鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化思考

黃海軍

山東省鄆城縣楊莊集鎮(zhèn)位于菏澤市的東北部地區(qū)，總占地面積97萬平方公里，當(dāng)?shù)亟煌▍^(qū)位優(yōu)勢十分明顯，煤電與人力資源十分豐富。目前在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，已基本實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，調(diào)動了全村人民的積極性，糧食畝產(chǎn)每年都呈現(xiàn)明顯的上升趨勢。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面落實，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系也獲得了良好發(fā)展的推動助力，對其將來的有效成長奠定堅實基礎(chǔ)。同時，也可以從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際情況出發(fā)，落實全新的決策層面。其目的，可以更好的提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度以及質(zhì)量，在此基礎(chǔ)上改善鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。比如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)可以為當(dāng)?shù)卮迕駧砜捎^的經(jīng)濟(jì)效益，落實社會主義新農(nóng)村建設(shè)，落實我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施要求。并且從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理角度來看，其重要性越來越明顯，能夠針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動生產(chǎn)期的分配與消費等經(jīng)濟(jì)活動展開有序協(xié)調(diào)，確保了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體系的有效落實。

從目前實際發(fā)展情況來看，農(nóng)業(yè)是當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運行狀態(tài)的好壞不僅影響著當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，還與人民群眾的生存現(xiàn)狀密切相關(guān)。所以，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)一直都是當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)發(fā)展工作中的重點內(nèi)容。

促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的形成

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展背景下，通過創(chuàng)新與優(yōu)化當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，可以使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)朝更加規(guī)范化的方向發(fā)展，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村傳統(tǒng)的獨立經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，不僅可以全面提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與生產(chǎn)質(zhì)量，同時也能夠為農(nóng)民帶來良好的經(jīng)濟(jì)收益。并且，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的占據(jù)比例較大，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平也就是提高了當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)建設(shè)質(zhì)量。

正確指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在當(dāng)前城市化建設(shè)進(jìn)程不斷加快的背景下，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村很多青年勞動力都涌入到了城市環(huán)境中，導(dǎo)致當(dāng)?shù)貏趧恿Τ霈F(xiàn)了嚴(yán)重的老齡化問題，再加上大部分農(nóng)民的文化水平不高，沒有接受過系統(tǒng)性的培訓(xùn)，所以通常都是依靠祖輩流傳的經(jīng)驗來進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而正是缺乏農(nóng)業(yè)專業(yè)人才，市場調(diào)研與預(yù)測工作才會面臨很多問題，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與銷售等工作缺乏正確指引，直接影響著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為農(nóng)業(yè)健康發(fā)展也帶來了負(fù)面影響。而科學(xué)開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供先進(jìn)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識與經(jīng)濟(jì)知識，讓農(nóng)民生產(chǎn)理念變得更加先進(jìn)，全面提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量與生產(chǎn)效率。此外，農(nóng)民也可以掌握預(yù)測市場發(fā)展動向的能力，從而制定出更加科學(xué)合理的銷售方案。

消除了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙因素

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，當(dāng)?shù)卣叨戎匾曓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因為城鄉(xiāng)發(fā)展存在一定的差異，導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平始終處于落后地位。一般都表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、交通道路不便利等等，不僅影響著農(nóng)民的日常生產(chǎn)生活，也限制著農(nóng)產(chǎn)品的銷售效率。而通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，可以對當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、土地資源進(jìn)行科學(xué)分配，從而提高土地的利用效率，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本要求，為其經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供充分保障。

管理機(jī)制有待完善

就目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系工作實際情況而言，很容易出現(xiàn)一定問題。例如，整個賬務(wù)設(shè)計出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象，且權(quán)責(zé)分配不清晰，整個收支程序不夠完善。而出現(xiàn)這些問題的主要原因就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制有待完善。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制具體實施過程中起到了科學(xué)指導(dǎo)作用，如果管理機(jī)制較為落后，那么就無法與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀相匹配，脫離了農(nóng)村當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展現(xiàn)實，并且已有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制也無法處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間所出現(xiàn)的各種問題，相關(guān)管理制度不夠完善，其形式化問題較為明顯，除此之外，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的落后也會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作缺乏實效性，即使資源投入力度較大也無法獲得十分顯著的效果。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式科學(xué)性不強

一直以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，因此其經(jīng)濟(jì)收益以農(nóng)業(yè)作物為基礎(chǔ)。在農(nóng)業(yè)中，附加價值與經(jīng)濟(jì)效益屬于一種新型的產(chǎn)業(yè)模式，然而當(dāng)?shù)夭糠洲r(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)模式科學(xué)性不強，種植模式較為單一。經(jīng)濟(jì)效益也過于看重以往的農(nóng)作物收成情況，農(nóng)產(chǎn)品不具備對應(yīng)的附加等值。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理也是農(nóng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整期間不可缺少的指導(dǎo)內(nèi)容，但是當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的優(yōu)勢無法得到充分發(fā)揮，個體經(jīng)營依然是主要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展手段。此外，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡等因素影響下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的產(chǎn)業(yè)化與規(guī)?；l(fā)展模式建設(shè)不完善，這也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作面臨諸多困境的主要原因。

