河南省繁榮與富裕發(fā)展關(guān)系的時空特征

王 賢，彭 鵬，曹苗苗

(湖南師范大學(xué) 資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，湖南 長沙 410081)

0 引言

我國GDP增速在過去40年平均達到9%以上，名列世界前茅，已成為世界第一工業(yè)、服務(wù)業(yè)和貿(mào)易大國[1].這樣的經(jīng)濟發(fā)展成就讓世界許多發(fā)達國家刮目相看，但在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，發(fā)展成果并未惠及到廣大人民群眾，大部分地區(qū)人民生活還不算富裕，生活質(zhì)量的提高速度明顯滯后于經(jīng)濟增長速度，有學(xué)者稱之為“繁榮與不富裕并存”現(xiàn)象或是“有增長無發(fā)展”的局面[2].一個國家或者地區(qū)的繁榮與富裕之間如果產(chǎn)生差異，勢必會導(dǎo)致“繁榮未必富裕，富裕未必繁榮”的現(xiàn)象，從而對經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高產(chǎn)生影響[2].對此，十九大報告提出必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進.同時，新時代中國特色社會主義更加關(guān)注區(qū)域發(fā)展的不平衡不充分問題.由此可見，繁榮與富裕兩者關(guān)系問題越來越得到國家及社會的廣泛關(guān)注與重視.

所謂繁榮主要指地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，所謂富裕主要指人民生活質(zhì)量狀況.國內(nèi)對于地區(qū)的繁榮與富裕關(guān)系問題有所研究但較少，如何龍娟等[2]研究了中國繁榮與富裕的空間不對稱問題，對我國各省繁榮與富裕情況進行了分類.多數(shù)學(xué)者將繁榮和富裕分開研究或是研究經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展之間的關(guān)系[3-4].關(guān)于繁榮問題，主要集中在以下幾個方面：經(jīng)濟發(fā)展與城市化、交通可達性等方面相互關(guān)系的研究[5-6],研究區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀[7-8],探討區(qū)域之間的經(jīng)濟發(fā)展差距[9-10]等.關(guān)于富裕問題，主要集中在以下幾個方面：根據(jù)恩格爾系數(shù)時空變化過程來分析我國農(nóng)村居民生活水平的時空差異[11-12]，利用城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)變化來分析我國城鄉(xiāng)居民生活水平差距的時空變化和差異[13]；通過居民的消費水平反映生活狀況[14-15]；通過構(gòu)建富裕指標(biāo)體系采用定量方法分析人民生活水平[16]等.從目前的研究現(xiàn)狀來看，對于經(jīng)濟發(fā)展與社會繁榮兩者之間的關(guān)聯(lián)性、空間分布狀況等的研究較少，基本從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展或者人民生活水平評價等單方面進行研究.事實上經(jīng)濟發(fā)展與社會繁榮存在一定的關(guān)聯(lián)性，經(jīng)濟的較快發(fā)展如果沒有惠及到當(dāng)?shù)厝嗣?或當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展較慢，存在人口流失等，對于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展都會產(chǎn)生影響，因此研究兩者之間發(fā)展的關(guān)系對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展具有一定意義.

1 研究假設(shè)

全球經(jīng)濟一體化浪潮推動各種生產(chǎn)要素在區(qū)域間進行重新分配，導(dǎo)致某些區(qū)域“繁榮未必富?！薄案辉２灰欢ǚ睒s”“富國越富”等現(xiàn)象出現(xiàn).根據(jù)資源稟賦理論，生產(chǎn)要素的空間流動性一定程度上造成了區(qū)域差異.經(jīng)濟發(fā)展與人民富裕之間存在著密切聯(lián)系.本文圍繞經(jīng)濟發(fā)展與人民富裕兩個因素之間的關(guān)系，以河南省為例，將經(jīng)濟發(fā)展與人民富裕聯(lián)系起來，選取人均GDP表征經(jīng)濟發(fā)展程度，恩格爾系數(shù)表征人民富裕程度，基于不一致指數(shù)、不均衡指數(shù)、相對繁榮指數(shù)、相對富裕指數(shù)和富裕-繁榮指數(shù)等定量方法，分析河南省繁榮與富裕兩者的發(fā)展關(guān)系及其時空變化特征，并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)建議，為河南省政府在處理經(jīng)濟發(fā)展與人民生活之間的關(guān)系提供借鑒.

