公共基礎(chǔ)課《大學(xué)生稅法知識普及》課程建設(shè)

闕嘯嘯

《大學(xué)生稅法知識普及》課程是擔(dān)負(fù)高校學(xué)生普法教育特別是基本納稅意識的的重要載體之一。在高等院校設(shè)置普及稅法知識選修課程，是基于專業(yè)稅法課程建設(shè)的公共基礎(chǔ)普法課程，本文從課程的思路來源，課程目標(biāo)任務(wù)以及內(nèi)容的設(shè)計出發(fā)，對《大學(xué)稅法知識普及》選修課程進(jìn)行建設(shè)研究。

天下之事，不難于立法，而難于法之必行。2021是“十四五”開局之年，站在新的歷史起點(diǎn)上，新時代依法治國的嘹亮號角已經(jīng)吹響，稅法依然是新時代社會主義法治建設(shè)的重要成果，是“十四五”時期我國普法工作的重點(diǎn)。在法治社會學(xué)習(xí)宣傳跟進(jìn)的每一步中，稅法知識的普及也在緊緊跟隨。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在實(shí)施。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是國家治理的一場深刻革命。稅法不僅與國家治理緊密關(guān)聯(lián)，與百姓生活息息相關(guān)，怎樣促進(jìn)全社會樹立稅收法制觀念，增強(qiáng)全社會稅法遵從意識？不僅僅是國家稅務(wù)各級部門需要思思索和探索的問題，學(xué)有所用、學(xué)以致用則是回答這一問題的最佳答案。開設(shè)《大學(xué)生稅法知識普及》這門選修課是對大學(xué)生進(jìn)行最基本的普法學(xué)習(xí)。

課程建設(shè)的思路來源

大學(xué)生既是未來的納稅人，也可能是未來的稅收征收管理執(zhí)法人員，是我國現(xiàn)代稅收法治建設(shè)的未來與希望之所在。依法治稅是依法治國的重要組成部分。法治中國，財稅先行，是以法擔(dān)當(dāng)治理的必然。青少年是法治宣傳教育的重點(diǎn)對象，要切實(shí)把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程，確保在校學(xué)生都能得到基本法治知識教育；我國也正在稅收法治建設(shè)方面朝著國家邁進(jìn)。其中，對青少年的稅法宣傳教育也是稅收法治領(lǐng)域建設(shè)現(xiàn)代國家的一項(xiàng)重要舉措。在學(xué)校讀書期間，除了需要學(xué)好各自專業(yè)的理論知識與技能以外，作為公民，也需要對稅法知識有基本的了解，以便具備最基本的公民意識和稅法知識，所以，大學(xué)生在校期間，特別是非財稅專業(yè)的的在校大學(xué)生，有必要選修一門有關(guān)稅法的課程。這門課以大學(xué)生應(yīng)知應(yīng)會的稅收知識為切入點(diǎn)，根據(jù)學(xué)生的心理特點(diǎn)和接受能力，結(jié)合豐富多彩的現(xiàn)實(shí)生活，讓大學(xué)在校學(xué)生從身邊事了解關(guān)于稅收法律方面的基本知識，了解稅收“取之于民，用之于民”的內(nèi)涵，進(jìn)而能夠強(qiáng)化作為公民的稅收法律素質(zhì)。

基于專業(yè)稅法課程建設(shè)的公共基礎(chǔ)普法課程

稅收是國家開展各方面工作的物質(zhì)基拙，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)杠桿。而誠信納稅則是每個奮民應(yīng)盡的法律職責(zé)和應(yīng)遵守的重要道德準(zhǔn)則。越來越多的大學(xué)生參與到經(jīng)濟(jì)活動當(dāng)中，他們當(dāng)中不乏有人打散工、勤工儉學(xué)、網(wǎng)上開店、經(jīng)營公司等，他們的大部分經(jīng)濟(jì)行為己經(jīng)涉稅。大學(xué)生是未來的高收入群體，也是納稅主力軍，他們的納稅意識應(yīng)該盡早培養(yǎng)，并非等到他們步入社會，參與工作后再教育。并且，大學(xué)生未來極有可能成為各行各業(yè)的精英，他們的舉動對身邊的人有很大影響。同時，大學(xué)生能夠更加完整、充分的表達(dá)自身的觀點(diǎn)，具備較強(qiáng)的參與科研的能力。所以有關(guān)稅收的基本概念與基本原理及相關(guān)知識也成為大學(xué)生必不可少的知識?！洞髮W(xué)生稅法知識普及》可以成為全校學(xué)生選修的課程之一。

課程設(shè)計的教學(xué)任務(wù)

本課程設(shè)計的教學(xué)任務(wù)是通過講授稅收基礎(chǔ)知識和現(xiàn)行稅法的基本內(nèi)容，使學(xué)生認(rèn)識稅收的本質(zhì)特征，熟悉我國現(xiàn)行稅收制度和政策法規(guī)，掌握各稅種的基本內(nèi)容和在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用。讓更多非經(jīng)濟(jì)類專業(yè)學(xué)生知道稅收的作用，明白稅收是每一個企業(yè)和居民消費(fèi)公共物品或服務(wù)所必須付出的代價，同時清楚地認(rèn)識到我國稅收是“取之于民，用之于民”的本質(zhì)。同時認(rèn)清任何社會成員的偷、逃稅行為，都意味著其他社會成員所享受的公共物品或服務(wù)的數(shù)量減少或質(zhì)量下降。因此，通過學(xué)習(xí)，使大學(xué)生在校期間有著最基本的稅務(wù)常識，幫助大學(xué)生們讀懂更多有利他們工作創(chuàng)業(yè)生活的稅收優(yōu)惠政策，從而更有效助力大學(xué)生走出社會后能知稅法、懂稅法、用稅法、守稅法，進(jìn)而引導(dǎo)社會形成依法納稅、誠信納稅的良好氛圍。

