大數(shù)據(jù)時代警察緝捕戰(zhàn)術(shù)創(chuàng)新研究

陳思信 毛鈺

摘要：應用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新緝捕戰(zhàn)術(shù)，能夠極大提升民警對數(shù)據(jù)的分析研判能力，實現(xiàn)信息扁平化傳輸，改變民警思維方式，提升緝捕效率。結(jié)合重慶市公安大數(shù)據(jù)亮點單位的實踐探索，提出搭建數(shù)據(jù)平臺，多渠道增強大數(shù)據(jù)融合，如運用警用無人機建立空地一體化聯(lián)勤模式，實現(xiàn)實時動態(tài)數(shù)據(jù)融合匯聚，為指揮決策、現(xiàn)場處置提供實時動態(tài)情報信息支撐，通過培養(yǎng)專業(yè)人才，制定政策規(guī)范等措施，實現(xiàn)公安大數(shù)據(jù)在緝捕行動中的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù) ?緝捕 ?融合 ?思維 ?合成作戰(zhàn)

Research on Innovation of Police Arrest Tactics in Big Data Era

CHEN Sixin1 ? ?MAO Yu2

（1.Department of Police Tactics， Chongqing Police College， Chongqing， 401331 China; 2.Chongqing Cultural Market Comprehensive Administrative Law Enforcement Detachment， Chongqing， 401220 China）

Abstract： The application of big data to innovate arrest tactics can greatly improve the police's ability to analyze， study and judge data， realize the flat transmission of information， change the police's way of thinking and improve the arrest efficiency. Combined with the practice and exploration of Chongqing public security big data highlight units， this paper is proposed to build a data platform and enhance big data fusion through multiple channels， such as using police UAVs to establish an air ground integrated joint service mode， realize real-time dynamic data fusion and aggregation， provide real-time dynamic intelligence information support for command decision-making and on-site disposal， and formulate policies and norms through training professionals， Realize the sustainable and high-quality development of public security big data in arrest operations.

Key Words： Big data; Capture; Fusion; Thinking; Synthetic warfare

當前，公安改革已經(jīng)進入系統(tǒng)性重塑、整體性變革的新階段，公安大數(shù)據(jù)、智能化建設向縱深推進，警務機制改革與現(xiàn)代科技應用正處于加速融合、發(fā)生化學反應的臨界點上，新型犯罪手段層出不窮，呈現(xiàn)智能化、多樣化、隱蔽化和跨國化的特點。然而，公安高科技手段的使用未得到普及，“汗水警務”還是公安基層普遍的警務模式，“科技強警”還未得到真正實現(xiàn)[1]。面對新的時代要求，公安機關(guān)從建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學決策，到打破信息壁壘，推動信息共享，利用大數(shù)據(jù)平臺形成警務工作合力，將極大提升公安機關(guān)執(zhí)法效益。在對違法犯罪嫌疑人的緝捕行動中，善于獲取、分析、運用大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新緝捕行動戰(zhàn)術(shù)，將極大提升緝捕行動效率。

1大數(shù)據(jù)在緝捕行動中的應用過程

大數(shù)據(jù)技術(shù)推動海量數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、生產(chǎn)以及再生產(chǎn)，引發(fā)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)分析技術(shù)的革命，促使數(shù)據(jù)從“表征”走向“實踐”[2]。緝捕行動中大數(shù)據(jù)應用是一個將大量數(shù)據(jù)經(jīng)過分析處理后得到結(jié)果的過程。

1.1海量數(shù)據(jù)集

大數(shù)據(jù)首先體現(xiàn)的是海量數(shù)據(jù)的集合，其構(gòu)成了大數(shù)據(jù)分析的基礎，且數(shù)據(jù)大多是非結(jié)構(gòu)型數(shù)據(jù)，量大、結(jié)構(gòu)多樣。在前期偵查中，民警通過如情報信息系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、互聯(lián)網(wǎng)、手機話單等途徑，收集到大量與案件有關(guān)的數(shù)據(jù)信息，這些海量數(shù)據(jù)信息為之后實施行動奠定了雄厚的數(shù)據(jù)基礎。

1.2數(shù)據(jù)分析

通過數(shù)據(jù)的深度挖掘分析，發(fā)掘出數(shù)據(jù)背后的價值。將海量的數(shù)據(jù)信息通過計算機云計算或智能分析等方式，深挖數(shù)據(jù)內(nèi)在聯(lián)系，將前期看似無關(guān)或無直接關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)串聯(lián)起來，形成一條線、一個網(wǎng)，這個過程體現(xiàn)了大數(shù)據(jù)的智能、精準與高效。

