淺談錫山區(qū)畜牧行業(yè)發(fā)展制約因素及改進策略

陳玲赟

(無錫市錫山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，江蘇 無錫 214000)

1 制約畜牧業(yè)發(fā)展的因素

1.1 政策性因素

從用地、環(huán)保等政策上來看，隨著無錫市經(jīng)濟社會的發(fā)展和城市化進程的快速推進，根據(jù)情況劃分了畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以及適養(yǎng)區(qū)，畜牧業(yè)發(fā)展可用地的范圍受到制約，用地空間不斷縮小。如今政府高度重視生態(tài)文明建設，對環(huán)境保護工作提出了非常嚴格的要求。如畜禽整治、環(huán)保減排、耕地保護、防疫標準、美麗鄉(xiāng)村建設等都對畜牧業(yè)發(fā)展形成了制約。

1.2 生產(chǎn)方式落后

錫山區(qū)現(xiàn)有的畜牧產(chǎn)業(yè)中，散養(yǎng)和小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖仍占很大比例，多數(shù)設施簡陋破舊，養(yǎng)殖方式仍是傳統(tǒng)的作坊式家庭養(yǎng)殖，規(guī)模養(yǎng)殖場戶也普遍存在設施不配套、設備不完善、標準化程度不高的狀況，抵御風險能力不強，缺乏自主品牌，經(jīng)營的都是未經(jīng)加工的初級畜產(chǎn)品，產(chǎn)品檔次低，附加值低，沒有科技含量，市場競爭力弱，局限于本地區(qū)銷售，無法做大做強。

1.3 畜牧行業(yè)風險高

1.3.1 市場不穩(wěn)定

以養(yǎng)豬業(yè)為例，生豬價格波動幅度大，2021年1月份吉強屠宰場生豬收購價高達38元/kg，6月15日生豬收購價僅為17元/kg，半年來跌幅高達55%。飼料價格連續(xù)上漲，人工成本上漲，養(yǎng)殖場戶毛利潤并不高。錫山區(qū)生豬普遍需養(yǎng)近10個月才出欄，投入時間長，面臨的市場風險大。

1.3.2 動物疫病防控形勢嚴峻

每次重大動物疫病的發(fā)生，對一些養(yǎng)殖場戶會產(chǎn)生毀滅性的打擊，也會引起畜禽產(chǎn)品市場劇烈波動。動物疫病傳播風險大，僅2021年一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就發(fā)布了3起高致病性禽流感疫情，8起非洲豬瘟疫情。自2018年非洲豬瘟傳入我國以來對我國養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)生了極大打擊，經(jīng)濟損失巨大，以目前的情況看來，非洲豬瘟的威脅將長期持續(xù)存在。

1.3.3 畜禽種質資源薄弱

經(jīng)調研，當問及當前生豬生產(chǎn)存在的問題時，多個養(yǎng)殖場反應，引進優(yōu)良種豬比較困難。良好的種源是發(fā)展畜牧業(yè)的基礎，但是我國畜禽種源一直是短板。育種基礎確實還有待夯實，生產(chǎn)性能測定規(guī)模小、性狀少，自動化少，智能化的程度還不太高，我國種豬生產(chǎn)性能平均測定比例僅為發(fā)達國家的1/4左右。育種體系不完善，育種場發(fā)展參差不齊，缺乏競爭力。太湖豬這類地方種質資源的保護開發(fā)力度均不足。

1.3.4 技術支撐服務體系薄弱

區(qū)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)部門基礎設施、實驗室等設備配置水平不高，高級技術人才不足，基層畜牧獸醫(yī)站人員老齡化嚴重，全區(qū)畜牧專業(yè)技術人員主要從事畜禽防疫檢疫等管理工作，對畜禽疾病診斷治療、畜禽良種繁育、畜產(chǎn)品開發(fā)等缺乏經(jīng)驗。技術人才匱乏、技術裝備落后也成為制約畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的因素。

2 提高錫山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展水平的策略

2.1 積極探索建設新型畜牧產(chǎn)業(yè)體系

2.1.1 打造培育龍頭企業(yè)，提升企業(yè)競爭力

2021年下半年錫山區(qū)萬頭豬場將投產(chǎn)，有望成為錫山區(qū)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)。企業(yè)要不斷提高自身管理水平，建立起適合市場化、社會化農(nóng)業(yè)發(fā)展的管理機制和管理方式。政府可以通過加大政策扶持力度，如貸款貼息、風險補償、項目建設補助等方式對企業(yè)予以支持。指導企業(yè)加強品牌建設，積極組織企業(yè)申報著名商標、馳名商標等，支持開展質量管理體系認證，參加畜禽相關的展銷會，鼓勵企業(yè)引進先進適用生產(chǎn)的加工設備，發(fā)展畜禽產(chǎn)品精深加工能力，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。

