淺談景東馬傳染性貧血消滅凈化工作回顧及鞏固提升措施

王興容，李 明

（1.云南省普洱市景東縣動物疫病預(yù)防控制中心；云南 普洱 665000；2.云南省普洱市景東縣文龍鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，云南 普洱 665000）

馬傳染性貧血病，簡稱馬傳貧，是由馬傳貧病毒引起的一種嚴重危害馬屬（馬、騾、驢）動物的疫病。主要通過血吸昆蟲（虻、蚊、蠓、刺蠅）的叮咬，接觸被病毒污染的診療器械、消化道分泌物、排泄物、交配、胎盤等感染。微量病毒即可引起易感動物感染。其特征主要為間歇性發(fā)燒、消瘦、進行性衰弱、貧血、出血和浮腫；在無燒期間則癥狀逐漸減輕或暫時消失。

按照《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃（2012～2020年）》?！对颇鲜≈虚L期動物疫病防治規(guī)劃（2014～2020 年）》、《普洱市中長期動物疫病防治規(guī)劃（2014～2020 年）》提出到2017 年全市消滅馬傳貧工作目標(biāo)任務(wù)，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《馬傳貧防控技術(shù)規(guī)范》，云疫控（函）[2014]22 號《關(guān)于下發(fā)云南省消滅馬傳染性貧血技術(shù)方案的通知》，《景東縣中長期動物疫病防治規(guī)劃（2014～2020 年）》中提出到2017 年全縣消滅馬傳貧工作目標(biāo)任務(wù)，景東縣高度重視馬傳貧消滅工作，制定實施方案，在市級業(yè)務(wù)主管部門指導(dǎo)下，有序、規(guī)范的推進和開裂各項工作。景東縣于2016 年8 月通過市級考核驗收。

1 馬屬動物分布及發(fā)病史

1.1 馬屬存欄分布

1.1.1 2014 年底，對馬屬動物普查，全縣轄13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、166個村委會、2365 個村民小組，92613 戶農(nóng)戶。飼養(yǎng)馬屬動物有10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，74 個村民小組，1918 戶，存欄2509 匹，其中驢2250 匹、騾230 匹、馬29 匹。無馬屬動物疫病。

1.1.2 2015 年底，對馬屬動物調(diào)查，全縣飼養(yǎng)馬屬動物有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，68 個村委會，381 村民小組，1838 戶，存欄2493 匹，其中驢2235 匹、騾227 匹、馬31 匹。無馬屬動物疫病。

1.1.3 經(jīng)2016 年初，馬屬動物存欄統(tǒng)計全縣13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、166個村委會、2365 個村民小組。飼養(yǎng)馬屬動物有10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，62個村委會，361 個村民小組，1728 戶，存欄2386 匹，其中驢2141 匹、騾219 匹、馬26 匹。無馬屬動物疫病。

1.2 發(fā)病史

1.2.1 1987 年在文華農(nóng)場有2 匹騾因染此病死亡，進行無害化處理；1992 年在文華、林街查出陽性騾和驢各1 匹，并對陽性畜撲殺并作無害化處理；1998 年在曼等鄉(xiāng)查出陽性驢3 匹，并進行撲殺和無害化處理。1999 年至今沒有馬傳貧臨床病例發(fā)生。

1.2.2 免疫。1992 年首次使用驢白細胞弱毒苗預(yù)防注射881匹，1995～1996 注射3198 匹次，于1997 年停止疫苗注射至今。

1.2.3 檢測。按市級下達任務(wù)采集血清送檢。1978 年檢測509 匹次，未發(fā)現(xiàn)陽性反應(yīng)；1979 年景東縣抽檢1211 匹次，未發(fā)現(xiàn)陽性反應(yīng)；1992 年瓊脂擴散試驗檢測165 匹份，檢測出陽性1 份，對陽性畜1 頭進行撲殺和無害化處理；1993～1997 年連續(xù)5 年采集血清送檢1851 匹份，全部為陰性；1998年瓊脂擴散試驗356 匹次，檢測出陽性反應(yīng)3 份，陽性畜已撲殺并做無害化處理；1999～2016 年連續(xù)18 年瓊脂擴散反應(yīng)試驗檢測10416 匹馬屬動物血清樣品，檢測結(jié)果全部為陰性,為我縣申報“消滅馬傳貧達標(biāo)”打下堅實基礎(chǔ)，其中2011年502 份、2012 年500 份、2013 年500 份、2014 年500 份、2015 年253 份、2016 年274 份。1999 年以來景東縣轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生過馬傳貧疫情。

