廣州市交通規(guī)劃研究院：搭建規(guī)劃決策平臺 全方位支撐交通可持續(xù)發(fā)展

[導讀]

廣州市交通規(guī)劃研究院（以下簡稱“廣州市交研院”）于1985年成立，隸屬于廣州市規(guī)劃和自然資源局，是全國第一個成立的專門交通規(guī)劃研究機構(gòu)，也是全國城市交通研究綜合實力最強的機構(gòu)之一。歷經(jīng)30多年的發(fā)展，廣州市交研院承擔了城市國土空間規(guī)劃、交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、綜合樞紐規(guī)劃、軌道交通規(guī)劃、城市設(shè)計及控規(guī)、市政規(guī)劃設(shè)計等2000余項規(guī)劃研究任務(wù)，業(yè)務(wù)遍布珠三角、福建、四川、湖南、遼寧等國內(nèi)20多個省市及地區(qū)。在新的發(fā)展階段，廣州市交研院將繼續(xù)秉承“服務(wù)是目標，創(chuàng)新是生命，生產(chǎn)是支撐”的理念，為交通規(guī)劃建設(shè)事業(yè)作出新的貢獻。

近年來，廣州市交通規(guī)劃研究院已從單一交通專業(yè)向多專業(yè)融合發(fā)展，業(yè)務(wù)涵蓋交通、城市規(guī)劃、市政等多個專業(yè)領(lǐng)域，具有國家級高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)，是廣州市博士后創(chuàng)新實踐基地，并獲批組建廣東省可持續(xù)交通工程技術(shù)研究中心。

搭建交通規(guī)劃大數(shù)據(jù)平臺提供精準輔助決策信息

廣州市交研院內(nèi)設(shè)9個部門，擁有一支多學科、多層次、高素質(zhì)專業(yè)人才隊伍，在職專業(yè)技術(shù)人員占總?cè)藬?shù)的88%，擁有國務(wù)院特殊津貼專家2人，教授級高級工程師12人，高級工程師占比36%，碩士及以上學歷員工占比50%，各類注冊工程師30余人。

歷經(jīng)30多年的發(fā)展，廣州市交研院承擔了城市國土空間規(guī)劃、交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、綜合樞紐規(guī)劃、軌道交通規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、智能交通規(guī)劃、重大活動交通組織、城市設(shè)計及控規(guī)、土地整備儲備及政策研究、市政規(guī)劃設(shè)計等2000余項規(guī)劃研究任務(wù)，業(yè)務(wù)遍布珠三角、福建、四川、湖南、遼寧等國內(nèi)20多個省市及地區(qū)。

廣州市交研院多項研究成果達到國際先進水平。其中，《廣佛兩市軌道交通銜接規(guī)劃》等7項成果獲“華夏建設(shè)科學技術(shù)獎”；《城市重大交通組織關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用》《大城市停車需求預(yù)測模型系統(tǒng)及規(guī)劃應(yīng)用》等10項成果分別獲得廣東省、廣州市科技進步獎；《廣州市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃修編》等200多項成果分別獲得全國、省、市優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計獎和優(yōu)秀工程咨詢獎；公開發(fā)表著作4部，發(fā)表論文400多篇。其積累的先進規(guī)劃理念和技術(shù)方法，對推動廣東乃至全國交通規(guī)劃行業(yè)快速發(fā)展起到重要作用。

在高質(zhì)量發(fā)展階段和交通精準治理時代，規(guī)劃師和決策者希望借助大數(shù)據(jù)平臺迅速聚焦問題并找到背后成因，把精力更多地放到解決方案上。為此，廣州市交研院整合全院數(shù)據(jù)和人才資源，在原有綜合交通決策模型基礎(chǔ)上，充分融合交通規(guī)劃、交通管理、交通運作和互聯(lián)網(wǎng)等多源異構(gòu)數(shù)據(jù)，搭建廣州市交通規(guī)劃決策支持平臺（以下簡稱“平臺”），為交通精準治理提供更有價值的輔助決策信息（見圖1）。

平臺貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，提出健康可持續(xù)交通指標評價體系，在社會維度上關(guān)注以人為主的可持續(xù)發(fā)展，為市民提供安全、快捷、舒適、公平的服務(wù)；在生態(tài)維度上提倡低碳綠色發(fā)展理念，鼓勵更健康的生活方式；在經(jīng)濟維度上注重交通系統(tǒng)的效率和效益，確保系統(tǒng)可持續(xù)運行。平臺是一個透明的信息平臺，注重交通評估技術(shù)的親民性，在專業(yè)性研究基礎(chǔ)上，采用可視化等去專業(yè)化技術(shù)手段，便于接受社會公眾評判、監(jiān)督，促進交通共建共治共享。

圖1 廣州市交通規(guī)劃決策支持平臺主要界面

立足多源數(shù)據(jù)融合分析 全方位支撐交通可持續(xù)發(fā)展

廣州市交研院搭建“一張圖、一個平臺、六個應(yīng)用模塊”框架（見圖2），基于SuperMap 軟件構(gòu)建面向出行特性的數(shù)據(jù)中臺和面向可持續(xù)發(fā)展的業(yè)務(wù)中臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)服務(wù)化、功能組件化、指標定量化的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，全方位支撐交通可持續(xù)發(fā)展指標的監(jiān)測和評估工作。

