農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的幾個(gè)維度

謝向陽(yáng)，淦家輝，胡恒釗

（1.湛江幼兒師范專科學(xué)校（嶺南師范學(xué)院 基礎(chǔ)教育學(xué)院），廣東 湛江 524037；2.江西師范大學(xué) 政法學(xué)院，南昌 330022；3.江西農(nóng)業(yè)大學(xué) 政治學(xué)院，南昌 330045）

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，農(nóng)村人力資源在產(chǎn)業(yè)興旺中則發(fā)揮著重要的作用。鄉(xiāng)村振興視域下的產(chǎn)業(yè)興旺，需要改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變成高生產(chǎn)率的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，融合一二三產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)延伸到鄉(xiāng)村，由一業(yè)興而帶動(dòng)百業(yè)旺，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)全方位的改造、提升，掌握現(xiàn)代技能的專業(yè)農(nóng)民和其他專業(yè)人才是必不可少的條件。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)農(nóng)民文化程度低、勞動(dòng)技能不高，這嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。黨的十九大報(bào)告指出：農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題關(guān)系到國(guó)計(jì)民生,是全黨工作的重中之重，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍[1]。2018年2月4日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）發(fā)布，指出鄉(xiāng)村是當(dāng)前我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題最突出的地區(qū)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化與國(guó)家現(xiàn)代化息息相關(guān)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略則是解決我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分矛盾的必然要求，意義重大[2]；同年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），指出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義[3]。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村人多地少特別是耕地不足，這一基本特點(diǎn)沒(méi)有發(fā)生變化，并仍將長(zhǎng)期存在。鄉(xiāng)村人力資源豐富，2019年鄉(xiāng)村就業(yè)人員為3億3224萬(wàn)人，占全國(guó)就業(yè)人數(shù)的42.89%①，但鄉(xiāng)村就業(yè)人員普遍文化程度較低、職業(yè)年齡較大、專業(yè)勞動(dòng)技能水平不高[4]。這些情況，嚴(yán)重制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為突破這一嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的障礙，《意見(jiàn)》及《規(guī)劃》都對(duì)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)作了專門(mén)要求，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)人才及人才開(kāi)發(fā)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義，各地也出臺(tái)了培育鄉(xiāng)村人才的政策，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，要正確把握農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的目標(biāo)方向，為農(nóng)村人力資源這一最具活性的力量定準(zhǔn)位，為解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)片面注重規(guī)模、數(shù)量而輕忽產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，產(chǎn)業(yè)全而不精、經(jīng)濟(jì)效益不高，產(chǎn)品市場(chǎng)不廣、不暢等農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題提供人才支持。

一、農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)，要以目標(biāo)為導(dǎo)向

農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)就難以有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也難以有現(xiàn)代知識(shí)和技能的農(nóng)民。在中國(guó)現(xiàn)代化的建設(shè)中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)最為薄弱、發(fā)展明顯滯后，首先體現(xiàn)的就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，短板明顯。新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，自其提出之時(shí)起，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，補(bǔ)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)短板，由此實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這一根本目標(biāo)。農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中居于首要位置，其發(fā)展?fàn)顩r直接影響到農(nóng)業(yè)農(nóng)村能否追趕上其他領(lǐng)域，在跳躍性發(fā)展中實(shí)現(xiàn)發(fā)展的平衡、充分。為此，一切農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)方案及措施，都要緊緊圍繞著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)展開(kāi)，而以農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)的農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)，也與以往有所區(qū)別，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村提質(zhì)增量、在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展高品質(zhì)高附加值產(chǎn)業(yè)方面提出了更高要求，同時(shí)提升農(nóng)村人力資源的人格品質(zhì)和職業(yè)技能品質(zhì)，使之與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展相匹配，成為有力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的力量。

二、農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)，要?；?、抓重點(diǎn)

