輸變電工程施工中加強成本控制與管理的探討

陳立強

摘 要：隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展、普及應(yīng)用，各大行業(yè)也隨之獲得發(fā)展機會，比如近年來，電力能源日漸發(fā)展，輸變電工程項目數(shù)量不斷增加，大大提高了人們生活的便利性。輸變電工程項目施工質(zhì)量與最終的使用效果有著直接聯(lián)系，所以加強對輸變電工程施工的管理是非常必要而且重要的。本文就管理控制中的成本控制與管理展開討論分析，希望在促進(jìn)其成本控制與管理的基礎(chǔ)上，促進(jìn)輸變電工程項目的施工水平提高。

關(guān)鍵詞：輸變電工程;施工管理;成本控制

1 輸變電工程的概述

簡單來說，電力系統(tǒng)輸變電工程主要指的就是電廠向不同地區(qū)的用戶進(jìn)行電力資源的配置和傳輸?shù)倪^程，并且在此過程中會涉及到發(fā)電、輸電、變電以及配電等工作。其中，發(fā)電主要指的就是火電站、水電站以及核電站等能夠產(chǎn)生并供給電能的地方電力資源的供給;輸電就是電源經(jīng)過超高壓的路線進(jìn)行運送;變電就是通過高壓變電站的應(yīng)用，對一些高壓電能進(jìn)行低壓電能的轉(zhuǎn)變;配電是指在變電所把電能更加深一步的降壓然后運送給各家各戶使用的方式。實際上，電力系統(tǒng)輸變電工程主要就是輸電和變電的過程，以此來滿足不同用戶對于電力能源的多種需求。輸變電工程的電壓等級越高，輸送的電力越大，輸送距離也越遠(yuǎn)。目前，我國投入運行的超高壓輸變電線路的最高電壓等級是±1100千伏直流輸電線路和1000千伏交流輸電線路。我國輸變電工程常見的電壓等級一般有500千伏、220千伏、110千伏、66千伏、35千伏等[1]。其中500千伏的輸變電工程在工程所需的投資、技術(shù)所需的含量、電力所需的運送多少等這幾個方面都很高，因為我們國家很多500千伏的輸變電工程的建設(shè)和運營，500千伏的電網(wǎng)在未來會是我們國家的電力的最主要的構(gòu)成條件。220千伏的電網(wǎng)是現(xiàn)在我們國家最重要的電力輸送的電網(wǎng)，220千伏、110伏輸變電工程也是我們國家的最要緊的建設(shè)項目。1000千伏、500千伏、220千伏、110千伏電網(wǎng)形成了我們國家的電力運輸系統(tǒng)，35千伏、10千伏這樣的低電壓級別電網(wǎng)形成了電力的配電系統(tǒng)[2]。

2 輸變電工程施工成本控制方法

2.1 固定費用合同方式

工程項目的成本費用實施方式不同，比如包干合同，則采用固定費用合同的方式實行。包干合同視實際情況而定，部分包干合同在招投標(biāo)時便已經(jīng)定死了工程造價，也有部分包干合同實行總承包方式，總承包款不因外界因素影響而發(fā)生變動，除非發(fā)生特大天災(zāi)事故、政策變更、重大修改等情況。一般而言，包干合同的風(fēng)險要稍微高一些，自然，工程造價也比其他形式的合同造價高。

2.2 目標(biāo)合同方式

這種方式的工程項目需要業(yè)主與承包商達(dá)成統(tǒng)一意見，明確投資費用目標(biāo)，將可能出現(xiàn)的風(fēng)險控制在彼此能接受的范圍內(nèi)。假如工程項目建設(shè)的實際情況發(fā)生超額，便需要承包商負(fù)責(zé)任，甚至需要承擔(dān)相應(yīng)比例或金額的懲罰。而假如工程項目建設(shè)的實際情況在預(yù)期之內(nèi)，可以根據(jù)實際建設(shè)情況給予承包商一定 的獎勵。

3 輸變電工程施工成本控制與管理策略

3.1 重視前期決策，優(yōu)化設(shè)計方案

輸變電工程施工的質(zhì)量高低，直接影響著后期電力電源的使用效果。而若想提高輸變電工程施工質(zhì)量，就必須要加強輸變電工程項目施工過程中的成本控制，控制其成本支出，提高其資金使用效率。通過提高決策的科學(xué)性與合理性，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)控制建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點、建設(shè)方案等， 加強對工程造價的管理控制。輸變電工程項目的建設(shè)是一個長期的動態(tài)的過程，要重視其成本控制，尤其重視其前期成本控制，所以需要對輸變電工程項目的建設(shè)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和評價，以防止后期反復(fù)的修改，造成不必要的浪費。