2 研究區(qū)域與數(shù)據(jù)來源

河南省位于我國中東部，地處黃河中下游，包括17個地級市和1個省轄市.2018年，河南省生產(chǎn)總值48 055.86億元，人均生產(chǎn)總值50 152元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)139萬人，居民人均可支配收入增長8.9%.河南省是中原經(jīng)濟區(qū)的重要省份之一，是中部崛起戰(zhàn)略的中堅力量，因此研究河南省經(jīng)濟發(fā)展與人民生活之間的關(guān)系是非常必要的.本研究以人均GDP表征繁榮程度，以恩格爾系數(shù)表征富裕程度，河南省18個地市以及全省的人均GDP和恩格爾系數(shù)均來源于2001—2018年的《河南統(tǒng)計年鑒》.

3 指標(biāo)設(shè)計與計算方法

3.1 不一致指數(shù)

為了直觀反映區(qū)域繁榮與富裕的空間分布狀況，本研究利用繁榮與富裕的不一致指數(shù)來表征其不一致狀況，其計算公式如下：

式中，BYZit表示i城市t年繁榮與富裕的不一致指數(shù)；Ait、Bit分別為i城市t年繁榮與富裕指數(shù)；At、Bt分別為t年河南省繁榮與富?？傊笖?shù).不一致指數(shù)大于1，表示繁榮集中度高于富裕集中度；反之，富裕集中度高于繁榮集中度[17].

3.2 不均衡指數(shù)

不一致指數(shù)只是局部反映了各地市繁榮與富裕的分布不均衡狀態(tài)，為了從整體上考察繁榮與富裕在空間分布上是否均衡，本研究利用繁榮與富裕的不均衡指數(shù)[18]，其計算公式如下：

式中，E為繁榮與富裕兩者的分布不均衡指數(shù),xi為i城市人均GDP占該指標(biāo)總量的比重；yi為i城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)占該指標(biāo)總量的比重；n為研究的城市數(shù)量.E值越小，表示繁榮與富?？臻g分布耦合程度越高，表明地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與人民生活越相均衡；反之，E值越大，則表示繁榮與富?？臻g分布耦合程度越低，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與人民生活越不相均衡.

3.3 絕對指標(biāo)設(shè)計

3.3.1 繁榮程度

GDP即國內(nèi)生產(chǎn)總值，是指一個國家或者地區(qū)所有常住單位在一定時期內(nèi)使用的全部要素所支付的要素成本總量，其常被用來衡量一個國家或地區(qū)的總體經(jīng)濟發(fā)展水平[19].為了更好地反映地區(qū)的繁榮程度，本研究選用人均GDP來表示：

fi=GDP/pi，

式中，fi表示某地區(qū)的繁榮程度，pi表示某地區(qū)的常住人口.

3.3.2 富裕程度

不同國家或地區(qū)，在不同的時期，對于富裕程度的衡量標(biāo)準(zhǔn)和方法都有差別，富裕程度一般可以用居民(人均)收入水平和人均GDP，還有學(xué)者提出用人均儲蓄額來表示等.選用恩格爾系數(shù)來表示，即居民家庭中食品消費支出占總消費支出的比重，其通常被用于衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和生活水平，隨著家庭和個人收入增加，收入中用于食品方面的支出比例將逐漸減小[20]，若一個家庭的恩格爾系數(shù)越小，即表示這個家庭越富裕.

3.4 相對指標(biāo)設(shè)計

3.4.1 相對繁榮指數(shù)

F=fi/f，

式中，F(xiàn)表示相對繁榮指數(shù)，fi表示某個地區(qū)的人均GDP，f表示全省人均GDP.當(dāng)F>1.10時，即該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展比較繁榮；當(dāng)0.95≤F≤1.10時，即該地區(qū)與國家整體發(fā)展水平一致；當(dāng)F<0.95時，即該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展比較落后，為蕭條或待開發(fā)區(qū)域[2].

