鄉(xiāng)村振興背景下加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)初探

姚鍾凱

【摘? 要】新時期背景下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。要想實(shí)現(xiàn)這一根本目的，就必須要結(jié)合現(xiàn)實(shí)要求，積極采取有針對性的對策，保證各環(huán)節(jié)工作的有序開展。但是在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興發(fā)展的背景下，農(nóng)村基層黨組織在建設(shè)時仍然存在很多問題。論文對此進(jìn)行分析，在現(xiàn)有問題的基礎(chǔ)上，提出鄉(xiāng)村振興背景下如何加強(qiáng)農(nóng)村基層的黨組織建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供保證。

【Abstract】Under the background of the new era， the rural revitalization strategy is an important measure to promote the development of rural economy. In order to achieve this fundamental goal， we must combine with the actual requirements， actively take targeted countermeasures to ensure the orderly development of all links. However， under the background of rural revitalization and development， there are still many problems existing in the construction of rural grassroots Party organizations. This paper analyzes these problems， and on the basis of existing problems， puts forward how to strengthen the construction of rural grassroots Party organizations under the background of rural revitalization to provide guarantee for rural revitalization and development.

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村基層;黨組織;意見

【Keywords】rural revitalization; rural grassroots; Party organization; suggestions

【中圖分類號】D267? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）01-0178-02

1 引言

隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)速度的不斷加快，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想的提出以及在現(xiàn)實(shí)中的應(yīng)用，已經(jīng)逐漸成為當(dāng)前我國特色社會主義在進(jìn)入新時期背景下的重要發(fā)展方向。黨的十九大報告當(dāng)中明確提出，黨的基層組織在黨的各項(xiàng)方針政策、決策部署落實(shí)時，具有非常重要的影響和作用，同時也是必不可少的重要基礎(chǔ)。農(nóng)村地區(qū)對其自身的基層黨組織的規(guī)劃和建設(shè)，可以直接影響到從嚴(yán)治黨是否可以逐漸向基層轉(zhuǎn)變和延伸，會直接影響到小康社會的建設(shè)目標(biāo)是否可以實(shí)現(xiàn)。

2 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的新要求

農(nóng)村基層黨組織一直以來都是黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作具體實(shí)施中非常重要的基礎(chǔ)組成部分，同時也是黨各項(xiàng)政策方針在具體落實(shí)中的主要執(zhí)行者、組織者。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效落實(shí)，可以被看作是農(nóng)村社會領(lǐng)域發(fā)展中非常重要的組成部分，同時也是重大、深刻的改革，勢必會給農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)提出更高的要求。在實(shí)踐中，必須要保證黨在農(nóng)村地區(qū)可以實(shí)現(xiàn)全面領(lǐng)導(dǎo)[1]。要進(jìn)一步不斷提高農(nóng)村基層黨組織在整個建設(shè)中的作用，同時還要確定各基層組織、各項(xiàng)事業(yè)在具體展開中的重要前提條件，將農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村各項(xiàng)重大事件當(dāng)中的決策性領(lǐng)導(dǎo)地位充分發(fā)揮出來。除此之外，在實(shí)踐中必須要將提高組織力作為其中的重點(diǎn)。在十九大報告當(dāng)中明確提出，要將提升組織力作為其中的重點(diǎn)內(nèi)容，同時還要將政治功能充分發(fā)揮出來。中國特色社會主義在進(jìn)入新時期背景下，黨中央對基層黨組織的建設(shè)已經(jīng)明確提出了全新的任務(wù)，必須要保證組織力的有效提升，這也是新時期背景下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在具體實(shí)施中的基礎(chǔ)，同時也可以被看作是基層黨組織在建設(shè)以及發(fā)展中的重要內(nèi)容。

3 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)現(xiàn)存的問題

現(xiàn)如今，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想不斷推進(jìn)和具體實(shí)施中，農(nóng)村基層黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部等全部都積極主動地投入鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃和建設(shè)中，以此為基礎(chǔ)保證農(nóng)村各項(xiàng)工作的有序展開。但是在與實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合分析時不難看出，在實(shí)踐中，農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)和發(fā)展仍然存在很多問題。