3.2 輸變電工程項目的成本管理

輸變電工程項目的成本控制對于整個工程以及施工企業(yè)而言，都有著十分重要的作用，其作為一種動態(tài)的控制，成本控制是項目法人自主的進(jìn)行控制，是一種自我約束行為。其中有以下三個方面：做好成本的預(yù)測。管理人員需要在施工之前對整個工程可能所消耗的資金和環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計。增加對施工過程成本的控制。因為對項目成本多少造成的原因有很多，在一般狀況下，運用不相同的控制方式，也會擁有不同的效果。項目成本的控制和監(jiān)督一定要從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等這幾個方面使用一定的辦法。加強對項目成本的核算。當(dāng)施工結(jié)束之后，管理人員還需要對實際的施工成本與原計劃的成本進(jìn)行相應(yīng)的對比分析，以此及時了解整個工程的盈虧情況。除此之外，在實際的成本管控過程中還可以引入競爭機制。而這就一定要靠著現(xiàn)在的管理技術(shù)，充分運用咨詢機構(gòu)、監(jiān)理單位的管理經(jīng)驗和了解的信息資料。整個輸變電工程項目設(shè)計過程的成本管控是整個工程最為重要的成本控制階段，這就需要相關(guān)的管理人員在實際工程項目的設(shè)計初期對不同環(huán)節(jié)的成本影響進(jìn)行全面的分析和研究。經(jīng)過分析之后就可以知道，施工之前的策略和設(shè)計階段是項目成本控制最重要的一部分，然而在項目給出投資策略之后，設(shè)計就成為了項目成本控制最重要的一部分。

3.3 明確成本控制責(zé)任分工

落實成本控制工作，要依據(jù)組織結(jié)構(gòu)以及成本控制要求分工。從項目管理的整體角度來說，建設(shè)部負(fù)責(zé)輸變電工程項目的建設(shè)實施管理;安全質(zhì)量監(jiān)督部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、文明施工以及質(zhì)量把控;物資部負(fù)責(zé)物資計劃編制、工程物資招投標(biāo)以及物資供應(yīng);財務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)項目資金計劃、核算工程實際成本、分析誤差并且上報等。成本控制工作并非財務(wù)部門自己的工作，需要相關(guān)部門的積極配合，共同把控成本[3]。項目管理實踐中， 圍繞安全、質(zhì)量以及物資使用等內(nèi)容，采取相應(yīng)的措施加以控制，進(jìn)而把控成本。

3.4 加強施工管理

基于成本控制的角度，采取以下施工管理措施：①嚴(yán)格按照計劃組織施工。根據(jù)報告以及設(shè)計概預(yù)算等，科學(xué)合理組織施工作業(yè)，優(yōu)化人力資源和資金等的配置，調(diào)動施工隊伍的積極性，參與成本管理，減少或者避免成本增加情況的發(fā)生。②加強現(xiàn)場管理。按照項目管理工作要求，落實現(xiàn)場管理，圍繞工程的質(zhì)量與安全等內(nèi)容，采取全面控制措施，確保工程建設(shè)的效益目標(biāo)實現(xiàn)。現(xiàn)場管理工作的開展，要做好規(guī)范性的把控，細(xì)化管理任務(wù)。通過組織現(xiàn)場會議和信息采集等方式，掌握工程施工的情況， 針對存在的隱患和問題，組織整改，實現(xiàn)對成本的有效控制。③實施獎懲制度。對輸變電工程施工成本管控工作的落實情況，進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督和檢查，評估管控工作存在的問題，采取完善措施，不斷提高成本管控水平。將成本管控績效和人員的個人利益相互掛鉤，調(diào)動其積極性，規(guī)范落實成本控制任務(wù)，保障工程建設(shè)的安全與質(zhì)量，實現(xiàn)項目效益目標(biāo)。

4 結(jié)束語

總而言之，伴隨著我國經(jīng)濟水平如火如荼的發(fā)展，我國的電力系統(tǒng)輸變電工程項目的管理工作也逐漸得到了越來越多人們的廣泛關(guān)注。但是， 在實際的電力系統(tǒng)輸變電工程項目的管理過程中往往存在一定的缺陷與問題需要解決。因此，這就需要相關(guān)的工作人員對其進(jìn)行高度重視，并且對各種可能存在的管理問題進(jìn)行深入的探究分析，然后采取科學(xué)合理的策略提高實際的管理質(zhì)量和效率，以此確保我國輸變電工程項目的順利施工， 進(jìn)而推動我國電力工程行業(yè)未來的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]殷晨明.項目質(zhì)量管理在輸變電工程施工監(jiān)理中的應(yīng)用分析[J].居舍， 2020，（36）：164.

[ 2] 謝文勝.110k V 輸變電工程施工管理過程分析[ J] . 科技經(jīng)濟導(dǎo)刊， 2020，27（36）：45，43.

[3]王茂奎.輸變電工程項目成本控制探究[J].電力設(shè)備管理，2020，（2）：88-91.

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