3.4.2 相對富裕指數(shù)

R=ri/r，

式中，R表示相對富裕指數(shù)，ri表示某地區(qū)的恩格爾系數(shù)，r表示全省平均恩格爾系數(shù).當(dāng)R<0.95時，即該地區(qū)人民生活比較富裕，為富裕地區(qū)；當(dāng)0.95≤R≤1.10時，即該地區(qū)與國家整體發(fā)展水平一致，為中等富裕地區(qū)；當(dāng)R>1.10時，即該地區(qū)人民生活相對貧困，為貧困地區(qū)[2].

3.4.3 富裕-繁榮比

T=R/F,

富裕-繁榮比表示在全國經(jīng)濟發(fā)展的大背景下，一個國家或地區(qū)富裕與繁榮之間的差異，也反映了兩者的協(xié)調(diào)程度.當(dāng)T<0.95時，說明該國家或地區(qū)既繁榮又富裕，經(jīng)濟發(fā)展速度快，人民生活質(zhì)量較高；當(dāng)0.95≤T≤1.10時，說明富裕與繁榮相當(dāng)，人民的生活水平與經(jīng)濟發(fā)展基本一致；當(dāng)T>1.10時，即富裕指數(shù)大于繁榮指數(shù)，表明該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較落后，人民生活水平也相對貧困或處在中等水平.

4 結(jié)果分析

4.1 河南省繁榮與富裕的不均衡性逐漸趨于平穩(wěn)

利用2000—2017年的繁榮與富裕指標(biāo)數(shù)據(jù)計算得出不均衡指數(shù)，如見圖1所示，觀測該階段兩者的聚集和分散狀態(tài).

圖1 河南省2000—2017年繁榮與富裕不均衡指數(shù)折線圖

從圖1可以看出，整體上這個階段前期繁榮與富裕的不均衡指數(shù)變化波動較大，但波動的區(qū)間較小，2004年達到最大值0.0229，2001年達到最小值0.0188.極差達到0.0041.2000年至2017年折線波動是呈逐漸平緩的趨勢，表示繁榮與富裕由不均衡逐步向均衡方向發(fā)展.

第一階段：2000—2001年，不均衡指數(shù)呈下降趨勢，從0.0197降到0.0188，其原因考慮到是當(dāng)時處在世界經(jīng)濟增長明顯減緩的大背景下，河南省部分地區(qū)也遭受嚴重自然災(zāi)害，主要是對農(nóng)業(yè)的影響，3、4月份的倒春寒使得部分品種遭受凍害,中后期又遭到持續(xù)干旱等多種自然災(zāi)害，這使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)量緊張，人民的生活受到影響，對于食品的需求量上升，從而導(dǎo)致恩格爾系數(shù)提高,同時河南省的經(jīng)濟發(fā)展速度也減慢，這就使得不均衡指數(shù)下降，趨向均衡.

第二階段：2002—2004年，不均衡指數(shù)呈上升趨勢，繁榮與富裕之間的不均衡性提高.其原因考慮到2002年是“十五”計劃的第二年，也是我國正式成為世界貿(mào)易組織成員的第一年，加入世貿(mào)組織意味著我國將在更大范圍內(nèi)和更深程度上參與全球經(jīng)濟.隨著對外開放進入新階段，這對河南省的經(jīng)濟發(fā)展也是一大機遇.河南省人均GDP總量從2002年的130 211元增長到2004年的186 081元，增長速度達到42.9%.人民的生活水平也隨著經(jīng)濟的發(fā)展而得到改善，但其速度低于經(jīng)濟增長速度.

第三階段：2004—2006年，不均衡指數(shù)呈下降趨勢，繁榮與富裕趨向均衡.人均GDP總量從186 081元增長到2006年的266 789元，增長速度達到了43.4%；全省恩格爾系數(shù)也從2004年的0.350下降到2006年的0.331，經(jīng)濟發(fā)展與人民生活水平的提高基本同步.2006—2010年，不均衡指數(shù)的平均值在0.0216，走勢呈先上升后下降，但總體變化不大，在所研究的18年數(shù)據(jù)中，這幾年的不均衡指數(shù)相對較高且穩(wěn)定；而河南省恩格爾系數(shù)平均值在0.340，也呈先上升后下降的趨勢.其中，2008年至2009年，受國際金融危機的沖擊，河南省出口商品總額急劇下降，人均GDP增長速度減慢，不均衡指數(shù)呈下降趨勢.