3.1 文化水平相對較低

目前在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展方面，整體收入水平相對較低。這種形勢下，如果是單純地依靠農(nóng)業(yè)部分來對整個農(nóng)民的生活質(zhì)量進(jìn)行改善，那么整體效果并不是很理想。因此，在實(shí)踐中，大量的農(nóng)民都開始選擇外出到城里打工，農(nóng)村現(xiàn)有的人口基本上都是老年人和小孩、婦女[2]。這種現(xiàn)象愈演愈烈，無形當(dāng)中導(dǎo)致農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)和發(fā)展迎來了挑戰(zhàn)，大量黨員外出務(wù)工，導(dǎo)致黨員的流動性非常強(qiáng)，農(nóng)村基層黨組織對流動黨員根本無法展開有針對性的管理。除此之外，由于外出務(wù)工黨員自身大多數(shù)情況下都是青壯年，所以留下來的黨員基本上都是年齡比較大、文化程度普遍比較低的人群，缺少對新型政策的理解認(rèn)識[3]?；鶎狱h組織如今的后備力量過于薄弱，這種形勢下就會導(dǎo)致沒有可以選擇和利用的人才，最終導(dǎo)致的結(jié)果就是農(nóng)村基層黨組織的凝聚力越來越低。

3.2 農(nóng)村基層黨組織服務(wù)意識淡薄

農(nóng)村基層黨組織在建設(shè)時，服務(wù)意識相對淡薄，這也是目前存在的比較嚴(yán)重的問題之一。在與當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行結(jié)合分析時，不難看出在當(dāng)前部分基層干部只是單純的注重績效，將上級的指示落到實(shí)處，根本沒有與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況、農(nóng)民生活現(xiàn)狀等進(jìn)行聯(lián)系。這樣導(dǎo)致的結(jié)果就是部分基層干部只是單純地完成上級下達(dá)的一系列任務(wù)，根本沒有與群眾之間建立良好的溝通關(guān)系，同時也沒有積極聽取群眾提出的意見和建議。由于缺少與農(nóng)民群眾之間的聯(lián)系，最終導(dǎo)致的結(jié)果就是農(nóng)村的基層黨員服務(wù)意識相對淡薄，黨組織與廣大人民群眾之間的關(guān)系也越來越緊張。

3.3 農(nóng)村基層黨組織帶頭領(lǐng)導(dǎo)人員的思想覺悟過于落后

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的提出，對農(nóng)村基層黨組織帶頭任務(wù)提出的要求越來越高。與實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合分析時，不難看出在實(shí)踐中部分農(nóng)村基層黨帶頭人本身就存在著非常嚴(yán)重的畏難情緒。這些黨員干部自身的創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)烈，綜合素質(zhì)普遍比較低，根本沒有將愛農(nóng)村的理念落到實(shí)處。尤其是在當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍的建設(shè)中，內(nèi)部現(xiàn)有組織成員本身的文化水平非常低，由于受到文化水平、知識水平等各種因素條件的限制影響，在對各種新生事物進(jìn)行接受或者是帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富時，根本沒有開拓的視野和眼界。無論是在領(lǐng)導(dǎo)各方面的建設(shè)，或者是在農(nóng)村的整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，都無法給予有效的帶頭作用，同時也無法緊跟時代發(fā)展潮流，最終導(dǎo)致農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了嚴(yán)重的限制影響。

4 農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村振興背景下的戰(zhàn)略實(shí)施對策

4.1 培養(yǎng)黨支部帶頭人

農(nóng)村基層黨組織在整個鄉(xiāng)村振興背景下的戰(zhàn)略實(shí)施，必須要將其自身的政治功能作用充分發(fā)揮出來，起到良好的帶頭作用，這樣不僅有利于推動整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展，而且還可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織良好形象的樹立。農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍在構(gòu)建以及具體操作中，可以被看作是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和發(fā)展的重要前提條件。同時也可以被看作是農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，所以在實(shí)踐中必須要對具有高素質(zhì)的村黨組織書記進(jìn)行培養(yǎng)，保證隊(duì)伍成員配備齊全。

