酒泉牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考與對策建議

武志鋒，王志龍，陳學俊

(酒泉市畜牧獸醫(yī)局，甘肅 酒泉 735000)

酒泉市牛羊產(chǎn)業(yè)正處在數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型發(fā)展的關(guān)鍵時期，在穩(wěn)步提高養(yǎng)殖總量的基礎(chǔ)上，以龍頭企業(yè)為紐帶，以綠色有機牛羊產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，積極推進牛羊養(yǎng)殖業(yè)和屠宰加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把數(shù)量規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高品質(zhì)牛羊肉商品優(yōu)勢，以綠色有機牛羊為發(fā)展方向，走“綠色有機化、標準化、品牌化”發(fā)展之路，推動酒泉以綠色有機牛羊生產(chǎn)為主導的有機畜牧業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)牛羊產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為畜牧業(yè)在甘肅省走前列貢獻力量。

1 牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 羊產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)條件

近年來，酒泉堅持把草食畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和促進農(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)進行培育，著力落實良種引進改良、優(yōu)質(zhì)牧草種植、技術(shù)水平提升、規(guī)模化養(yǎng)殖、龍頭企業(yè)建設(shè)、綠色有機品牌認證、屠宰加工銷售、技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等措施，牛羊產(chǎn)業(yè)已具備良好的轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

1.2 牛羊產(chǎn)業(yè)已成為酒泉畜牧業(yè)主導產(chǎn)業(yè)

近年來，酒泉市立足境內(nèi)4 693 879.1 hm2可利用草原、84 488.89 hm2人工種草和168 284.1 hm2農(nóng)作物基礎(chǔ)，充分利用120萬t人工飼草和241萬t秸稈資源，大力發(fā)展以牛羊養(yǎng)殖為主導的草食畜牧業(yè)，牛羊飼養(yǎng)量迅速增長。截止目前，全市牛羊飼養(yǎng)量已經(jīng)達到554.5萬只，較2000年凈增350萬只，增長170%；在規(guī)模養(yǎng)殖戶中，牛羊養(yǎng)殖戶達到6.63萬戶，占規(guī)模養(yǎng)殖戶總數(shù)的92%；7個縣市區(qū)均被省上認定為甘肅省養(yǎng)羊大縣，肅州區(qū)被認定全省養(yǎng)牛大縣，全市肉羊飼養(yǎng)量居甘肅省首位；牛羊產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達到18.85億元，占全市畜牧業(yè)總產(chǎn)值的73%，牛羊產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為酒泉畜牧業(yè)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。

1.3 牛羊產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雛形

近些年，酒泉牛羊產(chǎn)業(yè)按照全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，著力構(gòu)建全市牛羊產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)體系，努力打造優(yōu)質(zhì)牧場和肉牛肉羊生產(chǎn)基地，著力推進優(yōu)質(zhì)牛羊屠宰加工銷售，逐漸形成了以農(nóng)戶養(yǎng)殖為基礎(chǔ)、標準化規(guī)模養(yǎng)殖為重點、屠宰加工龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的種養(yǎng)加一體化草畜生態(tài)循環(huán)發(fā)展新格局。目前，酒泉已建成家庭牧場62個，年出欄200頭以上規(guī)模牛場21個，年出欄500只以上規(guī)模羊場196個，牛羊養(yǎng)殖農(nóng)民合作社466個，牛羊屠宰場7家，畜產(chǎn)品加工銷售龍頭企業(yè)13家，全市年產(chǎn)牛肉1.06萬t，羊肉3.87萬t，年外銷牛羊達到100萬頭只以上，以牛羊生產(chǎn)為主導的產(chǎn)業(yè)化格局已經(jīng)初步形成。

1.4 牛羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系健全

多年來，酒泉畜牧技術(shù)服務(wù)工作緊扣牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以“五良”組裝配套技術(shù)推廣和“五化”示范場創(chuàng)建為主要內(nèi)容，組織市、縣、鄉(xiāng)三級畜牧專業(yè)技術(shù)人員，分片掛縣包鄉(xiāng)進村入戶，積極開展牛羊產(chǎn)業(yè)化技術(shù)推廣，形成了比較完善的服務(wù)體系。目前有畜牧技術(shù)服務(wù)機構(gòu)73個，其中市級機構(gòu)1個，縣級機構(gòu)7個，鄉(xiāng)級機構(gòu)65個，市、縣、鄉(xiāng)三級技術(shù)服務(wù)體系有畜牧技術(shù)人員338人，覆蓋全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市共建成國家級肉牛核心育種場1個，年產(chǎn)純種黑安格斯2 000頭，純種西門塔爾500頭；省級種羊場3個，年產(chǎn)純種公羊2 000只；牛凍配改良站58個，年共授配改良牛6.99萬頭，產(chǎn)活犢牛6.56萬頭；肉羊改良點237個，年改良羊160.9萬只，產(chǎn)活羔羊370.7萬只。

