加強(qiáng)鐵路企業(yè)安全文化建設(shè)

張淑紅

摘 要：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)出行安全文化的重視程度也在隨著生活水平的提升而不斷增加，鐵路作為人們出行的重要工具之一，鐵路企業(yè)安全文化的建設(shè)也成為企業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容之一。本文對(duì)鐵路企業(yè)安全文化的建設(shè)分析展開(kāi)分析，以期加強(qiáng)鐵路企業(yè)安全管理，為相關(guān)企業(yè)的安全文化建設(shè)有所借鑒。

關(guān)鍵詞：鐵路;企業(yè);文化建設(shè)

安全是鐵路運(yùn)輸工作永恒的主題。安全文化是企業(yè)的員工在安全生產(chǎn)實(shí)踐中形成的具有本企業(yè)特色的安全理念和行為準(zhǔn)則，以及相應(yīng)的規(guī)章制度和組織體系。鐵路企業(yè)已經(jīng)把安全文化建設(shè)當(dāng)作安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，并取得了一定成效。鐵路企業(yè)在進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè)中，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

1 完善安全機(jī)制，提高安全意識(shí)

1.1 安全機(jī)制是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要管理手段

安全機(jī)制是一種有利于調(diào)動(dòng)職工的安全生產(chǎn)積極性、有效地控制事故、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)的管理手段。只有建立了良好的安全機(jī)制，才能保證規(guī)范的安全管理，從而獲得較高的安全水平[1]。歸納起來(lái)，應(yīng)建立以下5種機(jī)制。一是完善安全保證機(jī)制，突出以“安全第一”責(zé)任者為核心的安全保證作用;二是強(qiáng)化安全監(jiān)督機(jī)制，包括新聞媒體的輿論監(jiān)督; 三是建立安全教育培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制;四是建立安全風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，層層簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣;五是健全安全檢查評(píng)比機(jī)制，達(dá)到超前控制。

1.2 安全意識(shí)是安全文化建設(shè)的重點(diǎn)

從安全工作的主體看，人是保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、防止事故發(fā)生所采取的一切措施和行動(dòng)的計(jì)劃者、執(zhí)行者和控制者，但往往也是事故的引發(fā)者、事故責(zé)任的承擔(dān)者、事故后果的受害者。因此，安全文化強(qiáng)調(diào)人的因素，強(qiáng)調(diào)內(nèi)因在保證安全上的主導(dǎo)作用，強(qiáng)調(diào)以人為本。安全是靠人創(chuàng)造的，大多數(shù)事故也是人為的，事故往往要以人的生命為代價(jià)，所以，維護(hù)生命權(quán)是保護(hù)職工所有合法權(quán)益的基礎(chǔ)[2]。關(guān)愛(ài)職工就要從保護(hù)生命、關(guān)心健康做起，使職工做到“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”， 這既是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理、建立安全文化的首要目的，也是對(duì)職工的基本要求，更是職工家庭和社會(huì)的基本愿望，這些目的和愿望都要以很強(qiáng)的安全意識(shí)為基礎(chǔ)，必須把培養(yǎng)職工樹(shù)立牢固安全意識(shí)作為安全文化建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)來(lái)抓。

1.3 職工素質(zhì)是職工安全意識(shí)的基礎(chǔ)

職工素質(zhì)的高低決定一個(gè)企業(yè)的質(zhì)量。提高職工素質(zhì)，是企業(yè)文化和安全文化建設(shè)的源動(dòng)力和歸宿點(diǎn)。有了素質(zhì)高的職工，企業(yè)文化的品位就高， 安全意識(shí)就強(qiáng)，生產(chǎn)技能和自身防護(hù)能力就好。在分析事故原因時(shí)，可以看到職工文化技術(shù)素質(zhì)低、安全知識(shí)缺乏是導(dǎo)致事故發(fā)生的一個(gè)重要原因。因此，努力提高職工的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，創(chuàng)造持久穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面，正是安全文化建設(shè)所追求的目標(biāo)所在。

2 加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)教育效果

鐵路行業(yè)的技術(shù)性、系統(tǒng)性和風(fēng)險(xiǎn)性特征要求有一個(gè)統(tǒng)一的職業(yè)規(guī)范。職業(yè)規(guī)范的形成，很大程度上依賴于安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。嚴(yán)格的培訓(xùn)，可以幫助職工形成一種統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則和思維方式，使職工各就其位，各負(fù)其責(zé)，提高工作效率和安全監(jiān)管水平。培訓(xùn)可采取多樣化的形式進(jìn)行，增強(qiáng)教育效果。

2.1 心理調(diào)試法

作業(yè)者的行為受其心理活動(dòng)所支配，因此，必須研究作業(yè)者的心理活動(dòng)特征，及時(shí)發(fā)現(xiàn)作業(yè)者的異?，F(xiàn)象，用過(guò)細(xì)的思想政治工作克服非理智行為[3]。但一定要注意針對(duì)不同對(duì)象的不同原因，因地制宜，有的放矢， 耐心地幫助作業(yè)者克服心理障礙。

2.2 言傳身教法

一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)用自己的良好素質(zhì)去激勵(lì)職工，用從嚴(yán)要求的模范行為做出示范，以激發(fā)、提高職工的安全意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要成為“安全第一，預(yù)防為主”方針的模范執(zhí)行者，成為名符其實(shí)的“安全生產(chǎn)第一責(zé)任者”。榜樣的力量是無(wú)窮的，好的領(lǐng)導(dǎo)干部就能帶出好的職工隊(duì)伍;反之，必將使安全生產(chǎn)受到影響。

