基于基尼系數(shù)方法的長(zhǎng)三角區(qū)域綠色發(fā)展?fàn)顩r均衡性探析

張樂(lè)勤

(池州學(xué)院地理與規(guī)劃學(xué)院，池州 247000)

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“要建設(shè)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)”。如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)綠色一體化，摸清其綠色發(fā)展能力現(xiàn)狀特征至關(guān)重要。然而，長(zhǎng)三角一體化區(qū)域(上海、江蘇、浙江及安徽)自然稟賦、環(huán)境容量、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特征及科技創(chuàng)新水平迥異，決定著其綠色發(fā)展能力也不盡一致。對(duì)其差異程度進(jìn)行探索，對(duì)生態(tài)綠色一體化建設(shè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

綠色發(fā)展概念最早由聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP，United Nations Environment Programme)于2008年為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)提出[1]，并于2011年進(jìn)行了界定，即“改善人類(lèi)福祉和社會(huì)公平，同時(shí)大大降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)稀缺的經(jīng)濟(jì)模式”[2]。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD，Organisation for Economic Co-operation and Development)[3]、世界銀行(WB，World Bank)[4]也分別于2011年和2012年對(duì)綠色發(fā)展進(jìn)行了詮釋。中國(guó)綠色發(fā)展理念最早可追溯至1994年提出的《中國(guó)21世紀(jì)議程》。黨的十六屆三中全會(huì)提出的科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大報(bào)告中提及的將生態(tài)文明建設(shè)作為全面建成小康社會(huì)目標(biāo)、黨的十八大作出的“五位一體”總體布局，均體現(xiàn)了綠色發(fā)展思想，黨的十八屆五中全會(huì)提出的五大新發(fā)展理念正式確立了綠色發(fā)展方略。綠色發(fā)展是一種強(qiáng)調(diào)人與自然共生，以節(jié)約資源、環(huán)境友好為特征，以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境為本質(zhì)的有別于傳統(tǒng)粗放黑色發(fā)展方式的新發(fā)展模式，其理論基礎(chǔ)為馬克思主義環(huán)境思想，即人與自然和諧共生理念[5]；基本特征為“三低”和“三高”(低消耗、低排放、低污染和高效率、高效益、高循環(huán))[6]；本質(zhì)內(nèi)涵為發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境有機(jī)統(tǒng)一[7]；動(dòng)力源是科技創(chuàng)新[8]。

自2018年11月長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略提出以來(lái)，長(zhǎng)三角區(qū)域綠色發(fā)展越來(lái)越受到學(xué)者們的青睞，曾剛等[9]基于2000—2016年面板數(shù)據(jù)，考察了長(zhǎng)三角區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與綠色發(fā)展空間差異及對(duì)區(qū)域一體化影響，研究表明，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色發(fā)展均對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化存在顯著推動(dòng)作用；田時(shí)中和丁雨潔[10]運(yùn)用熵值法對(duì)長(zhǎng)三角26個(gè)城市2007—2016年的綠色發(fā)展水平進(jìn)行了測(cè)算，并采用面板Tobit模型，對(duì)其影響因素進(jìn)行了考察；程序[11]采用超效率EBM模型，對(duì)2008—2017年長(zhǎng)三角城市群工業(yè)生態(tài)效率進(jìn)行了測(cè)算，所得結(jié)果顯示，綠色發(fā)展水平不均衡；瞿叢藝[12]運(yùn)用2006—2016年面板數(shù)據(jù)，對(duì)長(zhǎng)三角城市群產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)創(chuàng)新與工業(yè)綠色發(fā)展效率間的關(guān)系進(jìn)行過(guò)探索，結(jié)果顯示，制造業(yè)集聚與工業(yè)綠色發(fā)展間契合“U”型關(guān)系，技術(shù)創(chuàng)新能力對(duì)工業(yè)綠色發(fā)展具有顯著的正向促進(jìn)作用。

