曾美艷
【摘? 要】自2006年以來,郴州市加工貿(mào)易占進(jìn)出口總額的比重呈逐年遞增態(tài)勢(shì),到2012年占據(jù)了郴州市進(jìn)出口總額的60%以上。論文基于2006-2019年郴州市加工貿(mào)易占進(jìn)出口總額的比重分析,結(jié)合實(shí)地和網(wǎng)絡(luò)調(diào)研,指出了郴州市加工貿(mào)易企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中面臨的困境,進(jìn)而提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。
【Abstract】Since 2006, the proportion of processing trade to total export-import volume in Chenzhou City has been increasing year by year, and by 2012 it occupied more than 60% of the total export-import volume in Chenzhou City. Based on the analysis of the proportion of processing trade to total export-import volume in Chenzhou City from 2006 to 2019, the paper points out the difficulties faced by processing trade enterprises in Chenzhou City in the transformation and upgrading combined with field and network research, and then puts forward corresponding countermeasures and suggestions.
【關(guān)鍵詞】加工貿(mào)易;轉(zhuǎn)型升級(jí);問題;對(duì)策
【Keywords】processing trade; transformation and upgrading; problems; countermeasures
【中圖分類號(hào)】F752.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069(2021)02-0138-02
1 郴州市加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
從表1可以看出,2006年郴州市加工貿(mào)易只占進(jìn)出口總額的5.69%,自2007年的11月正式封關(guān)運(yùn)營(yíng)僅僅不到五年的時(shí)間,郴州市加工貿(mào)易占進(jìn)出口總額的比重呈逐年遞增態(tài)勢(shì)。2012年郴州市加工貿(mào)易占進(jìn)出口總額的68.71%,2013年比重最高,占進(jìn)出口總額的76.32%,2018年占進(jìn)出口總額的70.33%,2019年只占進(jìn)出口總額的55.05%,突降15.28%,較上一年下降了23%。
基于2006-2019年郴州市加工貿(mào)易占進(jìn)出口總額的比重分析可以看到,隨著加工貿(mào)易持續(xù)、快速、健康發(fā)展,郴州市進(jìn)出口總額也迅速增長(zhǎng)。但是隨著全球?qū)庸べQ(mào)易產(chǎn)品的需求持續(xù)下降和郴州市加工貿(mào)易已經(jīng)沒有明顯人力資源成本低廉等優(yōu)勢(shì)的情況下,加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的諸多瓶頸,缺乏轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力。
2 郴州市加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的問題
2.1 加工貿(mào)易企業(yè)缺乏轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力
加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)缺乏動(dòng)力的主要原因在于近年來全球?qū)庸べQ(mào)易產(chǎn)品的需求持續(xù)下降。首先,金融危機(jī)引起全球?qū)庸べQ(mào)易產(chǎn)品的需求下降。自2008年金融危機(jī)以來,美、歐、日市場(chǎng)需求日益走低,全球加工貿(mào)易產(chǎn)品延續(xù)近幾年的低迷態(tài)勢(shì),加工貿(mào)易企業(yè)生存壓力日益增大。其次,中美貿(mào)易戰(zhàn)加劇了對(duì)加工貿(mào)易產(chǎn)品的需求萎縮。2018年受到中美貿(mào)易戰(zhàn)、生產(chǎn)要素成本持續(xù)上升和區(qū)域價(jià)值鏈重整等多因素的影響,部分加工貿(mào)易企業(yè)開始外遷到勞動(dòng)力成本更低的周邊國(guó)家。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)對(duì)美國(guó)超過50%的貨物貿(mào)易順差來自加工貿(mào)易,中美貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)確實(shí)為湖南郴州乃至全國(guó)的加工貿(mào)易帶來了一定的負(fù)面影響,從表1可以看出,2019年郴州市加工貿(mào)易只占進(jìn)出口總額的55.05%,較2018年下降了15.28%。最后,疫情再次觸發(fā)全球?qū)庸べQ(mào)易產(chǎn)品的需求下降。加工貿(mào)易密集區(qū)是我國(guó)新冠肺炎疫情爆發(fā)比較嚴(yán)重的地區(qū)之一,這對(duì)我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)造成了比較大的沖擊,之后全球性疫情的爆發(fā),對(duì)湖南郴州乃至我國(guó)加工貿(mào)易造成了第二次巨大沖擊。通過對(duì)郴州市出口加工區(qū)企業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn),隨著全球?qū)庸べQ(mào)易產(chǎn)品的需求持續(xù)下降,郴州加工貿(mào)易企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)凸顯,2020年郴州有4家企業(yè)不再開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù),大部分加工貿(mào)易企業(yè)缺乏轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力。
2.2 加工貿(mào)易企業(yè)人力資源成本低廉的比較優(yōu)勢(shì)削弱
人力資源成本低廉是加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的前提和基礎(chǔ)。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前郴州高新區(qū)(含郴州綜合保稅區(qū)、蘇仙工業(yè)集中區(qū))開展加工貿(mào)易的企業(yè)有13家,郴州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展加工貿(mào)易的企業(yè)有4家。這些企業(yè)主要集中在勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是比較依賴本土勞動(dòng)力、能源、土地等生產(chǎn)要素。近年來,隨著郴州市勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素價(jià)格上升,加工貿(mào)易企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本逐年增加。在郴州市加工貿(mào)易已經(jīng)沒有明顯人力資源成本低廉等優(yōu)勢(shì)的情況下,限制了郴州加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),也使得原來僅憑借生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)賺取利潤(rùn)的勞動(dòng)密集型和資源密集型企業(yè)的生存壓力越來越大。近年來,隨著郴州市普工工資的逐年上升,郴州加工貿(mào)易企業(yè)原有的人力資源成本比較優(yōu)勢(shì)已不再明顯。