2.3 案例解剖法

選擇具有典型意義的事故案例，分析其事故產(chǎn)生的根源、危害及應(yīng)吸取的教訓(xùn)，使員工不僅知其然，而且知其所以然。安全生產(chǎn)形勢(shì)越好，越易滋生麻痹思想，要善于“借花獻(xiàn)佛”， 進(jìn)行事故反思，把兄弟單位的事故當(dāng)成自己的事故來(lái)吸取教訓(xùn)。“死亡事故通報(bào)”具有強(qiáng)烈的震撼力，它是治療松勁麻痹心理的一劑良藥。利用每周一次的安全學(xué)習(xí)時(shí)間，剖析一些事故案例，對(duì)照規(guī)章找出事故中暴露的問(wèn)題，會(huì)比直接背誦規(guī)章的效果更好。

3 把握和處理好關(guān)系，提高整體實(shí)效

3.1 把握和處理好安全文化與企業(yè)文化的關(guān)系

建設(shè)安全文化是企業(yè)文化建設(shè)發(fā)展的需要，是從屬于企業(yè)文化的一個(gè)子系統(tǒng)，是企業(yè)文化的重要組成部分。安全文化建設(shè)必須依賴于企業(yè)文化這個(gè)基礎(chǔ)，沒(méi)有企業(yè)文化的建設(shè)與發(fā)展，企業(yè)安全文化也就沒(méi)有了根基。因此，在搞好安全文化建設(shè)的同時(shí)，必須抓好企業(yè)文化建設(shè)。安全文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)抓手。通過(guò)安全文化，以有形或無(wú)形的渠道，正式或非正式的傳播方式在企業(yè)員工中樹(shù)立一種全新的“安全生產(chǎn)、以人為本”的企業(yè)文化理念，以此推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)向深層次發(fā)展。

3.2 把握和處理好安全文化與安全管理的關(guān)系

安全文化與安全管理有其內(nèi)在聯(lián)系，但安全文化不是純粹的安全管理，企業(yè)安全文化也不是企業(yè)安全管理，安全管理是有投入、有產(chǎn)出、有目標(biāo)、有實(shí)踐的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，安全文化是安全管理的基礎(chǔ)和背景，是理念和精神支柱。安全文化與安全管理是互相不可取代的。它們都是為了人的安全和健康，但各自的目標(biāo)值和廣度及深度大不相同。安全文化與安全管理是有機(jī)的統(tǒng)一，安全文化來(lái)源于安全管理，指導(dǎo)于安全管理，安全管理又提煉了安全文化，豐富了安全文化的內(nèi)容和理念。

3.3 把握和處理好思想教育與經(jīng)濟(jì)處罰的關(guān)系

要搞好安全生產(chǎn)管理工作，離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)處罰。要搞好安全文化建設(shè)工作，離不開(kāi)思想教育。如何把握和處理好兩者之間的關(guān)系，這就有個(gè)度的問(wèn)題。事故教訓(xùn)告誡我們，既不能任意夸大思想教育的作用，也不能過(guò)分依賴經(jīng)濟(jì)處罰的作用，要把思想教育與經(jīng)濟(jì)處罰有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，做到經(jīng)濟(jì)處罰與思想教育同步進(jìn)行，在經(jīng)濟(jì)處罰中深入做好思想教育工作，在思想教育中合理利用經(jīng)濟(jì)處罰手段。

3.4 把握和處理好安全文化建設(shè)與思想政治工作的關(guān)系

安全文化建設(shè)和思想政治工作既有區(qū)別，又有聯(lián)系、安全文化屬于管理方法范疇，思想政治工作屬于政治范疇。安全文化建設(shè)獨(dú)具個(gè)性，只能在本企業(yè)的沃土上開(kāi)花，廣泛意義上的思想政治工作，哪家企業(yè)都能用。安全文化形成后具有相對(duì)的穩(wěn)定性和強(qiáng)制性，思想政治工作要求啟發(fā)自覺(jué)，潤(rùn)物無(wú)聲，一般不帶強(qiáng)制性、安全文化建設(shè)與安全思想政治工作相互滲透，缺一不可，你中有我，我中有你，鐵路企業(yè)開(kāi)展的形式多樣的安全思想教育工作，全部都是安全文化建設(shè)的內(nèi)容。安全文化和思想教育是兩個(gè)相交的圓，目的一樣，都是為了搞好安全生產(chǎn)服務(wù)的。

總而言之，安全文化建設(shè)作為鐵路企業(yè)關(guān)鍵工程之一，有著保障企業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定以及保障相關(guān)從業(yè)人員經(jīng)濟(jì)利益的重要作用，因此相關(guān)企業(yè)要通過(guò)提升工作者安全意識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)、落實(shí)相關(guān)責(zé)任以及開(kāi)展經(jīng)常性教育增加從業(yè)者技術(shù)培訓(xùn)等措施加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，從而更好地為人們服務(wù)，為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王小濤.加強(qiáng)外部環(huán)境整治 確保鐵路運(yùn)輸安全[N].中國(guó)交通報(bào)，2021-02- 02（008）.

[2] 何全基.甕福四舉措保駕鐵路運(yùn)輸安全[N].中國(guó)化工報(bào)，2009-08-13（006）.

[3]本報(bào)評(píng)論員.確保鐵路運(yùn)輸安全萬(wàn)無(wú)一失[N].人民鐵道，2018-01-15（A01）.