2 達到消滅馬傳貧的標(biāo)準和組織保障措施

2.1 縣級達到消滅馬傳貧的申請條件

2.1.1 轄區(qū)內(nèi)至少6 年沒有馬傳貧臨床病例發(fā)生。

2.1.2 轄區(qū)內(nèi)至少停止注射疫苗3 年，連續(xù)3 年血清學(xué)檢測陰性按存欄的2%抽樣檢查，每年不少于100 匹份馬屬動物血清，全部陰性。

2.2 組織保障措施

2.2.1 成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制度工作方案。

（1）縣級成立消滅馬傳貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定馬傳貧工作實施方案和馬傳貧凈化采樣工作方案。并撰寫景東縣馬傳貧防控工作總結(jié)。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立消滅馬傳貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定消滅馬傳貧工作實施方案，且撰寫各鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬傳貧防控工作總結(jié)，書面材料上報縣動物疫病預(yù)防控制中心。

2.2.2 疫病防控經(jīng)費保障。經(jīng)費來源包括：中央基層防疫補助經(jīng)費，省、市動物疫病防控經(jīng)費，縣級財政預(yù)算撥款動物疫病防控經(jīng)費。確保全縣13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物疫病防控工作經(jīng)費支出。

2.2.3 強化技術(shù)培訓(xùn)。2009 年以來，縣、鎮(zhèn)、村三級技術(shù)員，參與消滅馬傳貧病的宣傳和培訓(xùn)，貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》，8 年共舉辦全縣動物防疫技術(shù)員培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)人數(shù)1256 人次，培訓(xùn)主要內(nèi)容為學(xué)習(xí)《動物防疫法》、馬傳貧的臨床診斷、疫病防控、采樣技術(shù)和試驗室檢測技術(shù)等，通過培訓(xùn)，熟練掌握應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情時應(yīng)采取的各種措施，提高了動物防疫隊伍防控實戰(zhàn)能力和動物防疫技術(shù)水平，全面提升了我縣應(yīng)對突發(fā)馬屬動物重大疫情的能力?？h鄉(xiāng)兩級組織養(yǎng)殖戶培訓(xùn)31 期2126 人次，培訓(xùn)重點為學(xué)習(xí)《動物防疫法》、馬傳貧臨床癥狀、疫病防控、疫病報告制度和程序。

2.2.4 加強檢疫。1992～2016 年，25 年累計監(jiān)管馬屬動物調(diào)運1026 匹；累計市場檢疫馬屬動物21158 匹；累計屠宰檢疫馬屬動物14567 匹。

2.2.5 馬屬動物調(diào)查統(tǒng)計工作。完善馬屬動物飼養(yǎng)及發(fā)病情況調(diào)查統(tǒng)計明細表內(nèi)容包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱、村名、組名、馬、騾、驢存欄數(shù)、發(fā)病情況：發(fā)病數(shù)、病死數(shù)、撲殺數(shù)。2014、2015 和2016 年馬屬動物存欄分別為2509 匹、2493 匹和2386 匹，經(jīng)過拉網(wǎng)式排查和統(tǒng)計，馬傳貧疫情達到了穩(wěn)定控制，臨床無病馬屬動物。

2.2.6 防疫、檢疫技術(shù)隊伍強大

（1）從1978～2016 年景東馬傳貧防控及凈化工作主要參加人員有18 人，領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭抓好馬傳貧消滅凈化工作任務(wù)，局長、書記各1 人，副局長3 人，站長1 人，副站長1 人，高級獸醫(yī)師5 人，獸醫(yī)師6 人。

（2）縣級有畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員35 人，其中高職18 人，中職14 人，初職1 人，技工2 人。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)有畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員72 人，其中高職30 人，中職19 人，初職6 人，技術(shù)員2 人，技工15 人。

（4）全縣有村級動物疫病防治員171 人。

3 堅持“預(yù)防為主”的鞏固提升計劃

3.1 加強對流動馬屬動物的檢疫監(jiān)管

近年來，牲畜交易市場活躍，馬屬動物流動頻繁，按照馬屬動物檢疫規(guī)程進行檢疫，異地調(diào)入的馬屬動物必須來自非疫區(qū)，嚴格執(zhí)行申報檢疫程序，對調(diào)入馬屬動物試驗檢測為陰性的個體方可入境，達到目的地后至少隔離觀察30d 后，進行瓊脂擴散試驗復(fù)檢陰性后方可投入生產(chǎn)或混群飼養(yǎng)。

3.2 加強檢測

按馬屬動物存欄數(shù)的1%采樣進行瓊脂擴散試驗檢測。2017 年40 份、2018 年30 份、2019 年30 份，檢測結(jié)果全部為陰性反應(yīng)，無馬傳貧陽性畜，消滅凈化工作得到進一步鞏固和提升。