2.1.2 轉變生產(chǎn)方式，打造產(chǎn)業(yè)鏈

對一些不符合現(xiàn)代化養(yǎng)殖需求的養(yǎng)殖場戶進一步加大退養(yǎng)或拆遷力度，對剩余的養(yǎng)殖場戶加強規(guī)?；蜆藴驶B(yǎng)殖場的建設，著力推行生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖發(fā)展模式，深入推進農(nóng)牧結合生態(tài)養(yǎng)殖，種養(yǎng)業(yè)循環(huán)共生共贏，使畜牧業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。大力整合飼料、獸藥、育種、防疫、環(huán)境、屠宰、加工、儲運和銷售等諸多環(huán)節(jié)，著力打造從投入品供應、畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工到儲運銷售的全過程畜牧產(chǎn)業(yè)鏈，提高畜牧業(yè)的生產(chǎn)效率、養(yǎng)殖效益、質量安全水平和應對市場風險的能力。

2.1.3 成立合作組織，提高組織化程度

成立合作組織，通過采取互助合作、大戶創(chuàng)辦和龍頭企業(yè)帶動建設等多種形式，統(tǒng)一采購，為成員提供飼料、種畜、獸藥、疫苗等采購服務；統(tǒng)一技術服務，及時為成員提供畜禽疫病防疫、環(huán)境維護、飼料配制加工等服務，提出相應解決方案；統(tǒng)一銷售服務，合作組織作為中間橋梁，幫助畜禽養(yǎng)殖場戶和屠宰加工企業(yè)或市場訂立銷售關系；統(tǒng)一培訓服務，組織聘請有關專家定期或不定期舉辦畜禽養(yǎng)殖技術培訓班，解決畜禽養(yǎng)殖場戶生產(chǎn)中遇到的實際問題。

2.2 增強畜牧業(yè)保障體系功能

2.2.1 增強畜禽良種繁育體系

大力引進優(yōu)良品種，搭建養(yǎng)殖場戶與優(yōu)秀育種企業(yè)的合作平臺，暢通良種引進渠道。進一步建立健全良種推廣服務體系，繼續(xù)施行畜禽良種補貼政策，鼓勵養(yǎng)殖場戶選用良種。對上爭取良種工程項目，積極引進和運用畜牧業(yè)高新技術，強化與科研院校聯(lián)姻，搞好畜牧科技推廣和成果轉化。同時政府引導，企業(yè)作為，加強基層科技隊伍建設，加大科研項目投入，加強對地方品種的研究，積極做好地方品種的保護、開發(fā)和利用。

2.2.2 加強動物防疫體系建設

認真貫徹新版《動物防疫法》，動物防疫實行預防為主，預防與控制、凈化、消滅相結合的方針。不斷完善區(qū)鎮(zhèn)兩級動物防疫基礎設施建設、重大動物疫病監(jiān)測預警系統(tǒng)建設、動物疫病預防控制系統(tǒng)建設、動物防疫技術支撐系統(tǒng)建設、動物防疫物資保障系統(tǒng)建設等。加強動物防疫體系隊伍建設，引進年輕的專業(yè)人才，暢通職稱上升渠道，加大經(jīng)費投入，落實特殊崗位津貼等待遇，加大培訓力度，豐富培訓內(nèi)容。進一步壓實屬地管理、部門監(jiān)管和防疫主體責任，嚴肅追責問責。

2.3 提高信息化水平，拓展市場防范風險

充分利用現(xiàn)代信息技術，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代畜牧業(yè)”新業(yè)態(tài)。加強互聯(lián)網(wǎng)技術與畜牧業(yè)的跨界融合，鼓勵畜牧產(chǎn)業(yè)與電商、物流、快遞等各類社會資源的廣泛合作，進一步打開市場。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術，建立畜牧業(yè)市場監(jiān)測和預警體系，開展畜產(chǎn)品生產(chǎn)和價格的動態(tài)監(jiān)測、分析和預測，及時獲取發(fā)布畜牧生產(chǎn)、市場行情的現(xiàn)狀和未來趨勢，包括疫情情況、畜產(chǎn)品、仔畜、種畜、飼料等的價格及其變化情況，為養(yǎng)殖主體科學調整生產(chǎn)結構、應對和規(guī)避市場風險提供充分、準確、及時的信息。

3 結語

綜合考慮錫山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及制約因素，本文提出要從積極探索建設新型畜牧產(chǎn)業(yè)體系，增強畜牧業(yè)保障體系功能以及提高信息化水平這3個方面來提高錫山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展水平，希望畜牧行業(yè)未來能向環(huán)?；?、標準化、規(guī)?；?yōu)質化、組織化和品牌化方向發(fā)展。