第四階段：2011—2013年，不均衡指數(shù)持續(xù)上升，增長幅度不大.河南省人均GDP總量從564 552元增長到669 451元，全省恩格爾系數(shù)也持續(xù)下降.雖然兩者基本同步發(fā)展，但不均衡指數(shù)的上升說明繁榮與富裕的空間分布耦合程度越低，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人民生活趨向不均衡.期間，2011年國慶前夕，建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)上升為了國家戰(zhàn)略，這是中國首個內(nèi)陸經(jīng)濟改革和對外開放經(jīng)濟區(qū)，而中原經(jīng)濟區(qū)的范圍就包括了河南省的18個地級市，10個省直管縣市，這無疑對河南省經(jīng)濟的發(fā)展起著重要的推動作用.2014—2017年，不均衡指數(shù)呈先下降后上升的趨勢，但總體變化不大.

4.2 河南省各地市繁榮與富裕的空間差異明顯

4.2.1 各地市繁榮與富裕不一致性現(xiàn)象仍然存在

為了更加直觀地反映繁榮與富裕的空間一致性，將河南省18個地市2000年、2010年和2017年的繁榮與富裕不一致指數(shù)結(jié)果關(guān)聯(lián)至ArcGIS軟件，利用自然斷裂法將其分成五類并進行可視化表示，觀察其時空變化特點(見圖2).

圖2 河南省繁榮與富裕不一致指數(shù)空間分布

從繁榮與富裕不一致指數(shù)結(jié)果來看，指數(shù)的高低不僅反映了繁榮與富裕的一致程度，也反映了經(jīng)濟發(fā)展程度，即指數(shù)越大，經(jīng)濟發(fā)展程度越高.從空間上看，不一致程度具有明顯的集聚性.河南省中西部及偏北地區(qū)不一致指數(shù)遠遠大于東部和南部地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展程度較高；而繁榮與富?；疽恢碌牡貐^(qū)，即指數(shù)接近1的地區(qū)基本分布在豫中地區(qū).

2000年，河南省不一致指數(shù)較高的城市是鄭州市，達到2.0874，說明繁榮集聚超前,富裕集聚.鄭州市作為省會城市，經(jīng)濟發(fā)展一直位于全省前列，具有明顯的資源優(yōu)勢，吸引周邊資金、人才等要素向中心集聚，集聚作用較為明顯；濟源市，剛剛建市，對于城市的投資力度較大，GDP增長速度快；三門峽、焦作、漯河和洛陽4市，平均在1.265，仍屬于繁榮集聚超前富裕集聚型，但明顯低于鄭州和濟源；不一致指數(shù)趨近于1的城市主要是許昌、鶴壁、平頂山、濮陽,繁榮和富裕集聚基本一致，即經(jīng)濟發(fā)展與人民富裕均達到全省平均水平；安陽、新鄉(xiāng)、開封等城市的不一致指數(shù)低，繁榮集聚滯后富裕集聚，這3個城市在一定程度上因地理位置原因，受到省會城市輻射影響作用較小.2010年，隨著前期經(jīng)濟建設(shè)的投資、積累，外資引進，政策推動等，濟源市的經(jīng)濟發(fā)展迅速,在人數(shù)變化較小的情況下，不一致指數(shù)上超過鄭州市，成為唯一高指數(shù)城市，繁榮集中度遠遠大于富裕集中度.鄭州市不一致指數(shù)有所下降，從側(cè)面反映出自2000以來，人民生活狀況有所改善.漯河市從2000年的1.2196下降到2010年的0.9666，這主要是由于人均GDP占全省總量的下降促使繁榮與富裕趨向一致.其余城市存在微小變動，但與2000年相比差別不大.2017年，濟源市依舊位居榜首，其次是鄭州(1.9122)、洛陽(1.6708)、三門峽(1.5362)；南陽、商丘、信陽、周口和駐馬店市5市2000年、2010年、2017年三年的不一致指數(shù)結(jié)果相差不大，富裕集中度均遠遠大于繁榮集中度；繁榮集中度基本以鄭州為核心向外圍擴散遞減.

4.2.2 各地市經(jīng)濟發(fā)展水平目前存在明顯差異，但富裕程度相差較小

為了解各地市繁榮與富裕關(guān)系發(fā)展?fàn)顩r,計算2017年各地市的相對繁榮指數(shù)、相對富裕指數(shù)和富裕-繁榮比,結(jié)果如表1所示.

