以科技為支撐 全力推進區(qū)域智慧生態(tài)特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
——專訪河源市科技局副局長韋銳輝

文/陳嵐 劉啟強

[編者按]

建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是黨中央、國務(wù)院提出的支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項重要任務(wù)，是國家促進農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，以市場為導(dǎo)向、以科技為支撐、以企業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新模式。自2000年科技部聯(lián)合農(nóng)業(yè)部、水利部、國家林業(yè)局等部門啟動國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)工作以來，該項工作已經(jīng)走過20年發(fā)展歷程，截至目前，已批準建設(shè)國家級園區(qū)303個，在保障國家糧食安全、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面發(fā)揮出巨大作用。河源國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是2020年國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)綜合評估十大優(yōu)秀園區(qū)之一，也是廣東省向國家推薦升建國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的唯一一個農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。近日，本刊記者就廣東河源國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展，對河源市科技局韋銳輝副局長進行了專訪。

立足燈塔盆地 成為現(xiàn)代智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場

《廣東科技》：您好，請首先為大家介紹一下河源國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的基本概況。

韋銳輝：河源國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（以下簡稱“園區(qū)”）的核心區(qū)和示范區(qū)位于河源市燈塔盆地。2013年，燈塔盆地就被認定為廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)；2015年2月，成功獲批為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)；2018年12月，通過科技部驗收；2020年12月，獲評國家優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。燈塔盆地面積有2291.24平方公里，涉及東源縣、和平縣、連平縣3縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場和鄉(xiāng)村振興的主引擎，也是河源未來城市發(fā)展的副中心。河源國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的輻射區(qū)涵蓋河源市及粵東北周邊地區(qū)以及粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)，是連接港澳和珠江三角洲“經(jīng)濟金三角”與“資源金三角”的連接中樞，以及粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)和出口基地。

廣東河源國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會辦公大樓

經(jīng)過多年發(fā)展，河源國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)已形成若干特色產(chǎn)業(yè)群，并涌現(xiàn)出一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，如以中興綠豐公司為龍頭的檸檬種植和加工產(chǎn)業(yè)群，以丹仙湖公司為龍頭的茶葉產(chǎn)業(yè)群，以東瑞食品集團為龍頭的生豬產(chǎn)業(yè)群，以美林油茶集團為龍頭的油茶產(chǎn)業(yè)群，以匯先豐公司為龍頭的家禽產(chǎn)業(yè)群，還有以和順公司為龍頭的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)群，以聰明人集團、霸王花集團為龍頭的糧油產(chǎn)業(yè)群等等。這些特色園區(qū)產(chǎn)業(yè)清晰、優(yōu)勢明顯、市場廣闊，各功能區(qū)職能完備、運轉(zhuǎn)高效，目前都已成為河源市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化示范基地、農(nóng)村科技特派員創(chuàng)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)孵化基地、科技農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光基地以及農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)基地。

集聚科技創(chuàng)新資源 為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供動能

《廣東科技》：近年來，在科技創(chuàng)新支撐園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展方面，園區(qū)開展了哪些工作，成效如何？

韋銳輝：近年來，我們依托園區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合高新技術(shù)企業(yè)，建設(shè)國家級科技創(chuàng)新、研發(fā)服務(wù)、轉(zhuǎn)化示范平臺，強化平臺對國內(nèi)外高端農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源的集聚能力，增強科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力。一方面，我們?nèi)ν七M了嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)廣東省實驗室河源分中心（簡稱“燈塔實驗室”）、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)研究生院河源分院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗站、北京理工大學(xué)珠海學(xué)院北斗智慧農(nóng)業(yè)研究院、燈塔盆地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化器等重大平臺建設(shè)，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了科技支撐。另一方面，我們也積極組織實施重點農(nóng)業(yè)科技項目，如2018－2019年，園區(qū)就組織實施了17項省級科技項目，通過提升科技型企業(yè)創(chuàng)新能力、引進重大科技創(chuàng)新平臺、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等方面進一步提升了園區(qū)科技創(chuàng)新綜合水平。

