資的協(xié)調工作，施工之前的預算科學制定，標準化管理。嚴格控制成本，保證施工建設質量。在公開招標程序中，嚴格選拔具有資質的企業(yè)，完善要素配置，保證工程管理落到實處，按時按點保質保量交付工程。

（二） 科學招標。

想盡辦法開動腦筋壓縮審批時限，縮短審批流程，完善招標程序，避免因招標工作的遲滯而影響整個建設進度和工期，做到環(huán)環(huán)相扣、物資項目時刻處于監(jiān)管之中。

（三） 加強隊伍建設。

晚上激勵約束獎懲機制，暢通晉升渠道，加大人員學習培訓力度，輔之以職業(yè)道德、安全意識管理培訓，讓每一位在區(qū)縣供電公司工作的員工都可以發(fā)揮自身力量來為新時期的工程管理提供幫助，讓他們都有辦法去提升，同時注重創(chuàng)新。

（四） 提高安全意識。

安全這個問題在施工領域再怎么被強調也不過分，說一萬遍都不算多，它應當被貫穿于工程管理的全國過程所有細節(jié)里。設計了保證安全的安全制度，就要堅決落實;有安全教育培訓活動，那就要堅決不流于形式，加強對施工人員的安全意識培訓，還有安全檢查程序，那就應該突擊檢查而非打打招呼聽聽匯報。要綜合運用各種程序各種辦法來最大化提高安全質量水平，最大化降低安全風險。

結語：當前我國城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程形勢一片大好，在新時期下，區(qū)縣的供電公司配電網(wǎng)工程建設也將迎來一個大的發(fā)展但發(fā)展不僅僅要有速度更要有質量。無論是設計施工招標竣工結算，在哪一個階段我們都要以安全為重，提高配電網(wǎng)規(guī)劃設計科學程度，力求控制和壓縮成本，注意工程管理的諸多關鍵部分，增強供電可靠性，使得區(qū)縣供電公司所提供的電力環(huán)境可以滿足本地區(qū)的經濟發(fā)展和民生要求。

參考文獻：

[1]秦天祥， 李家翔. 淺析新形勢下農配網(wǎng)工程建設管理要點[J]. 電子工程學院學報， 2019，1008（011）：170-170.

[2]李展航. 對加強配電網(wǎng)工程質量管理與創(chuàng)新的思考[J]. 今日自動化， 2019，1000（004）：212-213.

[3]何飛， 趙良輝. 新時期農配網(wǎng)工程建設管理要點分析[J]. 數(shù)字化用戶， 2019， 1025（024）：211-212.

作者簡介：

魏鵬，1995年5月，男，本科，籍貫，江蘇宿遷，國網(wǎng)江蘇省電力有限公司泗洪縣供電分公司。

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