壯大特色產(chǎn)業(yè)集群助推梅州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

謝國(guó)才

摘要：梅州市在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面有了長(zhǎng)足發(fā)展，并形成一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模，但普遍存在著企業(yè)規(guī)模普遍偏小、專業(yè)人才缺乏等困難和問(wèn)題，嚴(yán)重束縛著產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步擴(kuò)張和提升;需要采取有效措施解決問(wèn)題，壯大特色產(chǎn)業(yè)集群來(lái)助推梅州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：梅州;產(chǎn)業(yè)集群;區(qū)域經(jīng)濟(jì)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心為產(chǎn)業(yè)集群的模式是從20世紀(jì)90年代出現(xiàn)的，這催生了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體發(fā)展浪潮，越來(lái)越多的地區(qū)將產(chǎn)業(yè)集群化這一方式當(dāng)作推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，同時(shí)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。

一、梅州市產(chǎn)業(yè)集群化今后發(fā)展前景以及當(dāng)下問(wèn)題

近年來(lái)，梅州市在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面有了長(zhǎng)足發(fā)展，基本覆蓋了五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并且目前也具有不小的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，同時(shí)在產(chǎn)業(yè)集群不斷推進(jìn)的過(guò)程中也打造出了許多當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)以及當(dāng)?shù)胤秶鷥?nèi)名牌產(chǎn)品，整個(gè)形成了由發(fā)展好的龍頭企業(yè)帶動(dòng)其他企業(yè)的整體的產(chǎn)業(yè)循環(huán)，也建成了支撐縣域經(jīng)濟(jì)的一大批各類產(chǎn)業(yè)基地。產(chǎn)業(yè)集群化從整體上對(duì)梅州的經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)行了進(jìn)一步的優(yōu)化，更加合理的分配了當(dāng)?shù)氐馁Y源，同時(shí)產(chǎn)業(yè)集群導(dǎo)致工廠人手不足，提供了更多的工作崗位，也帶動(dòng)了如物流、商業(yè)等等其他的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但雖然如此，目前還是存在企業(yè)規(guī)模較小、技術(shù)含量低等等問(wèn)題導(dǎo)致梅州競(jìng)爭(zhēng)水平不足，并沒(méi)有完全發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)。在這里我也總結(jié)了幾點(diǎn)：

（一）龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不足

要快速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，必須先培養(yǎng)出一批規(guī)模、實(shí)力兼具的企業(yè)。但就目前來(lái)講，梅州大多數(shù)的企業(yè)還是因?yàn)榈滋N(yùn)不足，規(guī)模偏小同時(shí)起點(diǎn)較低，并且有一些耗能高以及高污染的企業(yè)需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不能短時(shí)間成為龍頭企業(yè)。梅州目前企業(yè)技術(shù)含量較低，一般都出產(chǎn)粗加工產(chǎn)品，缺乏自主品牌，同時(shí)企業(yè)多資源型而缺乏技術(shù)水平高的高科技產(chǎn)品。因此這些種種都導(dǎo)致了在梅州繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群時(shí)缺乏真正有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，不能真正的引導(dǎo)梅州下一步的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這樣一來(lái)梅州當(dāng)前的龍頭企業(yè)對(duì)內(nèi)影響力不足而對(duì)外又沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，并不足夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)邁向更高的層次。

（二）缺乏企業(yè)家，經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)偏低

不可否認(rèn)，梅州并不缺乏創(chuàng)業(yè)者，可優(yōu)秀的企業(yè)家還較少，他們普遍對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展和走向并沒(méi)有一個(gè)清楚的認(rèn)知和規(guī)劃，也沒(méi)有意識(shí)到企業(yè)員工素質(zhì)的培訓(xùn)的重要性，部分民營(yíng)小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者依然存在著保守的思想，將知足常樂(lè)當(dāng)作人生信條，并不具備大企業(yè)家應(yīng)該具有的敢打敢拼的精神。

（三）當(dāng)?shù)刭Y金狀況較差

目前梅州市基本都是從農(nóng)村以及小城鎮(zhèn)中開始興起產(chǎn)業(yè)集群，企業(yè)絕大多都是民營(yíng)企業(yè)且規(guī)模不大。這些企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較小、抵抗經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力也比較差，因此金融機(jī)構(gòu)在對(duì)這些企業(yè)申請(qǐng)貸款方面都會(huì)十分慎重的放貸，貸款條件苛刻，貸款額度控制嚴(yán)格，審批程序繁瑣，因此當(dāng)?shù)仄髽I(yè)要通過(guò)金融機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行融資的可能性十分有限。所以大多數(shù)企業(yè)只能向高風(fēng)險(xiǎn)的民間高利貸借貸來(lái)獲取資金，給企業(yè)的發(fā)展埋下隱患。

