關(guān)于公路養(yǎng)護(hù)部門實(shí)行績(jī)效考核的思考

楊于霆

【摘要】本文以關(guān)于公路養(yǎng)護(hù)部門實(shí)行績(jī)效考核的思考作為題目展開相關(guān)探討。首先對(duì)實(shí)施績(jī)效考核的意義進(jìn)行了說明，分析了當(dāng)前績(jī)效考核方面的現(xiàn)狀，并進(jìn)一步分析了造成種種現(xiàn)狀的原因，并以此作為基礎(chǔ)，結(jié)合華亭公路管理段績(jī)效工資考核分配實(shí)施細(xì)則，提出了相關(guān)的建議，具體如管理理念的更新、公路養(yǎng)護(hù)績(jī)效管理文化的創(chuàng)新、績(jī)效考核機(jī)制的完善、反饋機(jī)制與溝通協(xié)調(diào)機(jī)制的建立、激勵(lì)機(jī)制的作用發(fā)揮等。希望通過本文初步論述可以引起更多的關(guān)注與更為廣泛的交流，從而為該方面的理論研究工作、績(jī)效考核實(shí)踐工作提供一些有價(jià)值的信息，以供參考。

【關(guān)鍵詞】公路 養(yǎng)護(hù)部門 績(jī)效考核 思考

公路養(yǎng)護(hù)部門屬于事業(yè)單位，伴隨著國企業(yè)改革、人事管理機(jī)制改革等各方面舉措的實(shí)施，目前已經(jīng)形成了向人力資源管理的轉(zhuǎn)化；另一方面，隨著這種革新之力的推動(dòng)，也出現(xiàn)了與之匹配的績(jī)效考核制度，實(shí)質(zhì)上在國企改革之后，能夠清晰的認(rèn)識(shí)到在各項(xiàng)制度上的創(chuàng)新旨在“按勞取酬”，這種靠才能與勞動(dòng)獲得相應(yīng)報(bào)酬的基本思路有力的體現(xiàn)了公平性、公正性與科學(xué)性；因此，應(yīng)該對(duì)公路養(yǎng)護(hù)部門實(shí)行績(jī)效考核的實(shí)際情況加以討論與評(píng)估，對(duì)其中可能存在的問題加以分析，并找到具體的解決方法，以此來完善績(jī)效考核。

一、概述

《華亭公路管理段績(jī)效工資考核分配實(shí)施細(xì)則》的制定以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建責(zé)任明確、目標(biāo)量化、分級(jí)負(fù)責(zé)、分層考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的績(jī)效考核分配激勵(lì)機(jī)制和科學(xué)規(guī)范的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，不斷完善事業(yè)單位績(jī)效工資總量調(diào)控管理，搞活內(nèi)部分配，激發(fā)廣大干部職工工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，逐步提升工作業(yè)績(jī)，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。其實(shí)施原則堅(jiān)持多勞多得、效率優(yōu)先、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶得原則；堅(jiān)持公平公正、民主公開的原則；堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，分類考核的原則。并在績(jī)效考核時(shí)間、績(jī)效工資兌現(xiàn)方式方面都做了具體的規(guī)定，比如，對(duì)機(jī)關(guān)管理人員通過德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行績(jī)效考核，在公路段對(duì)養(yǎng)管站的考核，也設(shè)有相應(yīng)的分值與專項(xiàng)，具體包括養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)、上路標(biāo)準(zhǔn)、基層管理、精神文明風(fēng)貌等，還有養(yǎng)管站對(duì)養(yǎng)路工方面的考核。通過對(duì)以上細(xì)則的認(rèn)真學(xué)習(xí)與分析，本文結(jié)合實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)實(shí)際的績(jī)效考核現(xiàn)狀及相關(guān)問題加以討論。

二、績(jī)效考核及其現(xiàn)狀

績(jī)效考核能夠使公路養(yǎng)護(hù)部門的工作得到量化處理，能夠起到實(shí)際的管理與考核目標(biāo)，改善原有的工作效率；另一方面，它是推動(dòng)管理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)或組成部分，同時(shí)也具有相應(yīng)的激勵(lì)作用、管理控制功能。

從目前來看，公路養(yǎng)護(hù)部門在績(jī)效考核方面積累了一定經(jīng)驗(yàn)，取得了初步成效，但實(shí)質(zhì)上還存在一些問題，比如，在概念方面的混淆，將績(jī)效考核、績(jī)效管理理解為同一的東西；再如，在實(shí)踐考核時(shí)，卻總是流于形式，不顧及真正的考核成果與效果，反而起到了為考核而考核的錯(cuò)誤傾向；還有就是在考核標(biāo)準(zhǔn)方面，由于公路養(yǎng)護(hù)過程中，牽涉到鏟草、路容路貌整理等項(xiàng)目，實(shí)施量化比較困難，雖然設(shè)定了諸多考核標(biāo)準(zhǔn)，然而實(shí)際的執(zhí)行中，很難做到合理化，使有的職工將其理解為“難為人”、“變相扣工資”、“其中有貓膩”，甚至還有人拿此開玩笑。

