推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)

在2020國企管理年會(huì)上，中國國際稅收研究會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任靳東升作主題報(bào)告時(shí)指出，國有企業(yè)要成為有競(jìng)爭力的市場(chǎng)主體，就需要加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。要從提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快數(shù)字化發(fā)展等5個(gè)方面不斷努力。

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，國企改革三年行動(dòng)方案，黨的十九大，“十四五”規(guī)劃，都對(duì)國有企業(yè)寄予很大厚望，國有企業(yè)應(yīng)成為有核心競(jìng)爭力的市場(chǎng)主體。

國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議及全國國有企業(yè)改革三年行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議都指出：國有企業(yè)首先必須發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能，創(chuàng)造市場(chǎng)價(jià)值，更好地為黨和人民服務(wù)。

黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，即到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

2020年10月29日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)之一是：“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成，市場(chǎng)主體更加充滿活力”。

首先，我們要認(rèn)識(shí)什么是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？

一是要理解什么是社會(huì)主義。我在網(wǎng)上查了，社會(huì)主義有七個(gè)方面特征，其中有三個(gè)是必須要把握的。第一個(gè)是必須擁有發(fā)達(dá)的社會(huì)生產(chǎn)力;第二個(gè)是必須建立生產(chǎn)資料的共同占有形式，就是公有制，這也體現(xiàn)在國有企業(yè)身上;第三個(gè)是必須實(shí)行個(gè)人消費(fèi)品的按勞分配。這三個(gè)是核心。

二是要明白什么是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。我們經(jīng)常說市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭的經(jīng)濟(jì)，是法治的經(jīng)濟(jì)，是公平的經(jīng)濟(jì)。我考慮，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最根本的，是要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。市場(chǎng)是什么？簡單地說，市場(chǎng)就是商品或勞務(wù)交換的場(chǎng)所或接觸點(diǎn)。市場(chǎng)既可以是有形的產(chǎn)品，也可以是無形的產(chǎn)品，這些部可以拿到市場(chǎng)上去交換。

三是要知道什么是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。我個(gè)人覺得，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是保留了社會(huì)主義的基本特征，發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性的資源配置方式作用。過去我們說解放生產(chǎn)力，發(fā)揮生產(chǎn)力，實(shí)際上就是要發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用。

既然是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我們既有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的因素，又有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的因素，兩類是結(jié)合一起的，既有傳統(tǒng)的，也有現(xiàn)代的。因此，我們也面對(duì)很多中國特色的困難、挑戰(zhàn)以及矛盾。我認(rèn)為，單純的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也好，單純的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)也好，我們都好進(jìn)行管理，但是，兩者融合在一起就很難管理。所以，實(shí)際上，過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)都在我們的企業(yè)中體現(xiàn)出來了。就像馬克思和恩格斯說的，死人抓住活人，過去的制度和傳統(tǒng)的方式時(shí)時(shí)刻刻在我們身邊體現(xiàn)，這樣就會(huì)阻礙生產(chǎn)力，阻礙社會(huì)的發(fā)展。所以，我們既要保留社會(huì)主義合理的先進(jìn)的優(yōu)勢(shì)，又要發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力。

其次，我們要知道國有企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位。

國有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中是參與者、主導(dǎo)者和穩(wěn)定器，我們要發(fā)揮市場(chǎng)主體的活力。前段時(shí)間，埃塞俄比亞爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)，提格雷人民解放陣線武裝人員手段殘忍，埃塞俄比亞政府封鎖了當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)、公路，關(guān)閉通訊，而留在交戰(zhàn)危險(xiǎn)區(qū)域的中國公民約有500人，還不是集中在一個(gè)地方，而是分散的。撤離路線1200公里，就這樣連夜穿越了危機(jī)四伏的交戰(zhàn)區(qū)，最后終于安全了。我想，這500人一定有我們國有企業(yè)的工作人員。這些人都到那里做什么去了呢？

第一，自中國實(shí)施“一帶一路”的倡議以后，有很多國有企業(yè)到發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家投資建設(shè)，如果不是這些年在世界各地投資，我們高速發(fā)展所需要的資源哪里獲得？當(dāng)然，我們也給發(fā)達(dá)國家?guī)砀＠?，也與發(fā)達(dá)國家競(jìng)爭，目前我們成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體。所以，我們有能力在世界上競(jìng)爭。

第二，我們有足夠龐大的勞動(dòng)力群體。國內(nèi)龐大的勞動(dòng)力群體，怎么解決就業(yè)問題？不解決就業(yè)，怎么解決民生？這些都是依靠國有企業(yè)在支撐。

第三，當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)或自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，國有企業(yè)是沖在前面的，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”。

此外，國有企業(yè)在納稅方面也占重要部分。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年我國稅收收入16萬億多元，同比增長1.8%。每年國企納稅大約占全部稅收的15%。另據(jù)報(bào)道，國企納稅約占全國500強(qiáng)企業(yè)納稅的85%。雖然在整個(gè)社會(huì)占比不是很高，但是在全國500強(qiáng)里面占比很高。

另外，國有企業(yè)還參與扶貧。據(jù)11月新聞報(bào)道，2020年全國832個(gè)貧困縣全部實(shí)現(xiàn)脫貧。而且，2020年11月29日北京電視臺(tái)報(bào)道，北京國企幫助4萬多貧困人口脫貧。

今年的評(píng)審調(diào)研，我去了一些地方的航道局、管道局、供暖公司、地鐵公司、資產(chǎn)管理公司等一些國有企業(yè)，國企員工甘于奉獻(xiàn)，努力工作的精神，讓我很感動(dòng)，很敬佩。正是因?yàn)橛辛藝衅髽I(yè)的奉獻(xiàn)，才有了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)代。國有企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，有了這個(gè)基礎(chǔ)，我們國家才能穩(wěn)定。因此，國有企業(yè)應(yīng)成為有核心競(jìng)爭力的市場(chǎng)主體，并發(fā)揮這種作用來發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。

提高國有企業(yè)核心競(jìng)爭力有可能性嗎？我認(rèn)為，國有企業(yè)有黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各級(jí)政府的大力支持，有70多年的資產(chǎn)積累，有甘于奉獻(xiàn)的人才隊(duì)伍，有科學(xué)管理自主創(chuàng)新的能力，完全能夠成為具有核心競(jìng)爭力的市場(chǎng)主體。

國有企業(yè)要如何成為有競(jìng)爭力的市場(chǎng)主體呢？需要加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。有資料指出，需要從提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快數(shù)字化發(fā)展等5個(gè)方面不斷努力。