3.3 聯(lián)防聯(lián)控

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立聯(lián)防聯(lián)控機制，加強信息溝通與交流，一旦發(fā)生疫情，按要求及時向縣級業(yè)務(wù)主管部門報告疫情，并做好疫情處置撲殺無害化處理、消毒、隔離、疫源追溯等相關(guān)工作。

3.4 加大宣傳培訓(xùn)

（1）加強畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高馬傳貧防控能力建設(shè)，應(yīng)對突發(fā)疫病的應(yīng)對措施，臨床診斷水平；（2）加強養(yǎng)殖戶、屠宰戶宣傳培訓(xùn)，建立健全防疫制度，提高生物學(xué)安全水平，利用報紙、報刊、電視、廣播、手機短信、微信、微博、QQ、發(fā)放宣傳單或宣傳冊等形式，加強宣傳馬傳貧防治知識，提高廣大群眾對馬傳貧防治工作的認識，做到群防群控。

3.5 建立和完善消毒制度

針對養(yǎng)殖場、屠宰場建立定期不定期消毒制度，運輸車輛運輸前后進行徹底清洗和消毒，常用2%綠舍或消毒靈進行消毒。

3.6 組織保障措施

3.6.1 建立健全工作機構(gòu)，制定馬傳貧防治規(guī)劃?？h鄉(xiāng)兩級根據(jù)人員變動情況，及時建立健全馬傳貧防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定馬傳貧防治規(guī)劃，規(guī)劃必須堅持政府主導(dǎo)，預(yù)防為主、防治結(jié)合、普查普治、依法防治、部門合作，上下溝通、左右配合、前后聯(lián)動、社會參與、綜合防治、年初計劃、年終總結(jié)、質(zhì)量控制、技術(shù)指導(dǎo)、檢查督查；立足縣情和鄉(xiāng)情，科學(xué)防治；因地制宜，分類施策；突出重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進，提升能力，強化保障的原則； 要有前瞻，要與全面建成小康社會相適應(yīng)，有效保障養(yǎng)殖業(yè)安全、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全的疫病綜合防治能力。

3.6.2 明確職責(zé) 層層簽訂馬屬動物疫病防控目標(biāo)責(zé)任書。縣動物疫病預(yù)防控制中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心簽訂馬屬動物疫病防控目標(biāo)責(zé)任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心與在職畜牧獸醫(yī)技術(shù)員和村級防疫員簽字責(zé)任書，加強馬屬動物疫病防控工作的績效考核力度，將防控工作績效與畜牧獸醫(yī)技術(shù)員職稱評聘、村級防疫員工作經(jīng)費補助緊密掛鉤。做到責(zé)任到人、工作到位，確保馬傳貧防控工作確定實效。

3.6.3 經(jīng)費保障 省、市安排專項防控經(jīng)費，縣級配套防控經(jīng)費列入財政預(yù)算資金。

3.6.4 加大應(yīng)急物資儲備 應(yīng)急物資儲備是否充足是衡量重大動物疫病防控能力建設(shè)的重要指標(biāo)。應(yīng)急儲備物資包括：消毒藥、免疫注射器械、防護服、采樣箱、試劑盒、應(yīng)急處置資金等。

3.6.5 強化和規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作力度 嚴格執(zhí)行《動物防疫法》、《畜牧法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》。根據(jù)法律法規(guī)要求，有下列行為之一者：處私屠濫宰，未經(jīng)檢疫、正在發(fā)病未確診或不明原因死亡的馬屬動物；違規(guī)運輸、從疫情引入馬屬動物的；養(yǎng)殖場內(nèi)發(fā)現(xiàn)疑似馬傳貧病畜瞞報、遲報、漏報、阻止他人上報的，未確診前馬屬動物私自出售、不明原因死亡后出售或拋尸的；故意倒賣發(fā)病馬屬動物或尸體的，嚴厲打擊和處理上述違法違規(guī)者。

3.6.6 流行病學(xué)調(diào)查 對轄區(qū)內(nèi)及周圍飼養(yǎng)馬屬動物流行病學(xué)進行調(diào)查了解，做出風(fēng)險分析。所屬地發(fā)生類似馬傳貧臨床癥狀的，采取隔離、封鎖、消毒等措施，立刻采集病料送檢，進行實驗室確診。

3.6.7 建立馬屬動物養(yǎng)殖統(tǒng)計臺賬 對飼養(yǎng)和出欄馬屬動物造成登記，實施動態(tài)管理模式，詳細登記來源和出售數(shù)量、畜主姓名及詳細地址、聯(lián)系電話，生產(chǎn)及發(fā)病等情況。

我縣馬傳貧消滅凈化工作雖取得階段性進展，但要按照技術(shù)規(guī)范做到明確責(zé)任、群發(fā)群控、聯(lián)防聯(lián)控，嚴厲打擊和處理違法違規(guī)行為，全力鞏固和提升取得的成果。