以『有為黨課』促基層善治

〉〉〉〉〉 孫景鋒 葉遲華 張柏林

剛剛過(guò)去的2020年，廣東省佛山市南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，百事食品、米思米等一批重磅項(xiàng)目集中簽約動(dòng)工，南海中學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校等一批重點(diǎn)民生項(xiàng)目相繼動(dòng)工，為丹灶鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。這個(gè)成績(jī)的取得，與中共佛山市南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)委員會(huì)黨校（以下簡(jiǎn)稱“丹灶黨校”）以“有為黨課”促基層善治密不可分。自2019年1月丹灶黨校掛牌成立以來(lái)，校本部及其分教點(diǎn)共舉辦各類線下教育培訓(xùn)400多場(chǎng)，培訓(xùn)人數(shù)約3萬(wàn)人，培訓(xùn)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)平均分超96分，有效提升了黨員干部隊(duì)伍解決實(shí)際問(wèn)題的能力，有力促進(jìn)了基層善治。

優(yōu)化硬件配套，建設(shè)高水平師資隊(duì)伍

早在2016年，丹灶就成立了南海區(qū)首個(gè)基層黨員干部培訓(xùn)基地，通過(guò)建設(shè)一個(gè)教培基地、組建一支運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、聚集一批教學(xué)資源、編制一套培訓(xùn)手冊(cè)的“四個(gè)一”工程，逐步實(shí)現(xiàn)了基層黨員培訓(xùn)常態(tài)化運(yùn)作。

2019年1月，培訓(xùn)基地正式掛牌成為丹灶黨校，對(duì)打造分層次、遞進(jìn)式、立體化的基層黨員教育培訓(xùn)工作提出了更高要求。

丹灶鎮(zhèn)黨委委員曾景棉表示，丹灶黨校從培訓(xùn)基地升格為基層黨校，又升級(jí)了制度設(shè)計(jì)、培訓(xùn)思路、管理機(jī)構(gòu)、師資力量，掛牌兩年多來(lái)，緊緊圍繞“三三三工作思路”，即聚焦基層黨建、社會(huì)治理、鄉(xiāng)村振興三大領(lǐng)域，做強(qiáng)教育培訓(xùn)、理論研究、實(shí)踐創(chuàng)新三大功能，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貫徹重要思想、強(qiáng)化人才支撐、總結(jié)“南海實(shí)踐”三大目標(biāo)，致力把丹灶黨校打造成基層黨員干部教育培訓(xùn)的主陣地，集基層各類黨員干部教育資源為一體的高質(zhì)量教學(xué)平臺(tái)。

在硬件建設(shè)上，丹灶黨校坐落在美麗的仙湖湖畔，這里是丹灶最具發(fā)展?jié)摿Φ钠瑓^(qū)之一?！暗ぴ畎腰h校放到本地環(huán)境最優(yōu)美的地方，可以看出對(duì)黨校建設(shè)的高度重視?！蹦虾^(qū)責(zé)任督學(xué)、丹灶黨校顧問(wèn)張敏說(shuō)，丹灶黨校現(xiàn)占地面積超4畝，建筑面積約3500平方米，校內(nèi)多功能報(bào)告廳、培訓(xùn)室、黨群服務(wù)中心、黨史館、圖書(shū)室、討論室等功能場(chǎng)室一應(yīng)俱全。

有了良好的硬件配套，丹灶黨校還致力構(gòu)建一支高水平師資隊(duì)伍。2020年7月，丹灶黨校聘請(qǐng)中國(guó)人民大學(xué)何艷玲教授擔(dān)任名譽(yù)校長(zhǎng)，牽頭規(guī)劃丹灶黨校的教育培訓(xùn)體系；聘請(qǐng)?jiān)虾^(qū)委黨校教授、區(qū)退休干部劉文利，佛山市黨代表謝曉云，南海區(qū)責(zé)任督學(xué)張敏組成顧問(wèn)團(tuán)，指導(dǎo)丹灶黨校日常工作。同時(shí)，廣邀名師、專家、能手，組建起一支包括專家教授、機(jī)關(guān)干部、本土講師在內(nèi)的多層次師資隊(duì)伍，形成“黨性教育”、“法治教育”、“社會(huì)治理”三大專業(yè)師資清單，梳理出85門核心課程及36個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，以滿足各類基層黨員干部教育培訓(xùn)需求。