課程建設(shè)目標(biāo)設(shè)計

整個教學(xué)內(nèi)容的編排以項(xiàng)目為導(dǎo)向，按照任務(wù)驅(qū)動、教學(xué)做一體化的原則，對每個教學(xué)單元設(shè)計三個教學(xué)目標(biāo)，分解為知識、能力與思政三維目標(biāo)，具體表述如下：第一層面是知識目標(biāo)：學(xué)生通過本課程的學(xué)習(xí)，了解稅法基本原理和基本制度，熟悉中國企業(yè)開征的稅種、企業(yè)基本涉稅實(shí)務(wù)，納稅人權(quán)利義務(wù)。第二層面是能力目標(biāo)：能夠根據(jù)所學(xué)知識，具備基本稅務(wù)常識，稅收基本法治以及稅收遵從意識，能夠理解國家基本稅改制度，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與國家法律體系以及司法制度；能夠靈活的理解生活中稅收相關(guān)的熱點(diǎn)案例，并且運(yùn)用相關(guān)稅法知識幫助在工作、創(chuàng)業(yè)過程中處理涉稅相關(guān)事務(wù)。第三層面是思政目標(biāo)：學(xué)生通過本課程的學(xué)習(xí)，結(jié)合社會主義核心價值觀思政元素內(nèi)容，開展課程思政教學(xué)活動，以促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。在未來的工作中能知稅法、懂稅法、用稅法、守稅法，同時培養(yǎng)愛國、敬業(yè)，誠實(shí)守信的職業(yè)情懷，平等、公正、法治的思維觀，正確的人生觀、價值觀、世界觀。

《大學(xué)生稅法知識普及》課程內(nèi)容從青少年稅法教育出發(fā)以稅法在生活中事業(yè)中與稅收息息相關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)行編排，將思政元素（社會主義核心價值觀等）融入專業(yè)教學(xué)，具體教學(xué)內(nèi)容劃分為三個項(xiàng)目：第一個項(xiàng)目是帶你讀懂中國稅，該部分主要講解中國最主要的幾個稅種，從流轉(zhuǎn)稅到所得稅。通過該部分的學(xué)習(xí)，旨在使學(xué)生了解到我們中國最主要的稅種設(shè)置。第二個項(xiàng)目是稅收與國家，該部分講解了稅收的起源和我國稅收的歷史發(fā)展。第三個項(xiàng)目是你與稅收，這部分主要是從大學(xué)生未來發(fā)展的角度去講，稅收和他們的關(guān)系，將會出現(xiàn)在他們的工作，事業(yè)中，開拓學(xué)生視野，讓學(xué)生在學(xué)校里就打好良好的稅收法律意識，從而在未來能更好參與到國家的法治建設(shè)，遵紀(jì)守法，誠信納稅。（課程課時分配設(shè)計見表1）

首次開設(shè)面向全校學(xué)生的具有較強(qiáng)思政元素的稅法普及基礎(chǔ)課程

在專業(yè)課程基礎(chǔ)上，建設(shè)這門課程具有很強(qiáng)的思政教育意義，非財務(wù)專業(yè)的學(xué)生除了需要學(xué)好自己專業(yè)的理論知識與技能以外，作為中國公民，需要對稅法知識有基本的了解，以便具備最基本的公民意識和稅法知識，同時在普法教育的同時，意識到稅收的重要性，從而可以從愛國主義、道路自信、誠信納稅等思政元素可以更好的培養(yǎng)德行、能力兼?zhèn)涞娜瞬拧?/p>

依托職教云平臺進(jìn)行多種教學(xué)策略展開教學(xué)，對課堂活動進(jìn)行創(chuàng)新

針對選修課學(xué)生不同專業(yè)的特性，充分利用線上平臺， 在教學(xué)活動中進(jìn)行問題化教學(xué)、情境式教學(xué)、目標(biāo)導(dǎo)引、發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)等各種教學(xué)策略，以有效開展線上線下結(jié)合教學(xué)；進(jìn)行課堂活動的創(chuàng)新，活躍課堂，增加互動，建立師生強(qiáng)強(qiáng)互動。

從未來發(fā)展角度將稅法融合進(jìn)其他專業(yè)領(lǐng)域，提高學(xué)生綜合就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力

課程建設(shè)從大學(xué)生未來發(fā)展的角度去講，稅收和他們的關(guān)系，將會出現(xiàn)在他們的工作，事業(yè)中，開拓學(xué)生視野，讓學(xué)生在學(xué)校里就打好良好的稅收法律意識，從而在未來能更好的參與到國家的法治建設(shè)，遵紀(jì)守法，誠信納稅

綜上所述，公共選修課《大學(xué)生稅法知識普及》課程建設(shè)希望能將國家稅法從大學(xué)生的意識層面去培養(yǎng)公民最基本的納稅意識，將稅法稅收問題生活化，激發(fā)學(xué)生們對稅法知識的興趣，從而拓展學(xué)生的法律與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的立體思維，維護(hù)好我國的法制建設(shè)，形成良好的法律思維學(xué)習(xí)習(xí)慣，為未來走向社會鋪墊好就業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扎實(shí)基礎(chǔ)。

[項(xiàng)目：本文為2021年公共基礎(chǔ)課《大學(xué)生稅法知識普及》課程建設(shè)研究成果。]

（浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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