4.2 加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)

與農(nóng)村黨組織建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行結(jié)合分析時，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村黨員的素質(zhì)普遍比較低，這種形勢下黨的建設(shè)水平無法得到有效提升，同時黨的各項(xiàng)政策方針等也無法真正有效地落到實(shí)處。首先，在具體操作中，必須要加大宣傳和教育力度，通過培訓(xùn)等各種不同類型的方式，促使農(nóng)村基層黨員自身的意識形態(tài)教育可以在實(shí)踐中得到強(qiáng)化。在實(shí)踐中，必須要對習(xí)近平總書記的重要講話內(nèi)容、思想等進(jìn)行學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，將黨在農(nóng)村建設(shè)中的基本路線方針貫徹落實(shí)，與人民群眾進(jìn)行團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展。其次，要對現(xiàn)有的教育培訓(xùn)方式進(jìn)行不斷的豐富、完善和優(yōu)化，將農(nóng)村基層黨員的綜合素質(zhì)進(jìn)行提升。在實(shí)踐中，還要遵循因地制宜的基本原則，與各不同地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合，對農(nóng)村黨員的教育、培訓(xùn)方式進(jìn)行不斷創(chuàng)新和優(yōu)化。除此之外，還要對農(nóng)村黨員的考核、監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建和應(yīng)用，督促黨員可以積極認(rèn)真地參與到培訓(xùn)、教育學(xué)習(xí)中，將農(nóng)村基層黨員自身的先鋒帶頭作用充分發(fā)揮出來。

4.3 壯大集體經(jīng)濟(jì)

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要想推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展，就必須要不斷地壯大集體經(jīng)濟(jì)。尤其是在新時期背景下，在十九大報告當(dāng)中明確提出一系列有關(guān)部署，對農(nóng)村現(xiàn)有的基本經(jīng)營管理制度進(jìn)行不斷的完善和優(yōu)化，以此來保證農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)益，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的不斷擴(kuò)大。各級黨組織必須要將壯大集體經(jīng)濟(jì)納入整個考核機(jī)制當(dāng)中，對村兩委班子進(jìn)行積極的鼓勵，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)的積極性、創(chuàng)造性。除此之外，還要在實(shí)踐中不斷加大政策的扶持力度，給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支持，這樣才能夠壯大集體經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展。將農(nóng)村基層組織建設(shè)與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)管理，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增效的發(fā)展目標(biāo)。另外，還要對帶頭人進(jìn)行合理的選擇和調(diào)配，將具有高政治素養(yǎng)、會管理、善于經(jīng)營的人才納入村兩委班子中，不斷加大培訓(xùn)力度，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展。

5 結(jié)語

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和發(fā)展，一直以來都是黨在與廣大人民群眾之間進(jìn)行聯(lián)系時的重要紐帶、溝通橋梁。在這種形勢下，只有對新時期背景下農(nóng)村黨建工作在具體展開中現(xiàn)存的問題進(jìn)行深入分析，才能夠意識到基層黨組織在建設(shè)和發(fā)展中的重要性。黨組織要將其自身的政治功能以及帶頭領(lǐng)導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來，這樣才能夠貫徹落實(shí)黨的一系列理論路線和政策方針，以此來實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。

【參考文獻(xiàn)】

【1】袁冬梅，覃琳.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的農(nóng)村基層黨組織建設(shè)——以重慶市武隆區(qū)文復(fù)鄉(xiāng)為例[J].重慶行政，2020，21（01）：70-74.

【2】張靜，王歡.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的困境與化解思路[J].北京郵電大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2019，21（03）：91-98.

【3】尹紅英.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織整體功能建設(shè)的對策[J].桂海論叢，2018，34（06）：87-91.