據(jù) 統(tǒng) 計，2018－2020年，園區(qū)新增省實驗室分中心1個，科技創(chuàng)新中心18個，工程技術(shù)研究中心1個，農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心1個，植物資源工程技術(shù)研究中心1個以及新型研發(fā)機構(gòu)1個。在這些創(chuàng)新平臺的有力支撐下，僅2019年，園區(qū)就新增發(fā)明專利授權(quán)7件、實用新型專利125件，其中農(nóng)業(yè)類型專利29件，同比增長50.9%。

除了創(chuàng)新平臺的建設(shè)和科技項目的實施，園區(qū)在科技成果轉(zhuǎn)化與推廣上也是不遺余力。僅2019年，園區(qū)就組織科技對接會8場次，對接企事業(yè)單位、合作社、家庭農(nóng)場和示范村共121個。其中，僅農(nóng)民豐收節(jié)暨農(nóng)業(yè)科技成果科企對接會一場，就有400多家企業(yè)與60位專家現(xiàn)場對接，達成意向60余項，得到河源市政府高度評價。此外，園區(qū)還積極促進科研院所支撐幫扶本地企業(yè)、合作社40余家，在動物疫病防控、生態(tài)健康養(yǎng)殖、水稻有機栽培等技術(shù)領(lǐng)域簽訂服務(wù)協(xié)議11項。

燈塔盆地示范區(qū)綜合服務(wù)中心

燈塔盆地智慧農(nóng)業(yè)管理平臺

《廣東科技》：剛剛您提到廣東省實驗室河源分中心，也就是燈塔實驗室的建設(shè)，請具體介紹該分中心的建設(shè)情況。

韋銳輝：2020年4月，河源市政府向廣東省政府提交了《河源市人民政府關(guān)于支持建設(shè)嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)廣東省實驗室燈塔盆地分中心的請示》，積極爭取嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)省實驗室在河源市燈塔盆地建設(shè)分中心。8月22日，馬興瑞省長作出批示，同意支持建設(shè)嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)廣東省實驗室河源分中心（以下簡稱“河源分中心”）。在河源燈塔盆地建設(shè)省實驗室分中心，能有效填補和完善嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)省實驗室在粵東和粵北區(qū)域的空間布局，強化和豐富研究方向，與國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（以下簡稱“農(nóng)高區(qū)”）在科技和產(chǎn)業(yè)方面實現(xiàn)融合發(fā)展、優(yōu)勢互補，是加快粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手。就此，嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)省實驗室從原來的廣州總部加深圳、肇慶、茂名、云浮，變成今天的“1+5”布局。

目前，河源分中心各項建設(shè)工作正在加緊進行。一是提出了嶺南丘陵盆地特色農(nóng)產(chǎn)品高效生產(chǎn)與綜合利用、智慧農(nóng)業(yè)與智能物流、畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖3個核心研究方向；二是初步完成項目選址，規(guī)劃用地總面積約300畝；三是高效推進分中心組建和實施方案的編制工作。

《廣東科技》：高新技術(shù)企業(yè)是園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的中堅力量，在高企培育、扶持等方面，園區(qū)主要做了哪些具體工作？

韋銳輝：一直以來，我們都非常重視高企的培育，近年來，園區(qū)更是不斷加強高企獎補政策的宣傳，加大培訓(xùn)輔導(dǎo)的力度，采取鞏固、提升、培育、引進等措施，不斷發(fā)展壯大高企隊伍。我們實施了高企“樹標(biāo)提質(zhì)行動”“高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃”，支持我市農(nóng)業(yè)企業(yè)開展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣，培育發(fā)展國家、省創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)百強企業(yè)。我們還引進了一批科技含量高、產(chǎn)出效益高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的高企龍頭企業(yè)，發(fā)揮它們的輻射帶動作用。2019年，河源全市新增高企30家，總量達到171家，其中園區(qū)內(nèi)有40家（含農(nóng)業(yè)類高新技術(shù)企業(yè)10家）。