三、加強(qiáng)績(jī)效考核的建議

（一）科學(xué)樹立績(jī)效管理理念

首先，需要認(rèn)識(shí)到績(jī)效管理的價(jià)值，并理解考核方法的正確應(yīng)用；因?yàn)樵陂L(zhǎng)期的無績(jī)效管理狀況下，已經(jīng)形成了某種復(fù)雜的關(guān)系及認(rèn)知態(tài)度，因此，為了扭轉(zhuǎn)思想上的觀念，需要進(jìn)行一系列的理念宣傳，并將績(jī)效管理的目標(biāo)、途徑、效果、職工所獲利益等進(jìn)行清晰的講解；另一方面，需要防備填表游戲的出現(xiàn)，真正做好表格的科學(xué)設(shè)計(jì)與分職評(píng)估，并通過增加復(fù)核責(zé)任制來加以約束；另外，這種數(shù)量化的管理方式，往往會(huì)造成職工、管理者之間的矛盾，所以，需要合理安排，不至于使其影響到工作熱情，并在整個(gè)管理理念的傳播中，提升所有人員的綜合素質(zhì)，形成一種新型的管理制度與實(shí)踐方法，使工作真正成為有效，使勞動(dòng)成果真正得到報(bào)償。

（二）創(chuàng)新公路養(yǎng)護(hù)績(jī)效管理文化

首先，績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)設(shè)定，也有了相應(yīng)的程序設(shè)置與制度規(guī)定；所以，易于執(zhí)行；但是根據(jù)現(xiàn)實(shí)的情況而言，在這方面，還需要通過一種具有導(dǎo)向性的文化來實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)，漸漸使所有人員形成自覺、自愿的去實(shí)踐績(jī)效考核，完成管理與工作任務(wù)；其次，這就要求在績(jī)效管理方面，按照系統(tǒng)論的思維，從文化、核心理念、運(yùn)作模式、工作氛圍等全面考慮，構(gòu)建起一種新的具有中國特色的“公路文化”；第三，應(yīng)該把崗位與個(gè)人發(fā)展相結(jié)合，讓榮譽(yù)與實(shí)際獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，讓公路文化與所有工作人員的情感相結(jié)合，創(chuàng)造讓人驕傲的“中國公路文化”下的和諧氛圍等。

（三）完善純凈考核機(jī)制

以目前的情況來看，需要從公平性、客觀性的角度，嚴(yán)格按照所設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，使績(jī)效考核與日常管理融合為一體，真正做到日常中有考核，考核很平常；另一方面，在考核過程中，需要對(duì)相關(guān)的指標(biāo)有一個(gè)客觀的設(shè)定，防止個(gè)人的主觀性意見影響到評(píng)估與考核的公平性，從而導(dǎo)致各種矛盾發(fā)生；需要注意的是，考核過程中應(yīng)該增加人文關(guān)懷，從而通過這種人性化的考核過程，化解嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)所帶來的諸多不快。

（四）建立合理的反饋機(jī)制

為了解決考核結(jié)果與薪酬待遇間的公正關(guān)系，減少各種矛盾的發(fā)生與升級(jí)，就需要在管理層、職工層之間建立一種上下互通的反饋機(jī)制；一方面可以減少誤會(huì)，弄清楚其中的原因所在；另一方面，也需要明白職工的意向與不滿意的地方，從而互相理解，在溝通與了解中實(shí)現(xiàn)和諧化的發(fā)展路線；并根據(jù)時(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的協(xié)商而修改相關(guān)制度條例或調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)等。

（五）有效發(fā)揮激勵(lì)因素

首先，獎(jiǎng)勵(lì)要及時(shí)有效，說到做到，并且將榮譽(yù)與實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來，使職工感受到努力勞動(dòng)的成果的豐厚；另一方面，需要通過考核機(jī)制將個(gè)人的發(fā)展與其貫穿起來，讓個(gè)體的價(jià)值得到體現(xiàn)，使其能夠在單位發(fā)展的同時(shí)，得到成長(zhǎng)；從而構(gòu)建出績(jī)效文化，使其以職工的根本利益作為核心，形成單位——職工——績(jī)效考核間的和諧。

三、結(jié)束語

總之，通過上面的分析可以看出，績(jī)效考核對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)部門至關(guān)重要，起到了提速增效的作用，提高了工作效率；但由于這種績(jī)效考核所列舉的項(xiàng)目太多，真正的嚴(yán)格執(zhí)行起來往往又會(huì)與單位發(fā)展中的“以人為本”的原則有所沖突，所以，為了更好的將績(jī)效考核制度完善化、有效化的利用，就需要做到對(duì)人性化的考慮，營(yíng)造適當(dāng)?shù)膶捤森h(huán)境，而且在獎(jiǎng)勵(lì)制度方面，需要有人文關(guān)懷，并將個(gè)人的發(fā)展與單位的發(fā)展聯(lián)系起來，使其共同得到成長(zhǎng)與壯大。

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