把黨課課堂搬到村祠堂、榕樹(shù)下

丹灶黨校不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容、拓寬培訓(xùn)方式，以學(xué)員“聽(tīng)得進(jìn)、記得住、用得上”為標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)教學(xué)創(chuàng)新?！包h校教學(xué)要更加突出黨性訓(xùn)練，更加突出政治、理論與實(shí)踐相結(jié)合，面對(duì)基層黨員干部，通過(guò)重要理論學(xué)習(xí)提升他們的黨性修養(yǎng)?！睆埫舯硎?。

為此，丹灶黨校在課程設(shè)置上突出黨的理論教育和黨性教育的主業(yè)主課地位，黨的理論教育、黨性教育課程在年度教學(xué)計(jì)劃中占比不低于70%。每季度制定黨支部“三先”清單，引導(dǎo)黨員先學(xué)重要精神、先議重要事項(xiàng)、先做好事實(shí)事，把黨的理論教育和黨性教育作為每期主體班和專題班的“第一課程”。

此外，為打通黨校教學(xué)的“最后一公里”，丹灶黨校還構(gòu)建起以校本部為中心，各村（社區(qū)）黨組織黨群服務(wù)中心、黨群服務(wù)站等基層黨建陣地為分教點(diǎn)的覆蓋全鎮(zhèn)黨員的教育網(wǎng)絡(luò)。

在教學(xué)過(guò)程中，丹灶黨校注重理論聯(lián)系實(shí)際，通過(guò)開(kāi)發(fā)“鄉(xiāng)村黨建課堂”特色現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)項(xiàng)目，把黨課課堂搬到村祠堂、榕樹(shù)下等鄉(xiāng)村特色場(chǎng)景中，邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的基層干部、本土講師傳播黨員聲音、分享黨建故事，讓年輕黨員干部走進(jìn)基層、走近基層干部，增強(qiáng)黨員干部對(duì)基層黨組織的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)了黨員有形象、組織有威信、群眾有感情、執(zhí)政有根基。

劉文利教授表示：“丹灶黨校面向基層，發(fā)揮黨校作為黨員干部培訓(xùn)的主渠道、主陣地作用，用新思路、新模式、新方法來(lái)推動(dòng)教學(xué)創(chuàng)新，促進(jìn)教學(xué)水平的提高?！钡ぴ铧h校聚集高質(zhì)量的教育資源，包括名師、黨政干部、行業(yè)專家；開(kāi)拓極具特色的現(xiàn)代教育基地，包括“鄉(xiāng)村黨建課堂”，請(qǐng)本土講師現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)；探索多元化的培訓(xùn)方法，比如在新冠肺炎疫情防控期間，在全區(qū)率先推出“云課堂”，講授“黨史博覽”和鏈接其他精品課程，受到廣大黨員干部歡迎；還根據(jù)培訓(xùn)班的性質(zhì)開(kāi)設(shè)行動(dòng)學(xué)習(xí)、案例教學(xué)等。

接地氣的教學(xué)模式得到了年輕黨員干部的廣泛好評(píng)，“走進(jìn)村居、基層，讓我們能夠近距離接觸到基層黨員干部，從他們的事跡中學(xué)習(xí)到寶貴經(jīng)驗(yàn)，這樣的形式非常好。我從他們身上學(xué)到了如何把工作做到位，如何與村民們溝通交流，我有信心和決心把工作做得更好?！毙氯腭v丹灶鎮(zhèn)屬公司的孔耀東說(shuō)。