人多地少特別是耕地面積少，這是中國(guó)的基本國(guó)情。2016年，中國(guó)的耕地面積為1億3492萬(wàn)公頃（折合20億2381萬(wàn)畝），分別占當(dāng)年實(shí)際經(jīng)營(yíng)林地、牧地面積的66.4%、60.1%[5]；按照《規(guī)劃》的要求，到2020年，全國(guó)永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于15.46億畝。2016年中國(guó)人口總數(shù)已達(dá)13億8271萬(wàn)人，2019年末則增長(zhǎng)到14億5萬(wàn)人②。中國(guó)用不到世界1/10的耕地養(yǎng)活了世界近1/5的人口，這是中國(guó)農(nóng)業(yè)取得的了不起的成就，同時(shí)也意味著，在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)中國(guó)農(nóng)業(yè)的基本任務(wù)仍是，在人均耕地面積不到世界平均水平的條件下，不斷提高糧食和棉花、蔬菜等基本農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)，保障人們生活需求，確保國(guó)家的糧食安全和棉花、蔬菜等基本農(nóng)產(chǎn)品的自給。鑒于農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)作用，以及對(duì)中國(guó)兩千多年來(lái)“民以食為天”傳統(tǒng)的特殊意義，農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)對(duì)產(chǎn)業(yè)興旺的助力，首先要考慮的問(wèn)題，就是?；尽⒆ブ攸c(diǎn)。

農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的保基本、抓重點(diǎn)，就是保障涉及國(guó)計(jì)民生的基本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，抓好各地區(qū)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)。具體來(lái)說(shuō)，就是著力于在糧食和棉花、蔬菜等基本產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)出素質(zhì)高、技能高、效率高的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民，依靠現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民，提高糧食和棉花、蔬菜等基本農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)，保障中國(guó)人能夠立足于自己，解決好穿衣吃飯這一基本問(wèn)題。鄉(xiāng)村要振興，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)，要根據(jù)各地區(qū)的“農(nóng)業(yè)資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)”所確定的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)的建設(shè)培養(yǎng)優(yōu)秀人才，提供智力支撐。具體來(lái)說(shuō)，就是按照《規(guī)劃》的要求，結(jié)合各地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，例如東北的糧肉奶產(chǎn)品，華北的糧油蔬菜及畜產(chǎn)品，長(zhǎng)江中下游的糧油、生豬與水產(chǎn)，華南的畜禽水產(chǎn)和特色園藝產(chǎn)品，以及西北、西南等地區(qū)的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)各地區(qū)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的帶頭人。農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的?；尽⒆ブ攸c(diǎn)，從另外一個(gè)層面來(lái)說(shuō)，就是不能不顧糧食和棉花、蔬菜等基本農(nóng)產(chǎn)品在中國(guó)這樣一個(gè)人口大國(guó)的特殊意義，不能不考慮各地區(qū)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，而遍地開(kāi)花、面面俱到，造成農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)效率的降低，以及農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)成果的浪費(fèi)。

三、農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)，要建體系、提品質(zhì)

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)興旺是前提，惟有農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺才能推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)要興旺，一是在市場(chǎng)導(dǎo)向的基礎(chǔ)建立產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)市場(chǎng)需求；二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的價(jià)值是有價(jià)值的并且能夠在市場(chǎng)交換中實(shí)現(xiàn)；三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)能夠創(chuàng)造出高于工業(yè)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值，這就要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中開(kāi)發(fā)出高品質(zhì)、高附加值的產(chǎn)品，發(fā)展出高品質(zhì)、高附加值的產(chǎn)業(yè)，在鄉(xiāng)村中建立建設(shè)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、能夠融合一二三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，即包含農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、銷(xiāo)售及附加服務(wù)、餐飲等等各環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)體系。把產(chǎn)業(yè)體系建在鄉(xiāng)村，在鄉(xiāng)村中留住產(chǎn)業(yè)體系，這就要求，農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)，能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系在鄉(xiāng)村的建立和持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)出足夠的人才?；蛘哒f(shuō)，農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)，要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系建立建設(shè)、發(fā)展的規(guī)律，按照產(chǎn)業(yè)體系各分支的人才需求，為產(chǎn)業(yè)體系的各分支如種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、營(yíng)銷(xiāo)、科技服務(wù)、餐飲等等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)各種專業(yè)人才。在專業(yè)人才的帶領(lǐng)與推動(dòng)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)由一業(yè)而成百業(yè)，由一業(yè)興旺而推動(dòng)百業(yè)興旺。