2.3 加工貿(mào)易企業(yè)缺乏自有技術(shù)和品牌
截至2020年12月,郴州開展加工貿(mào)易的企業(yè)有17家,主要生產(chǎn)變壓器和電感器、黃金首飾、高純鉑、高純金、存儲(chǔ)芯片、橡膠產(chǎn)品、靜電耳機(jī)單元、手機(jī)和手機(jī)配件、連接線等勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品。這些加工貿(mào)易企業(yè)規(guī)模比較小,80%以上的企業(yè)沒有掌握企業(yè)生產(chǎn)的核心或者關(guān)鍵技術(shù),也沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有技術(shù),更加不具備進(jìn)出口的比較優(yōu)勢(shì),再加上近年來全球?qū)庸べQ(mào)易產(chǎn)品的需求持續(xù)下降,加工貿(mào)易企業(yè)也不愿意花更多的時(shí)間和精力去研發(fā)自有技術(shù)和品牌。
3 推動(dòng)郴州市加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議
3.1 利用資源稟賦優(yōu)勢(shì),建設(shè)有色金屬精深加工基地
郴州素有“世界有色金屬博物館”“中國(guó)有色金屬之鄉(xiāng)”“微晶石墨之鄉(xiāng)”“中國(guó)銀都”等美稱,其中,微晶石墨儲(chǔ)量占世界的70%,礦物晶體產(chǎn)量占全國(guó)的80%,白銀年產(chǎn)量占全國(guó)的40%。據(jù)統(tǒng)計(jì),郴州已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)112種,已探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)46種,其中,鉬、鉍、鎢保有儲(chǔ)量均居全國(guó)首位,錫、鋅保有儲(chǔ)量分別居全國(guó)第三位、第四位。一方面,郴州已經(jīng)利用資源稟賦優(yōu)勢(shì),培育形成了有色金屬、礦物寶石、精細(xì)化工、石墨新材料、裝備制造、電子信息等六大產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、集聚度高的產(chǎn)業(yè)集群和有色金屬、礦物寶石、石墨新材料等九個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈;另一方面,郴州依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)及園區(qū)空間布局,綜合考慮郴州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略定位,發(fā)揮郴州發(fā)展加工貿(mào)易的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì),著力打造“一核兩廊三點(diǎn)”的承接產(chǎn)業(yè)空間布局,重點(diǎn)承接發(fā)展礦產(chǎn)開發(fā)和加工業(yè)(寶玉石)、新材料產(chǎn)業(yè)(石墨新材料、有色金屬新材料)等產(chǎn)業(yè)。調(diào)查顯示,郴州開展高純鉑、高純金、黃金首飾等加工貿(mào)易出口額占郴州加工貿(mào)易出口總額的80%以上,郴州加工貿(mào)易依托粵港澳大灣區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略,利用現(xiàn)有的資源稟賦優(yōu)勢(shì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),建設(shè)湖南省乃至全國(guó)有色金屬精深加工基地。
3.2 重視人才資本的引進(jìn)和培養(yǎng)
首先,郴州加工貿(mào)易企業(yè)的持續(xù)健康、快速發(fā)展離不開優(yōu)秀的管理人員。郴州市政府可以通過制定優(yōu)惠政策吸引人才回家鄉(xiāng)投資。其次,郴州加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)需要優(yōu)秀的科研人員。加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)該加大對(duì)重大科技創(chuàng)新成果的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)力度,根據(jù)創(chuàng)新成果的不同,制定差異化的薪酬管理體系,不斷建立健全后續(xù)科技成果轉(zhuǎn)化收益反饋和激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)科研人員潛心研究,將他們的創(chuàng)新方法和成果帶回家鄉(xiāng)發(fā)展。最后,郴州加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)依賴大批熟練技術(shù)工人。從職友集湖南郴州市普工工資樣本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看到,郴州市普工的工資呈明顯上升趨勢(shì),加工貿(mào)易企業(yè)只要加強(qiáng)對(duì)技工人員的崗前培訓(xùn)以及不定期培訓(xùn)不斷地提高他們的技能,絕大部分在外務(wù)工人員就會(huì)隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移回流支持家鄉(xiāng)的發(fā)展。
3.3 提高企業(yè)研發(fā)與創(chuàng)新能力,形成自有技術(shù)和品牌
郴州加工貿(mào)易企業(yè)出口的產(chǎn)品主要集中在勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品,高新技術(shù)產(chǎn)品的出口額占加工貿(mào)易出口總額的比重不足10%。提高企業(yè)研發(fā)與創(chuàng)新能力,形成自有技術(shù)和品牌是郴州加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。一方面,政府要重視培育企業(yè)研發(fā)與創(chuàng)新能力。調(diào)查顯示,90%以上企業(yè)認(rèn)為郴州市政府對(duì)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策支持不到位,政府可以從制度上給予加工貿(mào)易企業(yè)一定的研發(fā)補(bǔ)貼,鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行自主研發(fā)與創(chuàng)新,提高加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)性,進(jìn)一步優(yōu)化郴州加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。另一方面,加工貿(mào)易企業(yè)也要合理利用政府的研發(fā)補(bǔ)貼,增強(qiáng)自主創(chuàng)新意識(shí)。加工貿(mào)易企業(yè)可以利用郴州現(xiàn)有的資源稟賦優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力,逐步提高企業(yè)的研發(fā)、設(shè)計(jì)和營(yíng)銷等能力,使加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)入技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷及品牌建設(shè)等高附加值環(huán)節(jié),建設(shè)湖南省乃至全國(guó)的有色金屬精深加工基地。
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