全方位拓寬教學(xué)模式

經(jīng)過(guò)兩年多的發(fā)展，丹灶黨校從教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式上不斷取得新突破，成為丹灶一張亮麗的城市名片。

謝曉云說(shuō)，黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)”?！按蜩F必須自身硬”，黨員干部必須全面增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”。丹灶黨校正通過(guò)多樣化的教學(xué)方式，全面提升基層黨員干部隊(duì)伍的“八種本領(lǐng)”。

“堅(jiān)定、有為、專業(yè)，這是2021年我對(duì)丹灶黨校的寄語(yǔ)?！钡ぴ铧h校名譽(yù)校長(zhǎng)何艷玲表示，丹灶黨校的定位是“立足南海、面向全國(guó)的一流基層治理學(xué)院”，致力培養(yǎng)基層黨員干部發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

廣東省佛山市南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)把黨課搬到村祠堂、榕樹(shù)下等鄉(xiāng)村特色場(chǎng)景中開(kāi)展

為此，丹灶黨校靈活運(yùn)用課堂教學(xué)、情景教學(xué)、實(shí)訓(xùn)課堂、思維訓(xùn)練、主題辯論、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等多種教學(xué)模式，加強(qiáng)黨員干部特別是青年黨員、青年干部的培訓(xùn)，強(qiáng)化提升黨員干部發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

此外，丹灶黨校還把本土優(yōu)秀干部請(qǐng)上講壇，把一線尖子放進(jìn)師資庫(kù)，把一線生動(dòng)素材融入課程，做到“一線融入”?；鶎痈刹繋е鴨?wèn)題來(lái)，把學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)、思路用到工作實(shí)踐上，理論聯(lián)系實(shí)際，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。

南海區(qū)委代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室副主任鐘曉雄認(rèn)為，丹灶黨校最大的特色是理論、政策授課結(jié)合南海鎮(zhèn)街實(shí)際，在課程中安排評(píng)論、交流、活動(dòng)等方面內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性，讓學(xué)員學(xué)有所思、學(xué)有收獲。

針對(duì)基層黨員干部、“三農(nóng)”工作隊(duì)伍、“雙創(chuàng)”人才骨干等不同群體，丹灶黨校還開(kāi)設(shè)了“機(jī)關(guān)黃埔班”、“村居‘頭雁’班”、“青年黨員先鋒營(yíng)”等特色主題班，開(kāi)發(fā)“鄉(xiāng)村黨建課堂”、“‘七個(gè)一’體驗(yàn)式培訓(xùn)”等教學(xué)形式，創(chuàng)作“黨史博覽”、“黨員講家鄉(xiāng)”、“一次規(guī)范的專題組織生活會(huì)”等電教素材，通過(guò)“菜單+點(diǎn)單”選課、“課堂+現(xiàn)場(chǎng)”教學(xué)、“理論+實(shí)踐”培訓(xùn)，打造極具本土特色的教學(xué)體系。

何艷玲介紹，隨著丹灶黨校各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展，近期，丹灶黨校將以推進(jìn)村和社區(qū)新任“兩委”干部和后備干部精品班為重點(diǎn)，打造拳頭產(chǎn)品和黨校教育的本土文化品牌。中期，丹灶黨校計(jì)劃搭建移動(dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái)，推出一批高質(zhì)量、具有本土特色的“線上微課”，完成整個(gè)數(shù)據(jù)化的部分和模塊化的精品課程建設(shè)。遠(yuǎn)期，丹灶黨校將通過(guò)推出本土教材、數(shù)字化學(xué)習(xí)產(chǎn)品，促進(jìn)線上線下教學(xué)的結(jié)合。

眼下，丹灶黨校將進(jìn)一步擴(kuò)容，遠(yuǎn)期規(guī)劃占地101畝，包含培訓(xùn)室18間，可容納1500人同時(shí)受訓(xùn)。