1.5 綠色有機牛羊產(chǎn)業(yè)正在興起

近幾年來，隨著綠色有機優(yōu)質(zhì)牛羊肉在消費市場的走俏，酒泉得天獨厚的天然草場和優(yōu)良的空氣、土壤、水源等牧草種植和牛羊生產(chǎn)條件有力促進了全市綠色有機牛羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，玉門市、金塔縣和肅北縣已申報認證了“祁連清泉羊羔肉”“金塔肉羊”和“雪山羊肉”等國家地理標志保護產(chǎn)品。肅北縣、阿克塞縣、魚兒紅牧場和玉門昌馬鄉(xiāng)的7 000萬畝天然草場已經(jīng)依托祁連牧場公司、魚兒紅牧場、玉門興裕農(nóng)民合作社和樂涫有機牛羊公司完成了有機牧場認證?！捌钸B山牧場”、“樂涫有機”羊肉已被中國質(zhì)量認證中心認證為有機產(chǎn)品，年銷售有機羊肉200多噸，銷售總額達到6 000萬?！捌钸B牧場”、“樂涫有機”、“隴祁連山.祁連雪”、“奔跑吧土貨”、“西北羊肉哥”等5個品牌牛羊肉，遠銷北京、上海、廣州等終端消費市場，產(chǎn)品進入盒馬生鮮等高端超市和大型餐飲連鎖機構(gòu)，“祁連山牧場”被中阿經(jīng)貿(mào)合作論壇組委會確定為外交部國禮定點采購中心。

2 酒泉牛羊產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

2.1 牛羊產(chǎn)業(yè)擴群增量進入瓶頸

酒泉屬于典型的戈壁綠洲型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，農(nóng)作物耕作及牧草種植面積受水資源制約，生產(chǎn)的牛羊飼草料及秸稈總量有限。面對中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”和草原生態(tài)及農(nóng)村環(huán)保政策日益趨緊的新形勢，牛羊產(chǎn)業(yè)依靠快速擴群增量發(fā)展生產(chǎn)已進入瓶頸期。

2.2 牛羊產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價問題突出

酒泉是牛羊生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)，肅北、阿克塞、瓜州鎖陽城、玉門昌馬、肅州區(qū)沿山片區(qū)等沿祁連山一帶天然草場上放牧的牛羊，具有生產(chǎn)有機牛羊肉的優(yōu)良自然條件。目前酒泉牛羊養(yǎng)殖主體仍然以千家萬戶分散經(jīng)營為主，生產(chǎn)組織化、標準化程度低，尚未形成統(tǒng)一標準的批量牛羊肉優(yōu)勢商品，每年有100多萬頭只牛羊主要以活體販運和屠宰后胴體上市銷售，羊肉價格在每公斤60元左右，與酒泉銷售到北京、上海等市場每公斤260元的有機羊肉價格形成巨大反差。

2.3 牛羊產(chǎn)業(yè)龍頭帶動能力不強

酒泉在牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展中逐步引入和培育了一些產(chǎn)業(yè)龍頭，但總量較少，實力較弱，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)龍頭均為屠宰銷售企業(yè)，除祁連牧場公司以外，其他龍頭企業(yè)年銷售額均不過千萬。整個產(chǎn)業(yè)缺乏加工類龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈短，優(yōu)勢品牌和高端產(chǎn)品較少，牛羊產(chǎn)品附加值低，龍頭企業(yè)在牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展中帶動能力不足。

2.4 產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系不健全

目前酒泉牛羊產(chǎn)業(yè)貫穿飼草料生產(chǎn)加工、牛羊飼養(yǎng)生產(chǎn)、牛羊屠宰分割、產(chǎn)品加工包裝、冷鏈運輸整個產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量可追溯體系尚未形成，保障牛羊產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全，生產(chǎn)消費者認可的安全優(yōu)質(zhì)牛羊肉產(chǎn)品，亟需抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，建立無縫對接的監(jiān)管監(jiān)測機制，健全完善質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。

3 酒泉發(fā)展綠色有機牛羊產(chǎn)業(yè)的對策建議

3.1 以綠色有機牛羊標準化技術(shù)推廣提升產(chǎn)品質(zhì)量

立足酒泉牛羊飼養(yǎng)規(guī)模大和生產(chǎn)標準化程度低的發(fā)展實際，要盡快組織專業(yè)技術(shù)人員，按照綠色有機食品生產(chǎn)標準要求，制定綠色不、有機和無公害肉牛肉羊飼養(yǎng)技術(shù)規(guī)程，形成統(tǒng)一的綠色有機牛羊生產(chǎn)技術(shù)標準。加強綠色有機牛羊標準化技術(shù)規(guī)程在規(guī)?；B(yǎng)殖戶、家庭牧場、養(yǎng)殖企業(yè)、屠宰加工企業(yè)中的試驗示范推廣，著力提升牛羊肉產(chǎn)品質(zhì)量，提高標準化優(yōu)質(zhì)品牌牛羊肉生產(chǎn)比重。