由表1可見，河南省各地市之間經(jīng)濟發(fā)展存在明顯差異，相對富裕指數(shù)與相對繁榮指數(shù)相比差距較小，根據(jù)富裕-繁榮比結(jié)果，將18個地市分為兩大類.

第一類：富裕-繁榮比小于0.95的城市主要有鄭州、開封、洛陽、鶴壁、焦作、許昌、三門峽和濟源市.

表1 2017年河南省各地市相對指標(biāo)指數(shù)比較

其中鄭州、焦作和許昌三市恩格爾系數(shù)高于全省平均水平，因經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)較高,使得富裕-繁榮比偏小.鄭州作為省會城市，2016年入選國家中心城市，在GDP總量等經(jīng)濟指標(biāo)方面均位居河南省第一，也使得人均GDP 較高，從而相對繁榮指數(shù)較高.而相對富裕指數(shù)大于1說明恩格爾系數(shù)高于全省平均水平，這主要考慮到經(jīng)濟在省內(nèi)較為發(fā)達，吸引了省內(nèi)較多勞動力在此集聚，而經(jīng)濟發(fā)展的實際并未落實在廣大人民身上;同時傳統(tǒng)觀念的影響，人們普遍偏愛儲蓄，因而恩格爾系數(shù)較高，相對繁榮與相對富裕的差值導(dǎo)致了富裕-繁榮比的偏小.焦作市工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，有著豐富的自然資源，以煤炭為主，生產(chǎn)總值達2280.1億元，其中第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1332.52億元.許昌市的第二產(chǎn)業(yè)也相對發(fā)達，產(chǎn)值1555.58億元，居全省第三，屬于一座新興工業(yè)城市，在食品加工、裝備制造和紡織等方面基礎(chǔ)雄厚，因此使得相對繁榮指數(shù)較大.洛陽、鶴壁、三門峽和濟源，從指標(biāo)結(jié)果來看，屬于既繁榮又富裕的城市.洛陽是省域副中心城市，也是中部地區(qū)重要的工業(yè)城市，整體發(fā)展處于河南省前列；三門峽市資源稟賦，具有一定的工業(yè)基礎(chǔ)，自然資源豐富，并擁有7個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，能夠依靠自身條件創(chuàng)造經(jīng)濟財富；鶴壁和濟源的生產(chǎn)總值雖居河南省末位，但由于人口較少，使其人均GDP值較高，因而使得富裕繁榮比較小.

第二類：富裕-繁榮比大于1.1的城市,主要包括平頂山、安陽、新鄉(xiāng)、濮陽、漯河、南陽、商丘、信陽、周口和駐馬店.從這些地市的人均GDP值來看，在河南省內(nèi)排名確實靠后，但從GDP總量上來看，2017年南陽市GDP總量3345.30億元，新鄉(xiāng)市2357.76億元，遠遠超過開封、鶴壁、濟源等地級市，存在一定的經(jīng)濟規(guī)模，同時又屬于人口數(shù)量較多地區(qū)，人均GDP值較低，相對繁榮指數(shù)偏低，同時從相對富裕指數(shù)來看，又基本高于全省平均水平，說明人們的生活消費方面仍然以傳統(tǒng)消費為主，側(cè)重于食.其中駐馬店市的恩格爾系數(shù)略低于全省平均水平，面積較大，人口較多，人均GDP為31 102元，在計算時不占優(yōu)勢，同時當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展較弱，2017年總?cè)丝跀?shù)為916萬人，常住人口為700萬人，外出務(wù)工人數(shù)較多，勞務(wù)凈收入使相對富裕指數(shù)基本處于全省平均水平.

5 結(jié)論及建議

5.1 結(jié)論

通過上述對河南省繁榮與富裕的不均衡指數(shù)、不一致指數(shù)和相對、絕對指標(biāo)的計算和分析，得出以下結(jié)論：

(1)從2000年至2017年整個時間段來看，不均衡指數(shù)折線波動逐漸平緩，表示河南省繁榮與富裕由不均衡逐步向均衡方向發(fā)展.隨著經(jīng)濟發(fā)展技術(shù)進步，各城市都存在不同程度的發(fā)展，人民生活水平相比之前均有一定提升.