鄉(xiāng)村要振興，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)要提高。鄉(xiāng)村長(zhǎng)期缺少高品質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，這是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的一個(gè)重要原因。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)取得了很大的發(fā)展，中國(guó)農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大的改變，隨著工業(yè)現(xiàn)代化的加速推進(jìn)，這種良性改變?cè)絹?lái)越多地建立在農(nóng)民打工而獲得的工資性收入基礎(chǔ)上[6]，2014年至2018年，農(nóng)村居民人均工資性收入在其可支配收入的比重分別為39.6%、40.3%、40.6%、40.9%及41.0%；同一時(shí)期內(nèi)，農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（含農(nóng)林牧漁）的人均收入則分別為在其可支配收入的28.6%、27.6%、26.4%、25.2%和23.9%[7]。農(nóng)村居民人均工資性收入在其可支配收入的比重逐年上升，第一產(chǎn)業(yè)（含農(nóng)林牧漁類(lèi)）經(jīng)營(yíng)凈收入的比重則逐年下降。根據(jù)當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，中國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，從其本質(zhì)而言，仍然是生存型產(chǎn)業(yè)，它能夠帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一定程度的增長(zhǎng)，能夠解決中國(guó)農(nóng)民的溫飽問(wèn)題，但難以成為驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主力。因此，農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)，要著力于為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建體系、提品質(zhì)，培養(yǎng)出有創(chuàng)新精神和能力的人才，主要包括：要培養(yǎng)出對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵及品質(zhì)有高度敏銳性、能做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的帶頭人和實(shí)干家；要以高品質(zhì)、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，融合一二三產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展“農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍”式的經(jīng)營(yíng)，根據(jù)融合一二三產(chǎn)業(yè)的要求培養(yǎng)專業(yè)人才；要培養(yǎng)出能夠掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代管理知識(shí)，能研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)出高品質(zhì)、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民科學(xué)家和職業(yè)農(nóng)民。

四、農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)，要通市場(chǎng)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，需要暢通的城鄉(xiāng)市場(chǎng)。當(dāng)前，農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展不充分，農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不能充分對(duì)接城市市場(chǎng)，產(chǎn)品供給不能及時(shí)、準(zhǔn)確反映市場(chǎng)需求，造成農(nóng)產(chǎn)品階段性供過(guò)于求和供給不足的問(wèn)題。市場(chǎng)信息反饋不及時(shí)、銷(xiāo)售渠道不通暢，農(nóng)村缺少專業(yè)營(yíng)銷(xiāo)人才，這是一個(gè)重要的原因。農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)，要培養(yǎng)一批既懂城市又懂鄉(xiāng)村、特別是懂城市市場(chǎng)的專業(yè)人才，依靠這樣一批能夠融通城鄉(xiāng)的專業(yè)人才，不斷開(kāi)發(fā)、擴(kuò)大各類(lèi)市場(chǎng)，做到市場(chǎng)需求和產(chǎn)品供應(yīng)的無(wú)縫隙對(duì)接，解決好農(nóng)產(chǎn)品階段性供過(guò)于求和供給不足這樣嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的難題。農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)，要特別培養(yǎng)好農(nóng)民工這支龐大的建設(shè)力量，在當(dāng)前新冠肺炎疫情持續(xù)農(nóng)民工被迫滯留鄉(xiāng)村的情況下，化危為機(jī)，通過(guò)形式多樣的技能培訓(xùn)和專業(yè)教育，提升農(nóng)民工的科學(xué)文化水平和技能水平，使農(nóng)民工成為既懂鄉(xiāng)村又懂城市特別是懂城市市場(chǎng)，能夠搭建、運(yùn)用電子商務(wù)等新平臺(tái)，融通城鄉(xiāng)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要力量。