（四）缺乏自主創(chuàng)新能力

由于集群產(chǎn)業(yè)普遍缺乏自主創(chuàng)新能力，因此在技術(shù)方面缺乏創(chuàng)新。因此很多企業(yè)都是短短的一段時(shí)間飛速發(fā)展后便走向衰落甚至破產(chǎn)。許多企業(yè)都缺乏核心技術(shù)、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，設(shè)備雖然好但管理能力不足，產(chǎn)品不能帶給人們消費(fèi)欲望。尤其是現(xiàn)在處于信息時(shí)代，模仿便成為了許多企業(yè)的生存方式，缺少自主創(chuàng)新的動(dòng)力。

（五）同行業(yè)中的企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)大于合作

梅州市產(chǎn)業(yè)集群化雖然初具成效，但總的來(lái)開并沒(méi)有收到好的效果，僅僅只是地理方面的聚集，并沒(méi)有在市場(chǎng)以及產(chǎn)業(yè)方面建立良好的密切的聯(lián)系。大多數(shù)的企業(yè)與同一集群內(nèi)的其他企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系大于合作關(guān)系，仍舊處于各個(gè)企業(yè)單打獨(dú)斗的情況，并沒(méi)有發(fā)揮出集群的真正優(yōu)勢(shì)、更沒(méi)有達(dá)到集群的真正目的。

二、深入剖析梅州市區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展受阻的原因

除了梅州市所處的地理位置對(duì)“粵港澳”大灣區(qū)、海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域來(lái)說(shuō)都是邊緣地帶，對(duì)于投資者來(lái)講，并沒(méi)有特別吸引他們的特點(diǎn)之外，還有其他原因如下所述：

（一）地方政府引導(dǎo)不到位，產(chǎn)業(yè)集群特色不突出

目前梅州的產(chǎn)業(yè)集群除個(gè)別傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，其余大部分都是由于市場(chǎng)自身的推動(dòng)作用形成的，產(chǎn)業(yè)集群作為一種新的發(fā)展道路，需要政府的引導(dǎo)和推動(dòng)。但很多地方政府的發(fā)展策略都將“筑巢引鳳”作為目的，即通過(guò)一系列的土地經(jīng)營(yíng)或者優(yōu)惠政策來(lái)招商引資，這種做法雖然有一定的效果，但是并沒(méi)有考慮到本地特點(diǎn)，在發(fā)展企業(yè)集群方面存在一定的不足，比如計(jì)劃不周、行動(dòng)效率較低等。另外，某些地方政府著力于開創(chuàng)本地產(chǎn)業(yè)，不惜采取種種拔苗助長(zhǎng)的措施，卻忽視了產(chǎn)業(yè)集群形成的內(nèi)在規(guī)律，并沒(méi)有考慮到市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律，僅僅是片面培養(yǎng)本地特色經(jīng)濟(jì)。比如產(chǎn)業(yè)定位不確切，在高科技、高新產(chǎn)業(yè)集群方面傾向過(guò)大，忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以及對(duì)梅州區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群整體關(guān)注度較低、重視程度不夠等。

（二）規(guī)劃與分工效率較低，產(chǎn)業(yè)鏈條短

產(chǎn)業(yè)集群的目的就是提高企業(yè)之間的聯(lián)系，使企業(yè)協(xié)同作戰(zhàn)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的高效率用，提高集群整體的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展前景。梅州的產(chǎn)業(yè)集群缺乏合理的分工、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。產(chǎn)業(yè)鏈缺乏從整體上的設(shè)計(jì)考慮，企業(yè)之間只是地理上的聚集到一起，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)企業(yè)集群的根本目的，在關(guān)聯(lián)、協(xié)同方面做得都不夠。甚至相似企業(yè)聚集到一起，造成了企業(yè)專業(yè)化不明顯，產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度低，在企業(yè)之間沒(méi)有建立起高效的產(chǎn)業(yè)鏈條。另外，各地在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)大多都是競(jìng)爭(zhēng)，很少有考慮到協(xié)調(diào)合作，這就導(dǎo)致了企業(yè)之間的聯(lián)系程度較低，集群的效應(yīng)也就幾乎沒(méi)有，產(chǎn)業(yè)整合目標(biāo)過(guò)于分散。

（三）人力資源嚴(yán)重不足

梅州市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展緩慢的重要因素就是高素質(zhì)人才缺乏，有的經(jīng)營(yíng)管理人員文化程度低，對(duì)于符合現(xiàn)代的管理方式了解不多，有的思想觀念更新慢，企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)能力差，僅僅通過(guò)成本提高自身企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，很多情況下都演變成了價(jià)格戰(zhàn)，導(dǎo)致企業(yè)人員的工資水平較低，難于吸引和留住人才，形成惡性循環(huán)。

（四）服務(wù)體系不健全，影響了產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力對(duì)于企業(yè)發(fā)展來(lái)講是至關(guān)重要的，所以梅州市為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，通過(guò)平臺(tái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)品的創(chuàng)新性以適應(yīng)社會(huì)的快速發(fā)展，從而提升產(chǎn)業(yè)集群整體的競(jìng)爭(zhēng)力。但是，這并不是一項(xiàng)容易的工作，因?yàn)槊分菔挟a(chǎn)業(yè)集群起點(diǎn)較低，在公共產(chǎn)品方面的供給并不是很充足，再加上產(chǎn)業(yè)之家的聯(lián)系和協(xié)作性較低，產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)性發(fā)展水平難于提升。