1.3數(shù)據(jù)分析結(jié)果

大數(shù)據(jù)強調(diào)經(jīng)過分析、處理后所獲取的數(shù)據(jù)結(jié)果，反映出數(shù)據(jù)背后的潛在規(guī)律，為決策提供可靠支撐，是大數(shù)據(jù)最重要的價值和精髓所在。通過數(shù)據(jù)的分析研判得到的結(jié)果是緝捕行動的情報基礎，為緝捕人員在制定行動方案及實施緝捕行動提供詳實的情報支撐。

2大數(shù)據(jù)應用于緝捕行動的價值

2.1提升數(shù)據(jù)分析研判能力

一些表面上看似無關(guān)的數(shù)據(jù)因為技術(shù)的落后而被剔除，導致警方在緝捕行動中情報獲取的局限性大。在大數(shù)據(jù)背景下，數(shù)據(jù)分析最大的優(yōu)勢就是幫助民警在看似雜亂無章的海量數(shù)據(jù)中找到隱藏信息，更好的掌握敵情、地形、天候、社情等情報，從而提升分析研判能力。

2.2實現(xiàn)扁平化指揮

傳統(tǒng)的指揮是一個多層次的A型指揮系統(tǒng)，情報由下至上傳遞，命令由上至下傳達，各級指揮員職責明確，但是層級指揮存在一個重大的不足：指揮延遲、信息失真[3]。而大數(shù)據(jù)平臺則能將宏觀概況與微觀運作實時呈現(xiàn)在決策者面前，各種數(shù)據(jù)匯聚，提高了決策的效率和準確性。信息傳輸扁平化最大程度上實現(xiàn)了信息的共享，打破公安機關(guān)各職能部門間的信息壁壘，從而為緝捕行動的開展提供更多、更全面的情報信息。

2.3改變思維方式

2.3.1全樣思維

“小數(shù)據(jù)”時代，強調(diào)抽樣，在數(shù)據(jù)有限的情況下，民警不得不更多依靠自身經(jīng)驗，緝捕行動針對性不強。大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)的獲取更加全面、準確、及時，采取全樣思維方式，可以得出更加準確的結(jié)論，提高了民警緝捕行動的精準度。

2.3.2容錯思維

現(xiàn)實中的數(shù)據(jù)本身就存在著異常、紕漏、疏忽，甚至錯誤。將抽樣數(shù)據(jù)做了極致清洗后，很可能導致結(jié)論反而不符合客觀事實。大數(shù)據(jù)時代，因為采集了全樣數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)中的異常、紕漏、疏忽、錯誤都是數(shù)據(jù)的實際情況，沒有必要進行任何清晰，其結(jié)果是最接近客觀事實的。當擁有海量即時數(shù)據(jù)時，絕對的精準不再是追求的主要目標，不再需要對一個現(xiàn)象刨根問底，只要掌握大體的發(fā)展方向即可，適當忽略微觀層面上的精確度會讓民警在整個緝捕行動的宏觀把控上擁有更好的洞察力。

2.3.3關(guān)聯(lián)思維

“小數(shù)據(jù)”時代，人們總是相信因果關(guān)系，而不認可其他關(guān)系，數(shù)據(jù)的作用就是探尋背后隱藏的真相，試圖從蛛絲馬跡中找到因果所在。而大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)集的整體量非常大，民警無法探究每個數(shù)據(jù)背后的真相，但所有的數(shù)據(jù)并非毫無關(guān)聯(lián)，民警利用關(guān)聯(lián)性找出大數(shù)據(jù)背后隱藏的規(guī)律。這一思維模式可以幫助民警豐富緝捕對象的數(shù)據(jù)關(guān)系網(wǎng)，對未來預測犯罪也有極大的作用。

3大數(shù)據(jù)在緝捕行動中的實踐應用

3.1緝捕行動前全面研判

情報信息的收集與研判是制定行動方案、實施行動的基本前提。隨著社會發(fā)展，新型犯罪手段層出不窮，傳統(tǒng)的情報收集方式已經(jīng)逐步被對手知曉。引入大數(shù)據(jù)技術(shù)來輔助民警情報收集、研判，以大數(shù)據(jù)為橋梁，搭建起案與案、人與人、案與人之間的聯(lián)系。

3.1.1“案—數(shù)—人”模式

“案—數(shù)—人”模式以“案”為出發(fā)點，分為2個階段：一是“從案到數(shù)”階段。案發(fā)后，專門的情報信息收集人員根據(jù)案件的具體情況去搜尋與案件有關(guān)的所有數(shù)據(jù)，按照“何時、何地、何因、何情”等“七何”要素，將搜尋到的與之相對應的數(shù)據(jù)痕跡進行保留。二是“從數(shù)到人”階段。數(shù)據(jù)分析人員從前一階段所收集到的與案件有關(guān)的數(shù)據(jù)中，提取到與嫌疑人有關(guān)的數(shù)據(jù)，可以是身份數(shù)據(jù)、圖像數(shù)據(jù)、行為數(shù)據(jù)等一切指向犯罪嫌疑人的數(shù)據(jù)，直至明確鎖定嫌疑人。

