以高等教育質量改革推動經(jīng)濟高質量發(fā)展

華桂宏

從高速增長到高質量發(fā)展，是新中國在經(jīng)歷七十余年的發(fā)展歷程后基于成就與約束并存的現(xiàn)實所內生的一種重要轉變，而以發(fā)展高等教育來促進人力資本的積累、創(chuàng)新能力的提升、經(jīng)濟效能的增強和經(jīng)濟結構的優(yōu)化，則是實現(xiàn)這一轉變的長效機制。高等教育數(shù)量擴張和質量提升在促進發(fā)展模式轉變中的作用以及高等教育的經(jīng)濟功能在人口增長放緩、資源供應緊張、治污成本攀升和國際摩擦加劇的新常態(tài)下，將隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟社會體系的全面建成而愈發(fā)彰顯。盡管高等教育的本質在于通過促進受教育者的心智發(fā)展來實現(xiàn)其身心的“自由”、“解放”和“創(chuàng)新”，但附著于這一終極追求下的經(jīng)濟功能，或言國民素質提高后對發(fā)展質量所帶來的衍生作用，則同樣重要而不可忽視。因此，促進高等教育的高質量發(fā)展，不僅是教育改革發(fā)展的核心任務，更是建設創(chuàng)新型國家和社會主義現(xiàn)代化的重要推動力。探討高等教育高質量發(fā)展對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響機制，對于發(fā)揮高等教育在國家戰(zhàn)略實施過程中的作用，以及在“大眾化”和“規(guī)模化”背景下進一步促進其內涵式的發(fā)展，顯然都極為重要。

以此現(xiàn)實問題為背景，李子聯(lián)教授及其課題組依托國家社會科學基金教育學青年項目（批準號：CFA160178）的資助，就如何發(fā)揮高等教育質量改革在經(jīng)濟高質量發(fā)展中的重要作用以及如何提升高等教育質量等重要話題展開了理論分析和實證研究，并形成了高水平專著《高等教育經(jīng)濟功能論——質量視域下的機理與實證》。此書于2020年11月由南京大學出版社出版。全書共計40.5萬字，內容厚實、資料翔實、論證充實，是一部橫跨經(jīng)濟學和教育學兩大學科，具有較高理論價值和應用價值的學術專著。

從供給側結構性改革的角度來揭示高等教育質量提升的經(jīng)濟績效，是此書探討高等教育經(jīng)濟功能的主要內容。為此，全書采用“層層遞進”和“總—分—總”的邏輯關系進行論證，其中“層層遞進”表現(xiàn)在“經(jīng)濟現(xiàn)實—經(jīng)濟功能—測度評價—經(jīng)濟績效—質量保障”的邏輯關系中，“總—分—總”表現(xiàn)在經(jīng)濟增長一個總類和勞動供給、科技創(chuàng)新、知識擴散、產(chǎn)業(yè)結構和資源環(huán)境五個分類的研究設計中。全書的總體思路是：首先，在分析供給側經(jīng)濟增長現(xiàn)狀和約束的基礎上，指出完善高等教育質量的保障機制是促進經(jīng)濟高質量發(fā)展的長效機制和重要渠道;其次，在宏觀測度和微觀評價兩個層面評估高等教育質量的基礎上，進一步分章節(jié)揭示高等教育質量提升影響科技創(chuàng)新、知識擴散、勞動供給、產(chǎn)業(yè)結構、資源環(huán)境和經(jīng)濟增長的傳導機制及數(shù)量關系，從多個維度直接和間接地分析高等教育質量提升的經(jīng)濟績效;最后，探析了高等教育質量提升的師資保障以及借鑒國外經(jīng)驗構建中國高等教育質量的保障體系。

全書論證充分、方法科學、觀點鮮明，富有創(chuàng)新性。比如，在分析高等教育質量提升的“創(chuàng)新效應”時，作者指出高等教育質量提升通過培養(yǎng)創(chuàng)新人才和積累人力資本而為科技創(chuàng)新提供了智力支持;通過直接參與知識創(chuàng)造和科學研究而為科技創(chuàng)新提供了知識之源;通過提供科技攻關和咨詢咨政等社會服務以及通過發(fā)揮知識的“外溢效應”而直接或間接地提升了科技創(chuàng)新水平，應該說較為全面地揭示了高等教育質量提升對科技創(chuàng)新影響的機理。又如，在分析高等教育發(fā)展所帶來的“人口效應”時，作者發(fā)現(xiàn)高等教育數(shù)量擴張或高校擴招在理論上提高勞動參與、延遲婚育年齡和轉變生育觀念而直接和間接地抑制了微觀個體的生育行為，進而降低了社會的總和生育率。這一觀點深刻而有新意，為解釋中國生育率下降之謎提供了一個教育學層面的新視角。再如，在分析高等教育質量提升所帶來的“就業(yè)效應”時，作者指出高等教育質量提升對社會就業(yè)既帶來了“直接效應”，又帶來了“間接效應”，并且指出高校擴招以來雖然我國高等教育質量的提升幅度總體較小，但卻有效地促進了社會整體就業(yè)水平的提高，這為新時代進一步促進高等教育的質量改革提供了理論依據(jù)和政策啟示。諸如此類的“亮點”時時閃現(xiàn)于高等教育質量提升影響產(chǎn)業(yè)結構、資源環(huán)境和經(jīng)濟增長的分析中，深刻而有新意。

不同于已有研究，此書至少存在如下幾方面的貢獻：第一，采用調查研究法、指標賦權法和因子分析法，從主觀評價和客觀衡量兩個層面來綜合測度國家各省市的高等教育質量，并挖掘影響高等教育質量的因素，是此研究在方法上的創(chuàng)新;第二，從供給側的勞動供給、科技創(chuàng)新、知識擴散、產(chǎn)業(yè)結構和資源環(huán)境五個分類渠道來分析高等教育質量提升的經(jīng)濟績效，是此研究在框架上和內容上與已有研究的不同之處;第三，遵循跨學科的研究范式，綜合運用教育學理論和經(jīng)濟學方法來分析高等教育質量提升的經(jīng)濟績效及其實現(xiàn)機制，是此研究在視角上所做的創(chuàng)新嘗試;第四，從高等教育質量提升的角度來構建中國供給側結構性改革下經(jīng)濟增長動力的長效機制，并認為提升高等教育質量是實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的重要途徑，是此研究在觀點上與已有研究的較大不同。

該書是李子聯(lián)教授長期關注經(jīng)濟高質量發(fā)展這一理論課題和現(xiàn)實話題的重要成果，是其勤奮耕耘、努力探索和深化研究的心血結晶。從高等教育質量改革的角度來重構經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的路徑，當然只是一種視角，但李子聯(lián)教授的創(chuàng)新性嘗試，無疑為我們打破單一的、片面的和固化的思維，探索新形勢下經(jīng)濟發(fā)展動力的構建，提供了一種創(chuàng)新性的研究范式和思想觀點。全書理論水平高，現(xiàn)實關注足，問題意識強，是一部橫跨教育學和經(jīng)濟學、理論與實踐相結合的佳作。最后，希望李子聯(lián)教授繼續(xù)關注黨和國家發(fā)展中重大而深遠的理論性話題和現(xiàn)實性問題，并祝愿取得更大的學術成就。

（責任編輯：向 梅）

（校? 對：劉 蘭）