上述研究中，學(xué)者們視角多聚焦于綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)、驅(qū)動(dòng)因素識(shí)別兩層面，而對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域綠色發(fā)展能力公平性探索鮮見(jiàn)有學(xué)者涉足。鑒于此，本文基于系統(tǒng)視角，分別構(gòu)建長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境負(fù)荷系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用主成分分析方法對(duì)其綜合指數(shù)進(jìn)行測(cè)算；運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)模型，考察兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)狀況，依據(jù)其耦合協(xié)調(diào)狀況對(duì)其綠色發(fā)展能力進(jìn)行判別；采用基尼系數(shù)測(cè)算方法，對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域綠色發(fā)展能力公平性進(jìn)行考察，預(yù)期可為長(zhǎng)三角區(qū)域制定或調(diào)整促進(jìn)綠色發(fā)展政策提供決策參考，有利于推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域生態(tài)綠色一體化發(fā)展，也有利于推進(jìn)長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化。

1 研究方法

1.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境負(fù)荷系統(tǒng)評(píng)價(jià)

1.1.1 指標(biāo)體系構(gòu)建

借鑒前人研究成果[13-16]，遵循系統(tǒng)性、科學(xué)性及數(shù)據(jù)可獲性原則，分別構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)、環(huán)境負(fù)荷系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表1)。

表1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

續(xù)表

1.1.2 評(píng)價(jià)方法

借鑒張樂(lè)勤(2019)[16]所采用的主成分析法進(jìn)行評(píng)價(jià)。首先，運(yùn)用極差標(biāo)準(zhǔn)化方法，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。假定j指標(biāo)i年的原始值為Yij。

若為正向指標(biāo)，公式為：

Yij′=(Yij-min{Yj})/(max{Yj}-min{Yj})

若為負(fù)向指標(biāo)，公式為：

Yij′=(max{Yj}-Yij)/(max{Yj}-min{Yj})

式中，Yij′為Yij標(biāo)準(zhǔn)化后值。

1.2 綠色發(fā)展?fàn)顩r判別

綠色發(fā)展旨在以最小的資源環(huán)境負(fù)荷支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，追求人與自然和諧共生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境有機(jī)統(tǒng)一乃其本質(zhì)特征。為此，依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境負(fù)荷耦合協(xié)調(diào)度可對(duì)綠色發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行判別。

借鑒李田(2015)[17]和李響(2019)[18]所采用耦合協(xié)調(diào)模型進(jìn)行測(cè)算，耦合協(xié)調(diào)度表達(dá)式如下：

(1)

式中，D為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境負(fù)荷間的耦合協(xié)調(diào)度；J、H分別為經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)、環(huán)境負(fù)荷系統(tǒng)指數(shù)；α、β為待定系數(shù)，考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)、環(huán)境負(fù)荷系統(tǒng)在綠色發(fā)展中具有同等地位，參照李響(2019)[18]，均取0.5。

基于耦合協(xié)調(diào)度，依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境間的動(dòng)態(tài)變化特征，構(gòu)建如表2的綠色發(fā)展判別體系。

表2 綠色發(fā)展判別體系

1.3 綠色發(fā)展能力公平性分析

源于測(cè)算社會(huì)收入、分配差異的基尼系數(shù)法，已在資源環(huán)境領(lǐng)域考察要素空間公平性方面得到廣泛應(yīng)用[19-21]。基尼系數(shù)測(cè)算方法包括幾何算法[19-20]、直接計(jì)算法[21]、平均差算法[22]、收入份額法[23]等。其中，直接計(jì)算法依據(jù)組分累計(jì)所占百分比機(jī)理進(jìn)行計(jì)算，簡(jiǎn)潔便捷，倍受學(xué)者們青睞[21]。表達(dá)式如下[21]：

(2)

式中，GD表示綠色發(fā)展基尼系數(shù)，GD∈[0，1]；n表示考察區(qū)域組份數(shù)，本研究為4；ωi表示從第1組累計(jì)到第i組表征綠色發(fā)展協(xié)調(diào)度占區(qū)域協(xié)調(diào)度總和的百分比。參照國(guó)際上將基尼系數(shù)為0.4作為評(píng)價(jià)收入分配貧富差距依據(jù)的通用慣例，界定如下基于協(xié)調(diào)視角的綠色發(fā)展基尼系數(shù)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)：GD<0.2，表示長(zhǎng)三角區(qū)域綠色發(fā)展均衡；0.2≤GD<0.3，表示相對(duì)均衡；0.3≤GD<0.4，表示比較均衡；0.4≤GD<0.5，表示差距較大；GD≥0.5，表示高度不均衡[19]。