3.1.2“人—數(shù)—人”模式

分為“從人到數(shù)”階段和“從數(shù)到人”兩階段。前者的“人”指在現(xiàn)實物理空間中的實體，后者的“人”指在數(shù)據(jù)空間中用大量數(shù)據(jù)所勾勒處理的抽象形象。在“從人到數(shù)”階段，找到與嫌疑人有關(guān)的所有初始的海量數(shù)據(jù)集，這些數(shù)據(jù)可以通過公安內(nèi)部的數(shù)據(jù)庫獲取，也可以來自于互聯(lián)網(wǎng)、嫌疑人的手機、電腦、通話記錄等電子設備，完成“人—數(shù)”這一步驟。在“從數(shù)到人”階段，民警運用數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)，對收集到的有關(guān)嫌疑人的海量的、雜亂無章的數(shù)據(jù)進行分析、整理，找到數(shù)據(jù)背后的規(guī)律，將嫌疑人上升為抽象的數(shù)據(jù)形象，在明確嫌疑人的同時，也更加全面的掌握了嫌疑人信息。

3.1.3個案分析模式與整體分析模式

二者是相輔相成、相互促進的。一方面，在整體分析模式中，對歷史案件進行大數(shù)據(jù)分析所得到的特點和一般規(guī)律，可以為同類、同地區(qū)或者同人群的案件緝捕行動的開展提供行動方向，提高緝捕行動效率。另一方面，整體分析模式的建立是以大量的已偵破個案為基礎，這些個案為整體分析模式提供豐富的數(shù)據(jù)資源，個案數(shù)量越多，所提煉的特征和規(guī)律就越具有代表性[4]。

3.2緝捕行動中及時更新

緝捕行動是一個動態(tài)的過程，現(xiàn)場諸多因素時刻發(fā)生著變化，對大數(shù)據(jù)的依賴尤其明顯。傳統(tǒng)緝捕行動，大都依靠現(xiàn)場指揮員的業(yè)務素質(zhì)和經(jīng)驗，主觀性較強。在大數(shù)據(jù)時代，指揮員擁有更全面、客觀的數(shù)據(jù)、信息，且數(shù)據(jù)信息是在不斷更新的，有利于現(xiàn)場指揮員第一時間掌握最新資料，從而進行準確有效的指揮、處置，大大提升緝捕行動成功率。如，對于陌生的建筑物，根據(jù)現(xiàn)場實時傳輸?shù)綌?shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)信息進行大數(shù)據(jù)建模，做到1：1還原建筑全貌，為現(xiàn)場指揮員作戰(zhàn)部署提供行動依據(jù);野外搜捕時，將無人機技術(shù)與大數(shù)據(jù)相融合，利用無人機及時、全面、立體偵查的優(yōu)勢，確定野外環(huán)境、嫌疑人人數(shù)及其藏匿地點等因素。

3.3緝捕行動后順藤摸瓜

大數(shù)據(jù)技術(shù)大大改變了偵查工作中民警的被動地位。首先，大數(shù)據(jù)提供了豐富的偵查資源，犯罪嫌疑人的諸多行為、信息，都會記錄在“案”;其次，大數(shù)據(jù)提供了強大的偵查技術(shù)，民警可以擺脫對犯罪嫌疑人口供的依賴，通過對嫌疑人的手機話單、銀行流水等數(shù)據(jù)進行分析，利用客觀數(shù)據(jù)來發(fā)現(xiàn)、追蹤、固定犯罪行為，從而拓寬案件關(guān)系網(wǎng)，以案帶案、以案追人，順藤摸瓜，偵查出更多的犯罪線索。

4當前重慶市典型模式

重慶市南岸區(qū)公安分局和永川區(qū)公安分局作為大數(shù)據(jù)亮點單位，對大數(shù)據(jù)在緝捕行動中的實踐應用進行了積極探索，并獲得了良好效益。

