成都市城鎮(zhèn)居民二孩生育行為調(diào)查研究

周卓華 四川旅游學(xué)院 酒店管理學(xué)院

一、引言

近年來城市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化、人口問題日益突出，我國的“人口紅利”正在逐步消退，取而代之的是生育、人口老齡化加重、人口出生率進(jìn)入低水平，這些問題都會持續(xù)地影響社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。四川省統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：2018 年四川全省人口出生率為 11.05‰，同比降低 0.21‰，人口自然增長率為4.04‰，同比降低 0.19‰，自然增長率和人口出生率雙雙降低。生育意愿是人們對自己可控制的生育行為的內(nèi)在期望和主觀愿望。為深入了解適齡人群的生育意愿和生育行為，本研究將對成都市城鎮(zhèn)居民的生育意愿計劃及其影響因素進(jìn)行調(diào)查研究，以期能提升城鎮(zhèn)居民二孩生育水平，促進(jìn)城市人口與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、研究方法

本研究通過文獻(xiàn)分析和開放式問卷收集城鎮(zhèn)居民二孩生育意愿及生育行為影響因素項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上編制了《成都市城鎮(zhèn)居民二孩生育意愿及生育行為影響因素研究》，經(jīng)試測修正后形成正式封閉問卷。問卷總體Crobach alpha系數(shù)為0.914。本研究將調(diào)查對象鎖定為成都市城鎮(zhèn)的育齡居民。為了使調(diào)查范圍覆蓋成都市各個區(qū)域，本研究采用分層抽樣的方式應(yīng)將調(diào)查問卷發(fā)放的區(qū)域鎖定為成都市各區(qū)的城鎮(zhèn)居民。本次調(diào)查可以保證樣本數(shù)據(jù)有效性、真實(shí)性、充分性地涵蓋信息。問卷共發(fā)放問卷470份，回收有效問卷421份，問卷回收率89.6%。

正式封閉式調(diào)查問卷由四部分組成，包括被試基本信息、城鎮(zhèn)居民二孩生育需求、城鎮(zhèn)居民二孩生育行為影響因素、城鎮(zhèn)居民二孩生育福利要求。生育需求主要由是否愿意生育二孩及期望生育子女?dāng)?shù)量兩個問題組成。影響城鎮(zhèn)居民二孩生育行為的因素主要包括工作壓力、生育成本、身體因素、社會因素、家庭支持五個維度共計21個單項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。二孩生育意愿福利需求主要由增加公共托幼服務(wù)、公益普惠教育、均衡配置學(xué)校教育資源、提高婦幼醫(yī)療服務(wù)、規(guī)范的家政服務(wù)、生育津貼增加、生育保險提高、延遲女性產(chǎn)假、女性健康及心理咨詢、減少生育二孩就業(yè)歧視、彈性工作制、靈活就業(yè)方式、提供嬰幼兒福利設(shè)施等共計17個單項(xiàng)指標(biāo)來測量。

問卷統(tǒng)計分析采用SPSS21統(tǒng)計軟件進(jìn)行分析。問卷采用利克特五點(diǎn)量表要求被調(diào)查者從很不同意、較不同意、一般、比較同意、非常同意到做惟一回答，并且按1-5分進(jìn)行計分。研究者在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，與被試進(jìn)行了深度訪談，以便得出更為科學(xué)的研究結(jié)論和建議。

三、成都市城鎮(zhèn)居民二孩生育需求及生育行為影響因素實(shí)證研究

（一）成都市城鎮(zhèn)居民生育理想子女?dāng)?shù)分析

表1 成都市城鎮(zhèn)居民生育理想子女?dāng)?shù)分布

通過本次調(diào)查分析結(jié)果可知，所有被調(diào)查對象期望的子女平均數(shù)為1.61個，期望子女?dāng)?shù)為1個孩子占所有被調(diào)查者的比例為34.4%，認(rèn)為未來家庭有兩個孩子比較滿意的比例為53.7%，而要三個及以上孩子和不想生育子女的占總體比重最小，所占比例分別是6.4%和5.5%。從調(diào)查結(jié)果看城鎮(zhèn)居民二孩生育意愿高，但生育意愿與生育行的實(shí)際情況如何，還需要進(jìn)一步分析城鎮(zhèn)居民生育行為的具體表現(xiàn)。