三、以特色產(chǎn)業(yè)集群提升梅州市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近年來(lái)，梅州市的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅猛，主要以五大傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)。所以應(yīng)該圍繞這些產(chǎn)業(yè)，制定相應(yīng)的發(fā)展計(jì)劃，政府提供一定的政策扶持，比如在稅收、用地等方面提供支持，提高產(chǎn)業(yè)集群之間的協(xié)作性，從整體上使得產(chǎn)業(yè)集群上升一個(gè)臺(tái)階。

（一）產(chǎn)業(yè)集群的特色產(chǎn)品是提高競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)選擇

對(duì)于中小型的產(chǎn)業(yè)集群來(lái)講，特色是發(fā)展的基礎(chǔ)，地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群同樣也是如此，從浙江省的小型特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展就可以總結(jié)出這一規(guī)律。在產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)之初，政府就應(yīng)該進(jìn)行正確地引導(dǎo)，并制定一定的優(yōu)惠政策來(lái)保證平穩(wěn)持續(xù)性的發(fā)展。對(duì)于特色應(yīng)該明顯突出，提高產(chǎn)品的本地特點(diǎn)，充分利用自身獨(dú)有的地理或者資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜地制定相關(guān)法律法規(guī)，從布局上提高產(chǎn)品的專業(yè)化特點(diǎn)，從而起到產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

（二）傾向重點(diǎn)企業(yè)并加強(qiáng)企業(yè)之間的分工協(xié)作性

產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，在大型企業(yè)與小型企業(yè)之間應(yīng)該相互補(bǔ)充，提高協(xié)作性，在競(jìng)爭(zhēng)中促進(jìn)整體的發(fā)展。所以，一方面應(yīng)該發(fā)展相應(yīng)的龍頭重點(diǎn)企業(yè)，并以此對(duì)中心對(duì)研發(fā)以及質(zhì)檢中心加強(qiáng)建設(shè)，從而提高產(chǎn)業(yè)集群的整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這些發(fā)展僅僅通過(guò)企業(yè)自身是難以實(shí)現(xiàn)的，所以政府應(yīng)該提供相應(yīng)的政策或者方向支持。另一方面就是產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的協(xié)作性，在分工商應(yīng)該明確產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程的責(zé)任主體，使得大小型企業(yè)達(dá)到匹配，在此基礎(chǔ)上還應(yīng)該適當(dāng)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高終端產(chǎn)品的創(chuàng)新性和競(jìng)爭(zhēng)性，從整體上促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化和升級(jí)，在提高競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）提高人才利用率，培養(yǎng)優(yōu)秀的企業(yè)家

對(duì)人才引進(jìn)機(jī)制進(jìn)行改進(jìn)，通過(guò)各種合作方式對(duì)人才進(jìn)行引進(jìn)，比如高級(jí)工程師以及管理方面的專業(yè)人才等，同時(shí)應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部形成自己的人才培養(yǎng)策略，對(duì)企業(yè)家以及工程技術(shù)人才的培養(yǎng)提高重視程度。政府在這方面也可以提供一定的支持，比如頂起舉辦相關(guān)的論壇，通過(guò)交流的形式提高產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)之間的交流，提高協(xié)作性，同時(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群之間的交流與合作，為提高企業(yè)家的整體素質(zhì)提供一個(gè)合適的平臺(tái)。

（四）以正確的合作方式提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的品牌特點(diǎn)

對(duì)于企業(yè)而言，品牌是一種無(wú)形的資產(chǎn)，不僅可以提高自身的市場(chǎng)占有率，還有有效提高產(chǎn)品以及企業(yè)的聲譽(yù)。而信用網(wǎng)絡(luò)又是產(chǎn)業(yè)集群之間的合作基礎(chǔ)，所以應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部培養(yǎng)一定的社會(huì)文化和屬于自身的產(chǎn)品價(jià)值理念，營(yíng)造一個(gè)良好的文化發(fā)展氛圍，這不僅僅是為了提高企業(yè)的品牌文化，也對(duì)企業(yè)之間的協(xié)作有積極的作用。

（五）依靠工業(yè)園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群孵化器

政府應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)集群從建設(shè)到發(fā)展的過(guò)程中提供一個(gè)良好的生存化境。所以，一方面要實(shí)現(xiàn)硬環(huán)境的完善，對(duì)于那些可以影響產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施一定要建設(shè)完善，并形成完整的支撐產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的平臺(tái)和體系。另一方面軟環(huán)境的完善也是不容忽視的，比如金融、技術(shù)、法律等方面的社會(huì)化的服務(wù)體系的建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供一個(gè)良好的外部環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

黃海平，龔新蜀，黃寶連.基于專業(yè)化分工的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)研究——以壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群為例[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2010，31（04）：64-69+111.

（作者單位：嘉應(yīng)學(xué)院梅州師范分院）