六大舉措以升促建 打造農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合平臺

《廣東科技》：據(jù)了解，園區(qū)正在升級建設(shè)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，在這方面你們開展了哪些工作？

韋銳輝：2019年10月，按照科技部《關(guān)于認定第二批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的通知》，園區(qū)準備了申報材料，并由廣東省科技廳推薦上報科技部。2020年6月和7月，園區(qū)以優(yōu)異的表現(xiàn)和創(chuàng)新成效通過了科技部農(nóng)高區(qū)專家的第一輪函評和第二批現(xiàn)場考察視頻答辯。

對園區(qū)升級建設(shè)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)工作，省委省政府、市委市政府都高度重視。2020年1月，馬興瑞省長在作政府工作報告中明確支持河源創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；8月，李希書記在省委十二屆十次全會上強調(diào)支持河源升建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；9月，河源市委七屆十次全會提出要把燈塔盆地打造成為引領(lǐng)河源市未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的綜合平臺；11月，李希書記到燈塔盆地調(diào)研，對燈塔盆地的建設(shè)作出了重要指示。

在升級建設(shè)國家農(nóng)高區(qū)的過程中，我們重點在六個方面深入開展了升建工作：一是深化體制改革。推進審批流程標(biāo)準化，不斷提高審批效率，利用信息化、社交化、數(shù)據(jù)化的智能手段來完善社會治理的服務(wù)體系，建立科學(xué)的服務(wù)工作質(zhì)量評價體系。二是產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，以提升綠色農(nóng)產(chǎn)品和食品供應(yīng)能力為目標(biāo)，做大做強農(nóng)產(chǎn)品和食品加工業(yè)；以提高勞動生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率和保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，加快發(fā)展立體生態(tài)農(nóng)業(yè)；以加快農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)移和應(yīng)用為目標(biāo)，優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。三是營造創(chuàng)新環(huán)境。創(chuàng)新、優(yōu)化和完善農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育政策、科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)支持政策、知識產(chǎn)權(quán)保護與交易政策、財稅優(yōu)惠與投融資政策、土地開發(fā)利用政策等，創(chuàng)造更好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。四是科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。充分依托省內(nèi)外優(yōu)勢科研機構(gòu)，加快發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新平臺，創(chuàng)建嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)廣東省實驗室燈塔盆地分中心；加快組建北京大學(xué)燈塔盆地農(nóng)業(yè)科學(xué)環(huán)境研究院、丘陵農(nóng)業(yè)智能裝備研究中心、南藥及健康產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究中心、河源國檸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院等新型研發(fā)機構(gòu)；建設(shè)農(nóng)業(yè)醫(yī)院、北斗智慧化農(nóng)業(yè)實踐基地、5G智慧農(nóng)業(yè)管理平臺等一批公共科技服務(wù)平臺。五是科技人才培育。實施高端人才發(fā)展計劃、“珠江人才計劃”、“揚帆計劃”、緊缺人才和高技能人才培訓(xùn)工程，加大力度吸引聚集一批世界一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才、高水平創(chuàng)新團隊、企業(yè)家，優(yōu)化和壯大科技特派員隊伍，培訓(xùn)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)人才和職業(yè)農(nóng)民。六是推動“三農(nóng)”發(fā)展。通過“創(chuàng)新平臺+企業(yè)+基地”“園區(qū)+產(chǎn)業(yè)+基地”“企業(yè)+基地+培訓(xùn)”等機制，實施高新技術(shù)展示與成果轉(zhuǎn)化示范行動，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范、合作交流、技術(shù)培訓(xùn)與推廣應(yīng)用。

