汽車平行進口“遇堵”

◎ 文 《法人》全媒體記者 李韻石

2020年，隨著國六排放標準的實施，中國進入了“國六時代”。國六排放標準被認為是影響平行進口車的最大因素，整整一年，企業(yè)都在苦苦等待，等待進口尾氣排放實測結果達到國六標準的進口車被允許上市，但是好消息并未如期來臨。

價值超百億汽車滯留天津港

“我們的車現(xiàn)在都在港口停著呢，不是不想賣車，而是根本沒法通關?！?月27日，天津某平行進口汽車公司負責人趙經理告訴《法人》記者，自從2020年7月1日國五標準的汽車全面停止進口后，天津絕大部分平行進口汽車公司都在努力消化國五汽車庫存，同時也從國外訂購了符合國六標準的平行進口車。

但是，國五標準的進口車都賣空了，國六標準的車卻還不能賣?！按蠹叶荚谄谂?，希望能夠早點將這些車辦理清關?！壁w經理說。

記者了解到，2020年6月1日，國家發(fā)改委受國務院委托發(fā)布《關于2019年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》，明確提出“允許進口尾氣排放實測結果達到國六標準的平行進口汽車”。隨后國家有關部委表示在加緊相關政策的擬定。11月10日，國務院辦公廳下發(fā)《關于印發(fā)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務分工方案的通知》，其中提及加快制定深化汽車生產流通領域“放管服”改革有關意見，再次提振行業(yè)信心。很多平行進口汽車企業(yè)恢復了原本暫停的海外車輛采購。

天津港等待清關的平行進口車資料圖片

然而時至今日，具體政策卻還不見出臺。采訪中記者發(fā)現(xiàn)，一些平行車進口企業(yè)的焦慮日漸升級，資金壓力日漸增大。

對此，記者采訪了天津市平行進口汽車流通協(xié)會（下稱“天津平行車進口協(xié)會”）秘書長張婷婷，她告訴記者，以往，平行進口車在天津港停留不過兩個月便會通關并交車，但是在2020年，很多車已經到港超過半年，還沒有一絲通關的消息。這種情況在全國其他口岸也是一樣。天津是中國平行進口汽車最大的進口銷售集散地，目前在天津港等待清關銷售的獲得國六環(huán)保標準3C證書的平行進口車已近萬輛，總貨值超100億元。

據(jù)張婷婷介紹，平行進口汽車按照車源銷售地區(qū)不同分為美規(guī)、歐規(guī)、加版、墨版和中東版，這些進口車在制造時只需符合銷售地的法律法規(guī)（包括尾氣排放標準）即可。因此，為了適應各地區(qū)的法律法規(guī)，廠商也就建造了不同的生產線，以符合不同國家和地區(qū)的法律法規(guī)。這便是中規(guī)、美規(guī)等車型版本的由來。目前這些滯港的平行進口車均來自北美和歐洲，以往占據(jù)銷售總量近6成的中東車由于排放問題暫時已經不再進口。

“目前天津口岸這近萬輛平行車，占壓了企業(yè)大量資金，很多企業(yè)早已無車可賣，企業(yè)在沒有任何業(yè)務開展的前提下承擔著員工工資、企業(yè)日常運營成本和不斷提高的金融成本，經營壓力巨大，難以為繼，甚至有企業(yè)已頂不住壓力退出了平行進口行業(yè)?！睆堟面谜f。

環(huán)保信息公開認證成“堵點”

通過對張婷婷的采訪，記者了解到造成這些符合國六標準的平行進口車不能清關的原因，是車輛進口后無法做到環(huán)保信息公開。那環(huán)保信息公開為什么如此難以解決？

環(huán)保信息公開是指，按照大氣污染防治法第五十五條規(guī)定，機動車生產、進口企業(yè)應當向社會公布其生產、進口機動車車型的排放檢驗信息、污染控制技術信息和有關維修技術信息。2016年8月24日，生態(tài)環(huán)境部出臺了《關于開展機動車和非道路移動機械環(huán)保信息公開工作的公告》，明確了環(huán)保信息公開主體、內容、時間和方式，要求機動車進口企業(yè)自2017年1月1日起，根據(jù)相關法律法規(guī)的要求，向社會公開其進口機動車包括排放檢驗信息和污染控制技術信息在內的環(huán)保信息，并對其信息公開的真實性、準確性、及時性和完整性負責。

但是，這些數(shù)據(jù)都是汽車制造的核心數(shù)據(jù)，有較高的保密性，通常只有生產商自身才掌握。而平行進口汽車是在汽車生產商授權銷售體系之外、由除總經銷商以外的其他進口商從境外進口的汽車，進口企業(yè)難以獲得海外生產商相關數(shù)據(jù)及技術人員支持，公開全部環(huán)保信息數(shù)據(jù)難度極大。

企業(yè)期待“春天”到來

CFP

“價格優(yōu)勢是廣大消費者認可平行進口車的重要原因之一，所以，平行進口車的存在對于中規(guī)車市場定價具有抑制等作用。同時，平行進口車也豐富了我國進口車的種類，滿足了廣大汽車愛好者的個性化消費需求。目前，多部門正在聯(lián)合努力，促進相關政策落地?！睆堟面酶嬖V記者，作為眾多平行進口車企業(yè)的服務者，天津平行車進口協(xié)會一直在為解決平行進口車環(huán)保信息公開的問題積極努力，協(xié)會從2018年底就開始配合天津市商務局、新區(qū)商促局等部門與國務院相關部委進行匯報溝通等工作。

受天津市商務局和新區(qū)商促局等部門委托，天津平行車進口協(xié)會走訪全國多家專業(yè)技術研究和實驗機構，廣泛聽取企業(yè)和相關商協(xié)會的意見建議，完成了《解決平行進口汽車國六環(huán)保相關問題的研究項目報告》，由天津市商務局提交至商務部、生態(tài)環(huán)境部等部委。本份報告從平行進口汽車試點成效及產業(yè)價值分析、平行進口汽車開展國六標準相關試驗難點分析、解決國六問題的意見建議和平行進口汽車規(guī)劃發(fā)展建議共四個方面進行介紹，以兩款平行進口汽車進行實車環(huán)保排放試驗數(shù)據(jù)為基礎，結合專業(yè)法律機構出具的法律意見書，全面闡述平行車進口相關問題，為問題的解決奠定了良好的理論和數(shù)據(jù)基礎。

在國六問題的推進解決過程中，天津平行車進口協(xié)會先后向有關部門提出《天津港平行進口汽車庫存消化意見建議》《疫情期間平行進口汽車行業(yè)調研分析報告及意見建議》《平行進口汽車產業(yè)艱難運營現(xiàn)狀情況匯報》《解決國六環(huán)保問題聯(lián)名倡議書》等10余份不同內容的相關意見建議書，尤其《解決國六問題的聯(lián)名倡議書》在一周內獲得了全國范圍15個省市751家企業(yè)的簽章回函支持，為促進平行進口汽車國六問題的有效解決起到了巨大推動作用。

采訪結束前，張婷婷告訴記者：“每天都有很多企業(yè)找到協(xié)會訴說艱難，不知還要等多久。不少企業(yè)表示，如果春節(jié)前后政策還不能出臺，一些企業(yè)資金鏈將斷裂，只能放棄保證金退出行業(yè)。希望政策能加速出臺，給企業(yè)以希望?！?/p>