缺少專業(yè)管理人員

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作實際上具有一定的挑戰(zhàn)性。一方面，它要求管理工作人員要具備較強的管理能力，能夠幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民制定出科學(xué)完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案。另一方面，管理人員還要對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件與實際情況有一個全面的了解，對各種類型的農(nóng)作物生長特點進(jìn)行掌握。在此基礎(chǔ)上，還要掌握充足的農(nóng)業(yè)知識與經(jīng)濟(jì)管理技能，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中的缺點進(jìn)行優(yōu)化。但是，從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地區(qū)實際發(fā)展現(xiàn)狀來看，具備以上幾點要求的專業(yè)人才少之又少，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的優(yōu)化創(chuàng)新缺少理論依據(jù)。而導(dǎo)致這一問題的主要原因就是因為農(nóng)村地區(qū)的薪資待遇與環(huán)境條件不足，沒有調(diào)動專業(yè)管理人員前來發(fā)展的積極性。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制

為了提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，則必須要對管理體制進(jìn)行不斷優(yōu)化與完善，使其可以與市場經(jīng)濟(jì)體制保持統(tǒng)一，推動各項工作順利完成。在此過程中，當(dāng)?shù)卣块T要發(fā)揮出積極的主導(dǎo)作用，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H發(fā)展情況，制定出合理的土地流轉(zhuǎn)制度，以此為前提來優(yōu)化土地承包責(zé)任制度，為后續(xù)的農(nóng)村征地管理工作奠定良好基礎(chǔ)。除此之外，當(dāng)?shù)卣骷壊块T還要全面了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的實際情況，落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源集約化管理，從而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效率與管理質(zhì)量。比如當(dāng)?shù)卣块T可以出臺相應(yīng)的鼓勵政策，引導(dǎo)全體農(nóng)民群眾落實市場化土地承包權(quán)。這樣一來，不僅可以促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)先進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，還可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。此時，基層政府還要擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作社的組織規(guī)模，進(jìn)一步提高農(nóng)民個體生產(chǎn)力，這也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新優(yōu)化的基本需求。

提高農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展水平

了能夠更好地處理農(nóng)產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展水平較低的情況，需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況，以便能夠?qū)Φ貐^(qū)農(nóng)業(yè)市場進(jìn)行合理規(guī)劃，提高農(nóng)業(yè)市場的實際發(fā)展水平。并且結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展完成當(dāng)?shù)刭Y源管控配置，政府行政部門采取對應(yīng)的措施，限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)作物能夠?qū)崿F(xiàn)有效生長。且根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場資源分配不均衡問題，加強市場化機(jī)制建設(shè)，配合當(dāng)?shù)卣雠_的相關(guān)措施，發(fā)揮出自身的獨特優(yōu)勢。此外，為了更好的落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，還必須將市場機(jī)制當(dāng)做農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中的主要方法，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理歸納到農(nóng)業(yè)市場環(huán)境當(dāng)中，助推其自然發(fā)展，進(jìn)而在當(dāng)?shù)亟⑵痖L效的管理機(jī)制，落實全新的管控體系。在減少政府干預(yù)、激發(fā)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)活力的前提下，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中能夠結(jié)合自身的實力以及規(guī)律進(jìn)行調(diào)節(jié)，形成獨具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

加大管理人才吸引力度

針對當(dāng)前楊莊集鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才不足的問題，必須要加大人才的吸引力度，補足專業(yè)人才隊伍缺口，利用人才隊伍的力量來加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式。比如：可以和當(dāng)?shù)馗咝１３趾献麝P(guān)系，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生提供可靠的實踐平臺，從而吸引更多的優(yōu)秀人才參與到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)當(dāng)中，從而不斷壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才隊伍。還可以與當(dāng)?shù)馗咝ｋ娮由虅?wù)專業(yè)建立起合作關(guān)系，有效發(fā)揮出人才的支持力量，建立起具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村農(nóng)業(yè)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面優(yōu)化，并通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理來推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，這也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵要點之一。另外，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中大力支持人才返鄉(xiāng)發(fā)展，以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作人員對于人才的吸引力度，保障鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)有效轉(zhuǎn)型。

與時俱進(jìn)更新設(shè)備與技術(shù)

當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度落后的主要原因之一，就是生產(chǎn)設(shè)備與生產(chǎn)技術(shù)較為落后。對此，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，一定要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備與技術(shù)進(jìn)行升級優(yōu)化，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理思想，從而在提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員自身素養(yǎng)與專業(yè)知識儲備的基礎(chǔ)上，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，避免管理工作中的粗放式行為，對落后的生產(chǎn)設(shè)備與生產(chǎn)技術(shù)也要不斷創(chuàng)新。

綜上所述，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，可以有效推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展。在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)期間，必須要采取相應(yīng)的管理優(yōu)化措施來不斷優(yōu)化管理技術(shù)與管理工作實施條件，從而為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

（山東省菏澤市鄆城縣楊莊集鎮(zhèn)人民政府）

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