依托特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 引領(lǐng)全國丘陵山地農(nóng)業(yè)發(fā)展

《廣東科技》：目前，園區(qū)在打造嶺南優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢有哪些，存在的短板又是什么？

韋銳輝：目前，我們園區(qū)在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上主要有以下幾點優(yōu)勢：一是園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件優(yōu)越。園區(qū)擁有可用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的土地面積達269.8萬畝，園區(qū)年平均溫度在17.9℃～21.3℃，年降水量1536mm～2142mm，氣候溫和、雨量充足、土地肥沃，生態(tài)優(yōu)良，是粵港澳大灣區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品的重要供應(yīng)基地。其次是基礎(chǔ)設(shè)施健全完善。近年來，園區(qū)重點開展路網(wǎng)交通、楓樹壩水庫－新豐江水庫連通、倉儲物流、標(biāo)準農(nóng)田、電力通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)了水、電、氣、路的四通，以及供暖、通信、排水、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施的同步到位。第三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅實。目前，園區(qū)已初步形成以農(nóng)產(chǎn)品和食品加工、立體生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，2019年園區(qū)總產(chǎn)值約110億元，工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值均快速增長。第四是科技創(chuàng)新體系完善。園區(qū)先后與廣東省科學(xué)院、廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、華南理工大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校院所建立聯(lián)合創(chuàng)新協(xié)作機制，建立了廣東省農(nóng)科院河源分院、廣東省科學(xué)院河源分院等8個科研創(chuàng)新機構(gòu)。第五是政策保障機制健全。在資金投入方面，省政府每年預(yù)算安排一定比例的建設(shè)發(fā)展專項資金，連續(xù)5年投入園區(qū)建設(shè)，河源市也每年安排專項資金、科研經(jīng)費支持園區(qū)建設(shè)，由2013年的1000萬元增長至2019年的5億元專項資金推動農(nóng)高區(qū)建設(shè)。在用地保障方面，園區(qū)優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，進一步落實創(chuàng)新平臺、公共設(shè)施、科研教學(xué)、中試示范、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等用地支持政策。

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗站

河源市燈塔盆地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化器有限公司

在面對優(yōu)勢的同時，我們也清楚認識到自身存在的不足：一是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局暫未形成。園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)還存在“弱、小、散、低”的情況，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合發(fā)展的格局有待進一步拓展。二是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不明顯。園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展不足，對高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才吸納能力不強，農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備不完善，得天獨厚的資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢有待進一步發(fā)揮。三是園區(qū)聯(lián)動發(fā)展格局尚未形成。園區(qū)引領(lǐng)融合東源、和平、連平3縣發(fā)展的深度不足，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入布局權(quán)屬不明，產(chǎn)業(yè)落地難，產(chǎn)業(yè)園用地問題較為突出，引領(lǐng)丘陵現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、輻射帶動嶺南地區(qū)、融入粵港澳大灣區(qū)的功能急需加強。

《廣東科技》：接下來，你們會在哪些方面加大力度推進園區(qū)發(fā)展？

韋銳輝：下一步，園區(qū)將針對短板和不足，在國家產(chǎn)業(yè)政策的指引下，結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展和科技資源條件，拓展園區(qū)綜合服務(wù)能力，尤其是企業(yè)孵化能力，營造積極的發(fā)展氛圍；圍繞特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強優(yōu)秀人才和先進技術(shù)的引進，力爭在更廣范圍、更高層次開展農(nóng)業(yè)對外交流與合作；健全園區(qū)管理機構(gòu)和服務(wù)體系，推進河源分中心建設(shè)，依靠科技支撐和引領(lǐng)，力爭建成新時代鄉(xiāng)村振興、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)示范區(qū)，成為“立足河源、服務(wù)大灣區(qū)、面向全國”，引領(lǐng)全國丘陵山地農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合示范區(qū)，形成可復(fù)制、可推廣的嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式。