3.2 以綠色有機牛羊生產(chǎn)基地建設(shè)夯實有機畜牧業(yè)基礎(chǔ)

依據(jù)酒泉天然草原、人工牧草種植和牛羊養(yǎng)殖規(guī)模的分布，科學規(guī)劃牛羊產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。將肅北、阿克塞兩個牧業(yè)縣，瓜州縣鎖陽城鎮(zhèn)、布隆吉鄉(xiāng)，玉門市昌馬、清泉等面積較大的草原建設(shè)認證為有機牧場，打造有機牛羊生產(chǎn)基地；將金塔、肅州、玉門、瓜州、敦煌五個農(nóng)區(qū)縣市區(qū)牛羊養(yǎng)殖生產(chǎn)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造為種植優(yōu)質(zhì)飼草和養(yǎng)殖綠色牛羊的專業(yè)鄉(xiāng)，建設(shè)綠色牛羊肉生產(chǎn)基地；將農(nóng)區(qū)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為無公害牛羊生產(chǎn)基地。

3.3 以綠色有機牛羊龍頭企業(yè)培育引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

針對酒泉牛羊產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力不強的問題，按照“建龍頭、帶產(chǎn)業(yè)、促養(yǎng)殖”的思路，加大招商引資力度，引進國內(nèi)知名綠色有機牛羊企業(yè)，帶動酒泉牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依據(jù)“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，積極培育本地屠宰加工企業(yè)，增強企業(yè)帶動能力。實施“龍頭企業(yè)+”戰(zhàn)略，積極探索“龍頭企業(yè)+基地”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)(牧)戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)(牧)戶”、“龍頭企業(yè)+銷售”、“龍頭企業(yè)+電商”等多種形式的綠色有機牛羊產(chǎn)業(yè)模式，形成“分工協(xié)作、抱團發(fā)展”的運營機制，不斷增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，以產(chǎn)業(yè)龍頭帶動引領(lǐng)全市牛羊產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效高質(zhì)量發(fā)展。

3.4 以質(zhì)量追溯體系建設(shè)保障綠色有機牛羊生產(chǎn)安全

建立與全國質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)體系相連接，貫穿飼料、養(yǎng)殖、屠宰、加工、物流、消費等全程記錄的質(zhì)量追溯體系，對綠色有機牛羊飼草基地的空氣、水質(zhì)、土壤、飼草料添加劑及獸藥等投入品，有機牛羊生產(chǎn)銷售過程中的運輸、屠宰、加工、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)管，定期監(jiān)測和嚴格抽檢，生產(chǎn)銷售消費者看得見的優(yōu)質(zhì)綠色有機牛羊肉，以嚴格的質(zhì)量控制體系保障綠色有機牛羊肉的產(chǎn)品品質(zhì)，實現(xiàn)綠色有機牛羊肉產(chǎn)品全程溯源。

3.5 以綠色有機牛羊品牌創(chuàng)建帶動牛羊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

充分發(fā)掘戈壁生態(tài)環(huán)境下的牛羊肉獨特風味和優(yōu)質(zhì)牛羊肉生產(chǎn)優(yōu)勢，利用“祁連清泉羊羔肉”“金塔肉羊”和“雪山羊肉”等國家地理標志，著力培育“祁連山牧場”、“樂涫有機”“隴祁連山.祁連雪”、“奔跑吧土貨”、“西北羊肉哥”等現(xiàn)有牛羊肉品牌，對獲得綠色有機食品認證的品牌，統(tǒng)一使用酒泉農(nóng)產(chǎn)品“戈壁雪潤”區(qū)域性商標，推動企業(yè)自創(chuàng)品牌與“戈壁雪潤”商標形成子母品牌，著力解決各企業(yè)綠色有機牛羊肉產(chǎn)品數(shù)量少，市場份額小，品牌缺乏知名度的問題。

3.6 以技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)支撐牛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

緊緊圍繞綠色有機牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步健全畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)體系，加大對專業(yè)技術(shù)人員培訓力度，提升畜牧技術(shù)人員隊伍素質(zhì)。大力實施良種調(diào)引、種畜純繁、雜交改良相結(jié)合的良種工程，狠抓良繁體系建設(shè)，努力構(gòu)建由純繁場、良種繁育場和適度規(guī)模雜交育肥場組成的“一級純繁、二級擴繁、三級育肥”的良種繁育網(wǎng)絡(luò)，加大良種普及力度，促進品種改良。