（二）成都市城鎮(zhèn)居民生已生育子女?dāng)?shù)量分布

通過本次調(diào)查分析結(jié)果看（見表2），調(diào)查對象中目前實(shí)際已生育孩子平均數(shù)為1.04個，其中已生育孩子數(shù)量為1個的最多，在本次整個調(diào)查對象的58%；已生育孩子數(shù)量是2個孩子占本次所有調(diào)查對象的比例為22.0%；未生育子女?dāng)?shù)占整個調(diào)查對象的比例為19.5%；已生育孩子數(shù)量為3個及以上孩子的人員最少只有0.5%。雖然成都市城鎮(zhèn)居民對二孩生育有一定需求，但實(shí)際生育行為還是比較謹(jǐn)慎，其生育二孩行為還是處于相對保守的狀態(tài)?？梢姵啥际谐擎?zhèn)居民二孩生育行為還有較大的提升空間。

（三）成都市城鎮(zhèn)居民生育行為影響因素分析

影響城鎮(zhèn)居民二孩生育行為的因素主要包括、工作壓力、生育成本、家庭支持、身體因素、社會因素五個維度。工作壓力因素方面主要表現(xiàn)在工作繁忙程度、工作的壓力，工作帶來的疲憊感。工作壓力因素得分最高其均值為3.88。生育成本因素（M=3.83）上主要是二孩生育帶來的生活成本增加、教育費(fèi)用的壓力、住房問題、養(yǎng)育二孩的精神壓力、二孩生育是否影響生活質(zhì)量。家庭支持因素（M=3.60）主要表現(xiàn)在伴侶是否會分擔(dān)孩子照料和承擔(dān)家務(wù)勞動、家里的老人能幫助照顧小孩、是否有照顧家里老人的壓力等方面內(nèi)容。身體因素（M=3.43）主要是年齡問題和身體狀況問題。社會因素（M=3.62）主要體現(xiàn)在良好的婦幼醫(yī)療服務(wù)、是否能接受到優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育、生育二孩后是否能接受到優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育、女性在孕期和哺乳期單位是否能提供有效的照顧和幫助等內(nèi)容。

四、成都市城鎮(zhèn)居民二孩生育福利需求分析

研究發(fā)現(xiàn)，成都市城鎮(zhèn)居民二孩生育意愿不是非常強(qiáng)烈，居民二孩生育意愿受到多重因素的影響。如何提升居民二孩生育的行為是學(xué)者們亟需面臨的問題，通過成都市城鎮(zhèn)居民二孩生育福利需求情況進(jìn)行調(diào)查，以直觀了居民福利需求情況，以便有針對性的提出二孩生育意愿的促進(jìn)策略。

對生育家庭來說，生育兩個孩對家庭的影響程度遠(yuǎn)高于生育一個孩。本研究對二孩生育福利需求主要表現(xiàn)在對公益普惠教育、女性孕產(chǎn)期勞動保護(hù)、育兒津貼增長、女性產(chǎn)假延長、彈性工作制需求、老人生病住院期間子女護(hù)理假、生育津貼、靈活就業(yè)方式、教育資源的配置、生育保險提升、降低女性二孩生育后的就業(yè)歧視、企業(yè)提供的嬰幼兒福利設(shè)施、公共幼托服務(wù)、政府規(guī)制管理下的家政服務(wù)、女性健康及心理咨詢服務(wù)、家庭稅收優(yōu)惠共計17個項(xiàng)目。可以發(fā)現(xiàn)17項(xiàng)福利需求項(xiàng)目其得分除了家庭稅收優(yōu)惠（M=3.96）得分最低外，其余項(xiàng)目得分均在4.2分以上，說明各福利需求項(xiàng)目是居民比較渴望的項(xiàng)目。從均值來看，得分最高的是公益普惠性學(xué)前教育、女性孕期、產(chǎn)期、哺乳期勞動保護(hù)、彈性工作制、增加育兒津貼、延長女性產(chǎn)假、老人生病住院期間子女護(hù)理假、增加生育津貼，這七項(xiàng)的得分均在4.5分以上?？梢姡龠M(jìn)居民二孩生育行為和意愿需要從多角度出發(fā)，尤其是教育支持、女性孕期、產(chǎn)期保護(hù)、育兒津貼、產(chǎn)假延長、生育津貼增加等措施是居民們比較期望能獲得的。

五、城鎮(zhèn)居民二孩生育管理措施

城鎮(zhèn)居民二孩生育行為受到多種因素的影響。如何提升城鎮(zhèn)居民二孩生育的積極性改變其生育態(tài)度，對促進(jìn)社會二孩生育水平至關(guān)重要，其建議有如下：

第一，全面二孩生育政策背景下，每個居民的生育意愿和生育行為變得自主。對個體或育齡夫婦而言二孩生育需要結(jié)合自己生的實(shí)際情況，不能跟風(fēng)也不能盲目盲目。針對個人因素，生育家庭應(yīng)該個人的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)。育齡群體需要綜合思考自己生育年齡、身體素質(zhì)、工作壓力、撫養(yǎng)二孩的經(jīng)濟(jì)成本、心理成本以及機(jī)會成本等綜合分析考慮，最后做出科學(xué)合理的決定計劃。