2 研究區(qū)域概況與數(shù)據(jù)來(lái)源

2018年11月，長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，范圍包括上海、浙江、江蘇、安徽，面積35.8萬(wàn)km2。2017年，長(zhǎng)三角一體化區(qū)域總?cè)丝?2359萬(wàn)，占全國(guó)總?cè)丝诒壤秊?6.08%；經(jīng)濟(jì)總量195289億元，占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的23.68%；經(jīng)濟(jì)平均增速7.6%；第三產(chǎn)業(yè)平均占比53.94%，高于全國(guó)平均水平。2017年，工業(yè)SO2排放總量79.3萬(wàn)噸，占全國(guó)排放總量的9.06%，工業(yè)廢水排放總量36.48億噸，占全國(guó)排放總量的5.21%，工業(yè)固廢31147.06萬(wàn)噸，占全國(guó)排放總量的9.39%。

本研究以2005—2017年長(zhǎng)三角一體化區(qū)域數(shù)據(jù)為樣本，基于協(xié)調(diào)視角，探索其綠色發(fā)展能力空間差異。原始數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(2006—2018)》《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒(2006—2018)》《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒(2006—2018)》《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒(2006—2018)》《上海統(tǒng)計(jì)年鑒(2006—2018)》及《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒(2006—2018)》，部分?jǐn)?shù)據(jù)由原始統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理而得。其中，經(jīng)濟(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)以2005年為基期，采用平減指數(shù)法進(jìn)行調(diào)整。

3 結(jié)果與分析

3.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境負(fù)荷指數(shù)測(cè)算

運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，采用主成分分析方法，可對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域2005—2017年經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)、環(huán)境負(fù)荷系統(tǒng)綜合指數(shù)進(jìn)行測(cè)算，結(jié)果如圖1。

圖1 長(zhǎng)三角一體化區(qū)域2005—2017年經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境負(fù)荷綜合評(píng)價(jià)指數(shù)

由圖1可知，安徽、浙江、江蘇、上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)分別由2005年的0.41、0.41、0.46、0.44躍升至2017年的0.81、0.72、0.85、0.84，年均增長(zhǎng)5.84%、4.80%、5.25%、5.54%。比較而言，安徽經(jīng)濟(jì)增速較快，這與其積極推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，實(shí)施創(chuàng)新等戰(zhàn)略有關(guān)。在長(zhǎng)三角一體化區(qū)域，安徽為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份。2004年，其經(jīng)濟(jì)總量?jī)H為4812.68億元(按當(dāng)年價(jià)格統(tǒng)計(jì)值)，遠(yuǎn)低于上海(7450億元)、浙江(11243億元)、江蘇(15403.16億元)。2005年以來(lái)，安徽省借中部崛起戰(zhàn)略東風(fēng)，提出了加速崛起發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，使經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。2005—2017年，安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展平均增速達(dá)11.52%，快于同期浙江(9.8%)、江蘇(11.12%)、上海(9.18%)。蘇、浙、滬經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)相對(duì)較低與其注重發(fā)展協(xié)調(diào)性有關(guān)。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是1992年鄧小平南方談話后，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立，蘇、浙、滬地區(qū)以“敢為天下先”的膽識(shí)進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，經(jīng)濟(jì)率先崛起。與此同時(shí)，高投入、高污染、高能耗的粗放發(fā)展方式使其資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)系統(tǒng)退化，這不僅制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，也降低了公眾的幸福感，發(fā)展的不可持續(xù)性倒逼政府提高了工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)及結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，在一定程度上掣肘了經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速。

圖1表明，安徽、浙江、江蘇、上海環(huán)境負(fù)荷指數(shù)分別由2005年的0.91、0.91、0.90、0.84降至2017年的0.58、0.51、0.55、0.44，年均分別下降3.72%、4.70%、3.94%、5.52%。比較而言，上海、浙江降幅較大。究其原因，與其注重環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)。上海、浙江屬沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，改革開(kāi)放以來(lái)，其快速、粗放發(fā)展模式所積累的大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題影響了公眾健康，危及了生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能，也制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。為此，政府響應(yīng)“綠水青山就是金山銀山”“堅(jiān)持人與自然和諧共生”“環(huán)境就是民生”等理念，采取諸如法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的措施應(yīng)對(duì)發(fā)展的環(huán)境負(fù)外部性，從而使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，環(huán)境負(fù)荷日漸降低。