五、農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)，要準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的階段性、過(guò)程性、層遞性

從2016年第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的多個(gè)重要數(shù)據(jù)來(lái)看，當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、組織化程度不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者中，規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶僅為1.7%，普通農(nóng)戶則高達(dá)98.3%；產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化水平不充分，一二三產(chǎn)業(yè)融合度較低，僅4.9%的村開(kāi)展農(nóng)村旅游服務(wù)，30%的村的餐館有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在89.9%的村已通寬帶互聯(lián)網(wǎng)的情況下，僅25.1%的村有電子商務(wù)配送點(diǎn)；專業(yè)人才短缺，高達(dá)92.9%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事種植業(yè)，僅有0.6%的人員從事與農(nóng)林牧漁有關(guān)的服務(wù)業(yè)；勞動(dòng)力學(xué)歷層次低，且出現(xiàn)老齡化趨向，全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者中，小學(xué)、初中學(xué)歷的高達(dá)85.4%，高中以上學(xué)歷年齡的僅為8.3%，年齡55歲及以上的已達(dá)33.6%，見(jiàn)表1與表2[5]：

表1 2016年全國(guó)規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村市場(chǎng) 單位：%

表2 2016年全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員結(jié)構(gòu) 單位：%

這些情況也表明：中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄弱，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化尚處在初期階段。在客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的基礎(chǔ)上，中央在《意見(jiàn)》和《規(guī)劃》中對(duì)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)作出安排，指出：實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò)三個(gè)階段即2020年全面建成小康社會(huì)階段、2035年基本建成社主義現(xiàn)代化階段和2050年全面建成-社會(huì)主義現(xiàn)代化階段[2-3]；在時(shí)間跨度上，自2017年10月黨的十九大提出之時(shí)起，到2050年，歷時(shí)三十余年。這三個(gè)階段，是鄉(xiāng)村振興由取得階段性成果，到取得決定性進(jìn)展，再到鄉(xiāng)村全面振興的過(guò)程，每一前階段都構(gòu)成后階段的發(fā)展基礎(chǔ)，每一后階段都對(duì)前階段有質(zhì)的提高。三個(gè)階段連結(jié)為一體，以鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為目標(biāo)，不斷推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系的建立、建設(shè)不斷提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合水平，不斷改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，同時(shí)也彰顯出了農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的階段性、過(guò)程性和層遞性。

鄉(xiāng)村振興是長(zhǎng)期的，也是艱巨的，不能急于求成，而應(yīng)按照《規(guī)劃》要求，“保持歷史耐心，避免超越發(fā)展階段”。農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)，則要充分把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的階段性、過(guò)程性、層遞性，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺在各個(gè)階段的人才需求重點(diǎn)，發(fā)揮各方面的積極性，補(bǔ)舊賬，打?qū)嵒A(chǔ)，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和關(guān)鍵，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與建設(shè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)融合等領(lǐng)域多方著力，提品質(zhì)建體系，統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地培養(yǎng)出農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺所需的專業(yè)人才。

注釋：

①國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2020.“2019年鄉(xiāng)村就業(yè)人員”.參見(jiàn)：htt p://www.st ats.gov.cn/t j sj/ndsj/2020/ind‐exch.htm.

②國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2020.“2019年人口數(shù)及構(gòu)成”.參見(jiàn)：htt p://www.st ats.gov.cn/t j sj/ndsj/2020/ind‐exch.ht m.