(2)從不一致指數(shù)的結(jié)果來看，鄭州和濟源的數(shù)值一直較高，經(jīng)濟發(fā)展速度較快.其他城市以鄭州市為中心向四周遞減，不一致指數(shù)較高的城市數(shù)量較少，且集中在西北部，屬于中等水平的城市集中在河南省中部，東部和南部大部分城市屬于低水平，呈塊狀分布.不一致指數(shù)絕大程度上反映了經(jīng)濟發(fā)展程度.人均GDP較高的城市，基本人均收入普遍偏高，而GDP規(guī)模大，人均GDP偏低的城市，人均收入排名則一定不高.整體上，河南省各地市的繁榮與富裕之間存在明顯差異.

(3)從2017年相對繁榮指數(shù)、相對富裕指數(shù)和富裕-繁榮比結(jié)果來看，各市間的經(jīng)濟發(fā)展水平存在明顯差異，而富裕程度相差較小，存在“繁榮而不富裕，富裕而不繁榮”的現(xiàn)象，而這種現(xiàn)象的產(chǎn)生主要與資源、資金、勞動力等要素的空間流動有關(guān),如勞動力豐富、輸出較多的地區(qū)可以從勞動力的匯集中受益，這也是大多數(shù)地區(qū)富裕大于繁榮的主要原因.而相對繁榮的地區(qū)因經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、吸引外資能力較強，使得這些地區(qū)的富裕程度遠低于繁榮程度.

(4)從數(shù)據(jù)結(jié)果顯示來看，富裕-繁榮比并不能完全說明某個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展是否協(xié)調(diào)，經(jīng)濟發(fā)展比較迅速的地區(qū)繁榮指數(shù)會遠遠大于富裕指數(shù)，但富裕程度也較大，這樣也會表現(xiàn)出協(xié)調(diào)，而某些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較弱，人民生活水平也較低，這樣也會使得比值表現(xiàn)出相對協(xié)調(diào)的狀況.所以在考察某個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人民生活時，應(yīng)綜合全面多角度考慮.

5.2 建議

經(jīng)過對2000—2017年的繁榮與富裕程度的計算和分析，可以將河南省各地級市分情況討論，針對不同的問題采取不同的措施.

(1)繁榮與富裕的空間不均衡，不一致現(xiàn)象的出現(xiàn)，歸根到底是經(jīng)濟發(fā)展水平的不同.從這個角度來看，仍要堅持利用發(fā)展經(jīng)濟來帶動提高人民生活水平，所以應(yīng)積極構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，發(fā)揮中心城市對于全省的輻射帶動能力，縮小城市之間的發(fā)展差距，同時各地市間積極實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展并全面發(fā)揮各市的自身優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展與共贏.

(2)針對那些當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)達，但相對富裕指數(shù)偏高，即恩格爾系數(shù)偏高.這類城市應(yīng)該深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，積極鼓勵引導(dǎo)居民消費，以消費來帶動經(jīng)濟發(fā)展.同時，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)政府應(yīng)積極利用自身各類資源，盡可能給社會和居民創(chuàng)造財富.

(3)吸引勞動力型城市，在創(chuàng)造經(jīng)濟財富的同時勞務(wù)外溢也較大，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引進高技術(shù)人才，實現(xiàn)勞動力的少而精.同時，實施相關(guān)優(yōu)惠政策鼓勵居民當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟財富不外流.

(4)外出打工型城市，一般富裕程度大于繁榮程度，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展較弱，務(wù)工人員從外地獲取經(jīng)濟收益，看似合理有效，但務(wù)工人員的大量流出，也對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟造成影響，勞動力不足，人才流失.這類城市應(yīng)大力發(fā)展經(jīng)濟，充分利用好當(dāng)?shù)刭Y源，如旅游資源、人力資源等;同時，應(yīng)重視教育在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用，從而為提高當(dāng)?shù)氐目茖W(xué)技術(shù)水平打下基礎(chǔ).此外，對于欠發(fā)達區(qū)域應(yīng)積極引進外資，改善投資環(huán)境，以經(jīng)濟的發(fā)展帶動人民生活質(zhì)量的提高，讓GDP的增長更多的惠及到人民群眾.