一是整合與融合資源，建成數(shù)據(jù)中臺。集成時空統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源和計算資源，采用分布式技術(shù)架構(gòu)，建成適合海量數(shù)據(jù)存儲及并行處理的大數(shù)據(jù)分析處理平臺。通過數(shù)據(jù)中臺的接口服務(wù)和業(yè)務(wù)中臺的指標服務(wù)，實現(xiàn)交通一張圖的分級分類服務(wù)共享與業(yè)務(wù)功能有效響應(yīng)，解決規(guī)劃數(shù)據(jù)來源不一、指標計算難等問題，讓規(guī)劃設(shè)計更加高效。

二是面向一線業(yè)務(wù)，提供標準化服務(wù)。改良傳統(tǒng)交通模型，面向一線生產(chǎn)提供標準化的數(shù)據(jù)和指標計算服務(wù)，結(jié)合軌跡溯源和交通黑點辨識等功能，聚焦交通問題與成因分析，實現(xiàn)指標快速計算、問題綜合分析、結(jié)果分類呈現(xiàn)，為業(yè)務(wù)開展提供多場景應(yīng)用支撐。

三是基于可持續(xù)理念，定期監(jiān)測與體檢反饋。構(gòu)建可持續(xù)交通評判指標體系，綜合海量交通信息，按不同應(yīng)用場景從職住關(guān)系、出行規(guī)律、運作特點等多方面進行體檢，推動廣州交通高質(zhì)量發(fā)展。

圖2 平臺架構(gòu)

四是運用5項技術(shù)，提升效率（見圖3）。海量數(shù)據(jù)處理技術(shù)。采用基于分布式架構(gòu)和Hbase數(shù)據(jù)存儲的方式，對海量數(shù)據(jù)從數(shù)據(jù)存儲、分析處理、輸出表達進行全流程管理，提升用戶對海量數(shù)據(jù)的瀏覽和計算體驗。

數(shù)據(jù)融合技術(shù)。通過位置相似度、形狀相似度、拓撲相似度進行路網(wǎng)空間和屬性的融合；基于時空相似度和末端分配進行車輛溯源；基于互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和GPS數(shù)據(jù)進行交通運作特征的校驗與細化，將各類動靜態(tài)數(shù)據(jù)進行整合利用。

中臺技術(shù)。構(gòu)建接口服務(wù)方式的數(shù)據(jù)中臺以及分布式微服務(wù)架構(gòu)的業(yè)務(wù)中臺，對多源異構(gòu)進行聚合及封裝發(fā)布，快速提供數(shù)據(jù)服務(wù)，支撐數(shù)據(jù)共享和管理。對接可持續(xù)交通評估指標，將功能模塊化、指標定量化，封裝通用分析方法與業(yè)務(wù)功能，提升響應(yīng)效率。

模型升級技術(shù)。通過手機信令和GPS數(shù)據(jù)挖掘隱藏的沉默出行，彌補傳統(tǒng)居民出行調(diào)查缺陷；通過手機信令數(shù)據(jù)對出行分布進行分區(qū)分類校核，識別活動規(guī)律；基于多源位置數(shù)據(jù)進一步修正方式結(jié)構(gòu)；通過還原真實軌跡進一步校驗?zāi)Ｐ头峙浜吞囟ㄈ后w的活動軌跡分析等。

可視化技術(shù)。采用Echarts、Web圖形 庫（Web-GL）、Mapbox等多種拓展性強、兼容度高的Web端開發(fā)類庫，借助圖形化手段，將高維數(shù)據(jù)、層次數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、時態(tài)數(shù)據(jù)等清晰有效地表達呈現(xiàn)，增強數(shù)據(jù)可讀性，提升用戶的決策效率。

圖3 平臺五項主要技術(shù)

五是形成6個功能模塊，促進交通共建共治共享。在用地與設(shè)施方面，基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計，包括多版本路網(wǎng)、停車場、加油站、充電樁、樞紐等交通基礎(chǔ)設(shè)施布局和屬性信息查詢、城市用地功能和開發(fā)情況查詢、多類型空間興趣點查詢等功能應(yīng)用。

在人口職住方面，分時段活躍人口的變化分析，包括常住人口、工作人口空間分布，年齡、性別結(jié)構(gòu)組，職住關(guān)聯(lián)、職住平衡、人口集聚，通勤變化與空間聯(lián)系等功能應(yīng)用。

在出行分布方面，全省各市內(nèi)部和城際間出行聯(lián)系分析，包括各城市的出行分布特征、熱點區(qū)域的出行分布特征，廣州市內(nèi)各類出行方式分布等，細化到小區(qū)層面應(yīng)用分析。

在道路交通方面，提供道路交通流量（負荷）、速度（時間）、密度三要素分析，進行車流溯源和軌跡還原，結(jié)合道路擁堵時空分布特性，發(fā)掘路網(wǎng)結(jié)構(gòu)性缺陷。

在公共交通方面，提供實時公交運作查詢、線路斷面查詢和公交客流走廊分析，自定義范圍的車速、流量統(tǒng)計查詢分析；軌道運作模塊提供線路客流、站點集散和換乘量、站間客流矩陣和斷面客流分析等功能。

在交通可持續(xù)發(fā)展水平綜合評估方面，對省內(nèi)各市、市內(nèi)各區(qū)，分類型分階段進行可持續(xù)發(fā)展水平綜合評估，剖析各市（區(qū)）交通發(fā)展存在的短板和癥結(jié)所在，“開方抓藥”，形成支撐規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理全流程的解決方案。