第二，出臺優(yōu)惠政策緩解家庭經(jīng)濟(jì)壓力。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，為了鼓勵生育行為，通過各種政策性福利和補(bǔ)貼的方式來對居民的生育行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平目前還沒有達(dá)到那么高水平，但是也可以從政策上給予支持以緩解二孩家庭生育二孩的經(jīng)濟(jì)壓力。政府除了可以出臺相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，減免養(yǎng)育二孩家庭的個人收入所得稅外。可以在二孩家庭改善性住房的貸款利息上給予一定的優(yōu)惠政策。除了住房問題是二孩家庭比較關(guān)注的，子女的教育問題也是大家非常關(guān)心地問題。目前我國的初中小學(xué)是義務(wù)教育，可以適度考慮減免幼兒園到高中的學(xué)費(fèi)，加大公益性基礎(chǔ)教育的力度和普惠政策。加強(qiáng)目前市場上各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，讓基礎(chǔ)性教育能回歸到學(xué)校和課堂，對各種校外興趣班的教學(xué)水平、質(zhì)量以及收費(fèi)水平進(jìn)行規(guī)范管理，減輕家庭在養(yǎng)育二孩上的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

第三，鼓勵有條件的企業(yè)建立托幼服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵企業(yè)單位辦托幼園所、建哺乳室等方便女性照顧嬰幼兒。我國已經(jīng)有一些企業(yè)為了解決員工協(xié)調(diào)工作與家庭照料間矛盾的關(guān)系，為員工解決后顧之憂，已經(jīng)有企業(yè)建立了幼兒園、托兒所，解決幼兒無人照料問題。2017 年 4 月，京東就在總部設(shè)立了幼托中心，總部員工可以帶著將4-24個月孩子送到托幼中心，這樣節(jié)約時間能免去接送孩子的麻煩，午休時還能到幼托中心探望。同樣滴滴公司在暑假期間也開設(shè)了員工子女暑期托管中心，幫助員工照料4-12歲的兒童，解決孩子放期間沒人照顧問題。企業(yè)辦托幼機(jī)構(gòu)，需要得到政府的政策和資金支持，同時在實(shí)施過程中企業(yè)需要監(jiān)控托幼服務(wù)的水平和質(zhì)量，減少員工不必要的擔(dān)憂。

第四，完善女性就業(yè)保障，加強(qiáng)女性權(quán)益保護(hù)。企業(yè)基于經(jīng)營利益的考慮，在選拔人員時，往往難以很好地處理生育期女性員工的平等就業(yè)問題。職場女性在職業(yè)發(fā)展與二孩生育間面臨兩難局面。職場人員工作壓力大、缺乏時間精力照顧二孩成為影響二孩生育行為的重要因素。女性擔(dān)心生育二孩后自己的崗位會被替代，影響職業(yè)晉升和發(fā)展，因此，政府要加強(qiáng)女性就業(yè)保護(hù)，企業(yè)不能變相歧視女性就業(yè)能力，須平等地提供就業(yè)發(fā)展空間。另一方面積極保障城鎮(zhèn)居民在孕期和哺乳期間的照顧和保護(hù)，可以適當(dāng)延長城鎮(zhèn)居民休產(chǎn)假、哺乳假確實(shí)落實(shí)配偶陪產(chǎn)假等相關(guān)權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)二孩生育行為提升。

第五，加強(qiáng)公共服務(wù)供給，為二孩生育提供良好的社會服務(wù)。政府作為資源配置者，對社會公共資源配置起重要作用。如何解決“ 優(yōu)質(zhì)教育資源少”、“入學(xué)難”等問題是當(dāng)下的重心。首先，地方政府須擴(kuò)大學(xué)前教育和基礎(chǔ)教育資源，鼓勵社會力量辦學(xué)，并對社會力量辦學(xué)條件、辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)控。尤其是目前存在的有的私立學(xué)校過度追求經(jīng)濟(jì)效益而帶來的食品安全、管理不規(guī)范引起管理質(zhì)量下降問題是生育家庭十分關(guān)心的問題。其次，合理配置婦幼醫(yī)療服務(wù)資源通過提高生育醫(yī)療服務(wù)水平，建立良好的生育醫(yī)療服務(wù)體系。最后，管理部門要監(jiān)督和規(guī)范月子中心、月嫂家政服務(wù)、幼兒早教機(jī)構(gòu)等母嬰保健機(jī)構(gòu)，同時社區(qū)可以適當(dāng)提供免費(fèi)母嬰保健服務(wù)。