4.1南岸模式

南岸區(qū)公安分局反詐騙中心緊扣“大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”，不斷強化資源整合、機制保障和大數(shù)據(jù)應用，主動將大數(shù)據(jù)思維融入反詐騙工作，大力提升應急處置、技術(shù)反制、研判打擊、宣傳防范能力。在處置模式上，反詐中心通過完善反詐系統(tǒng)，有效關(guān)聯(lián)警情、案件、涉案賬戶等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)110接警平臺、反詐中心、基層科所隊之間的警情自動流轉(zhuǎn)和指令上傳下達，構(gòu)建了由市反詐中心統(tǒng)一止付攔截、立案單位凍結(jié)返還的一體化運轉(zhuǎn)模式。同時，打通與公安部、銀行、基層辦案單位的對接網(wǎng)絡的，進一步優(yōu)化處置流程，完善工作機制。反詐中心還與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，通過大數(shù)據(jù)分析，自動篩選甄別詐騙信息，通過及時發(fā)現(xiàn)、人工預警、系統(tǒng)攔截等措施，對電信詐騙實施反制措施[5]。

4.2永川模式

永川區(qū)公安分局從刑偵、情報、網(wǎng)安、交巡、技偵、圖偵等警種選調(diào)20名民警，30名輔警組成合成作戰(zhàn)中心，將部門警力分為情報研判組、抓捕組和審訊組3個小組。情報研判組融合了整個分局涉及情報收集的警種，通過圖偵、技偵、派出所等不同職能部門的配合，進行情報收集，資源整合，實現(xiàn)24h以內(nèi)，目標明確達到發(fā)案數(shù)量的50%以上。不同職能部門所掌握的所有案件信息都統(tǒng)一集中在綜合平臺里進行共享，對數(shù)據(jù)進行處理、分析、針對性提取，快速獲取案件的相關(guān)信息，并將數(shù)據(jù)信息及時反饋至抓捕組，極大地提升了行動效率。

4.3啟示

南岸區(qū)和永川區(qū)公安分局利用大數(shù)據(jù)所建立起的緝捕行動模式是利用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新緝捕行動的一次有效探索，在很大程度上實現(xiàn)了資源的整合，分工明確，提高了緝捕行動的效率，為其他地區(qū)的大數(shù)據(jù)警務改革提供了思路和方向。

4.3.1搭建大數(shù)據(jù)平臺

“巧婦難為無米之炊”，搭建大數(shù)據(jù)平臺是創(chuàng)新警務大數(shù)據(jù)應用的物質(zhì)基礎。各部門必須重視大數(shù)據(jù)平臺硬件的建設，借鑒先進經(jīng)驗，充分結(jié)合本地區(qū)實際，有計劃地對大數(shù)據(jù)平臺進行系統(tǒng)的規(guī)劃、建設。

4.3.2多渠道增強大數(shù)據(jù)融合

通過多渠道增強大數(shù)據(jù)融合是大勢所趨。立足云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等“智慧新警務”前沿手段，實現(xiàn)實踐、資源、技術(shù)等方面的深度融合，落實“借力、嵌入、融合”新理念的有效舉措，為公安大數(shù)據(jù)建設注入強大動力。

警用無人機是提升智慧警務水平、推進科技興警的“智能工具”，其廣泛使用必然催生 “空地一體、人機聯(lián)動”的警務工作新模式。[6]充分發(fā)揮警用無人機空中獨特優(yōu)勢，將其在作業(yè)中獲得的實時動態(tài)數(shù)據(jù)融合匯聚，統(tǒng)一接入警務智能化管理平臺，經(jīng)大數(shù)據(jù)平臺的分析和研判，為案件偵查、處置等提供詳實的數(shù)據(jù)分析結(jié)果，為指揮決策提供實時動態(tài)的情報信息，將信息采集的優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為打擊和處置的優(yōu)勢。

4.3.3培養(yǎng)專業(yè)人才

使用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新緝捕戰(zhàn)術(shù)，加強對專業(yè)人才的培養(yǎng)是必不可少的。一方面，公安機關(guān)注重對內(nèi)部專業(yè)人才的篩選，選拔人才到對應崗位，并著力加強培養(yǎng)，打造專業(yè)性強、業(yè)務素質(zhì)高的大數(shù)據(jù)人才隊伍;另一方面，在招錄新警的時候注重對特殊人才的招錄，到高校去挖掘大數(shù)據(jù)專業(yè)人才，為專業(yè)隊伍持續(xù)建設提供源源不斷的活力。

5結(jié)語

在改革強警、科技興警的大背景下，公安大數(shù)據(jù)技術(shù)愈發(fā)先進，在犯罪的預防、治安管理、偵查抓捕等警務工作中扮演著重要的角色。在大數(shù)據(jù)運用過程中，要緊跟科技發(fā)展的步伐，積極吸取國內(nèi)外先進經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新警務戰(zhàn)術(shù)，形成一個完備的大數(shù)據(jù)應用體系，從而大大提升警務工作效率。

參考文獻

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