鄉(xiāng)村振興中縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

王蕾

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展;思考

縣域產(chǎn)業(yè)作為三門峽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，對(duì)于三門峽的經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，就目前三門峽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，已經(jīng)超過六成的生產(chǎn)總值、七成的人口以及八成的面積都位于縣域，這就使得縣域產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為三門峽經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重要基石和載體，近幾年來，在縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的不斷夯實(shí)下，各項(xiàng)資金、科技、人才逐漸向建設(shè)發(fā)展中的縣域產(chǎn)業(yè)聚集，快速促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，導(dǎo)致縣域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量不高，成效不大，這就需要思考如何更好地推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)更好、更快的發(fā)展。

一、縣域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

郡縣治則天下安，縣域富則國家強(qiáng)?？h域經(jīng)濟(jì)作為城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的橋梁，也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的連接點(diǎn)，而在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，縣域產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的命脈所在，縣域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大多與地區(qū)的地理區(qū)位、歷史人文、特定資源等方面相聯(lián)系，然而，在當(dāng)前三門峽地區(qū)縣域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，也暴露出了一系列的發(fā)展漏洞，首先，由于當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)較為薄弱，導(dǎo)致部分龍頭企業(yè)建設(shè)發(fā)展難度較大，其建設(shè)規(guī)模和發(fā)展效益均難以有效提高，這就難以對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生輻射帶動(dòng)性作用，且部分產(chǎn)業(yè)上處于初級(jí)的發(fā)展階段，缺乏深加工產(chǎn)業(yè);其次，縣域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依靠于當(dāng)?shù)氐娜瞬沤ㄔO(shè)，然而，現(xiàn)階段大多數(shù)的人才都存在著嚴(yán)重的外流現(xiàn)象;最后，縣域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)不均衡，仍舊以傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)為主，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，且相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施也較為落后，營商環(huán)境惡劣，這就制約了縣域產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村振興中縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

（一）鄉(xiāng)村振興中縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思維

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)從原先的高速發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榱烁哔|(zhì)量發(fā)展，這就使得縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度逐漸減緩，而對(duì)于縣域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量有了更高的要求，為此，這就需要注重轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思維，樹立創(chuàng)新思維，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)以粗放式發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，逐漸向一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變，并且，縣域產(chǎn)業(yè)作為以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既要注重工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、以及現(xiàn)代化發(fā)展，更要重視三農(nóng)問題的建設(shè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，結(jié)合自身的地理區(qū)位、歷史人文、特定資源等，發(fā)展具有地域特色的產(chǎn)業(yè)，并應(yīng)堅(jiān)持資源開發(fā)與市場(chǎng)需求為統(tǒng)一的發(fā)展觀念，既要注重培育產(chǎn)業(yè)鏈條，將當(dāng)?shù)氐奶厣Y源逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)來帶動(dòng)縣域整體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又要共同扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)各龍頭企業(yè)之間的合作交流，培育技術(shù)骨干，積極開發(fā)深加工產(chǎn)品，以龍頭企業(yè)來帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）鄉(xiāng)村振興中縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑

在鄉(xiāng)村振興背景下，為了更好地推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就需要積極探索縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑，在縣域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，由于縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)基礎(chǔ)較為薄弱，極大地限制了當(dāng)?shù)乜h域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為此，這就需要將縣域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合來實(shí)現(xiàn)資源整合，首先，應(yīng)注重縣域產(chǎn)業(yè)中工業(yè)的建設(shè)發(fā)展，以產(chǎn)權(quán)制度為核心，不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)改革，并應(yīng)市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極推進(jìn)縣域工業(yè)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組，延長(zhǎng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，并應(yīng)通過整合相應(yīng)的資源，加大科技投入，積極引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，打造產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而才能更好地實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺工業(yè);其次，應(yīng)注重縣域產(chǎn)業(yè)中農(nóng)業(yè)的建設(shè)發(fā)展，結(jié)合三門峽的實(shí)際發(fā)展情況，大力推動(dòng)果菌林牧菜煙藥漁等八大產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，通過培育綜合批發(fā)市場(chǎng)、打造特色化農(nóng)業(yè)品牌，加大品牌的宣傳力度，利用互聯(lián)網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的流通，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;最后，在旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)方面，則應(yīng)立足于當(dāng)?shù)靥厣约涌煨〕擎?zhèn)的建設(shè)步伐，依托當(dāng)?shù)仫L(fēng)景特色，打造出特色小鎮(zhèn)，不斷提升完善配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，加大對(duì)水利、電力、道路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，加快醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、教育等公共服務(wù)方面的建設(shè)力度，進(jìn)而既能創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，又能加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）鄉(xiāng)村振興中縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新制度

為了更好的平衡縣域各個(gè)產(chǎn)業(yè)間的發(fā)展，就需要加強(qiáng)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展范疇來優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)布局，通過依據(jù)資源、產(chǎn)業(yè)分布等方面來合理協(xié)調(diào)各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展，并且，還應(yīng)積極轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化縣級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，將政府的職能從傳統(tǒng)的行政手段指揮逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)手段服務(wù)，政府等相關(guān)部門也應(yīng)注重優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策，加大對(duì)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政、稅收等方面的支持，深化農(nóng)村的金融體制改革，拉動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)投資，為縣域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定資金支持。此外，為了更好地促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還應(yīng)積極引進(jìn)和留住人才，這就需要通過完善縣域的發(fā)展環(huán)境，出臺(tái)相應(yīng)激勵(lì)性的人才政策，在購房、租房、創(chuàng)業(yè)貸款、交通、落戶政策等方面給予人才激勵(lì)，并以給予返鄉(xiāng)農(nóng)民工相應(yīng)的激勵(lì)政策，通過加強(qiáng)其技能培訓(xùn)來助推縣域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

結(jié)束語

總之，在鄉(xiāng)村振興的大背景下，推動(dòng)著各個(gè)縣域產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，而三門峽作為依靠于縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)，為了更好地提高自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展，就需要結(jié)合現(xiàn)階段縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足之處，通過積極探索縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思維、新路徑、以及新制度等方面，來明確自身縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色所在，找準(zhǔn)路徑，發(fā)揮自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，因地制宜，錯(cuò)位發(fā)展，既要注重產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，又要重視產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量建設(shè)，才能更好地促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張衛(wèi)華.強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].中國集體經(jīng)濟(jì).2021，（19）.17-18.

[2]張廣會(huì). 河北省縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式借鑒[J]. 產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2019，18（13）：16-17.