3.2 綠色發(fā)展?fàn)顩r判別

基于圖1經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境負(fù)荷指數(shù)，采用耦合協(xié)調(diào)度模型表達(dá)式，可對(duì)考察樣本期長(zhǎng)三角一體化區(qū)域耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行測(cè)算，結(jié)果如圖2。

由圖2可知，考察樣本期，安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境負(fù)荷耦合協(xié)調(diào)度由2005年的0.7830攀升至2017年的0.8278，整體軌跡呈W型；浙江由2005年的0.7822降至2017年的0.7790，整體軌跡呈N+倒U型；江蘇由2005年的0.8002躍升至2017年的0.8289，整體軌跡呈N型。上海由2005年的0.7783略升至2017年的0.7799，整體軌跡呈M型。安徽、浙江、江蘇、上海的耦合協(xié)調(diào)度均值分別為0.7677、0.7667、0.7688、0.7691。比較而言，上海市耦合協(xié)調(diào)度最高，究其原因，與上海市崇尚綠色發(fā)展，注重在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境有關(guān)。2005年以來(lái)，上海市在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，著力強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格污染企業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)呈融合演進(jìn)態(tài)勢(shì)。

圖2 長(zhǎng)三角一體化區(qū)域2005—2017年經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境負(fù)荷耦合協(xié)調(diào)變化態(tài)勢(shì)

進(jìn)一步分析圖2可知，2005—2011年，安徽、浙江、江蘇、上海耦合協(xié)調(diào)度均呈持續(xù)下降態(tài)勢(shì)，均值分別為0.7419、0.7449、0.7411、0.7529，而2012—2017年則呈上升態(tài)勢(shì)，均值分別為0.7977、0.7921、0.8011、0.7881。這表明黨的十八大以來(lái)，長(zhǎng)三角一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)狀況有了明顯提升，發(fā)展的可持續(xù)性日漸增強(qiáng)。分析其原因，與長(zhǎng)三角一體化區(qū)域積極貫徹新發(fā)展理念，積極踐行高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)。黨的十八大之前，長(zhǎng)三角一體化區(qū)域?yàn)榱藨?yīng)對(duì)2008年國(guó)際金融危機(jī)，采取了投資驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)刺激措施。投資驅(qū)動(dòng)型發(fā)展模式一方面可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)短期繁榮，另一方面也導(dǎo)致了資源浪費(fèi)、生態(tài)惡化、產(chǎn)能過(guò)剩等環(huán)境負(fù)外部性問(wèn)題，加劇了發(fā)展同環(huán)保間的矛盾，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境負(fù)荷耦合協(xié)調(diào)狀況日漸下降。黨的十八大以來(lái)，長(zhǎng)三角一體化區(qū)域牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”理念，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，嚴(yán)格節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地及環(huán)保準(zhǔn)入，積極淘汰落后產(chǎn)能，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管與環(huán)保督察，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保責(zé)任終身追究制，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境負(fù)外部性日趨收斂，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境間的協(xié)調(diào)性日漸增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更趨綠色，更可持續(xù)。

依據(jù)表1綠色發(fā)展判別標(biāo)準(zhǔn)及圖2經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境負(fù)荷耦合協(xié)調(diào)度，可對(duì)長(zhǎng)三角一體化區(qū)域綠色發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行判別，結(jié)果如表3。

表3 長(zhǎng)三角一體化區(qū)域2005—2017年綠色發(fā)展?fàn)顩r判別

由表3可知，研究時(shí)段內(nèi)，安徽、浙江、江蘇、上海均呈準(zhǔn)綠色發(fā)展?fàn)顟B(tài)。比較而言，上海市綠色發(fā)展能力最高，均值為0.7691。究其原因，與上海市所處位置及政府強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)。上海地處改革開(kāi)放前沿，為展示我國(guó)對(duì)外形象的國(guó)際大都市，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，公眾生活富足后更加期盼藍(lán)天、碧水、凈土及優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，這必然倒逼政府切實(shí)將保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境作為首要任務(wù)，更加注重產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入，更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，更加重視環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更加注重環(huán)保執(zhí)法與監(jiān)管，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)呈協(xié)調(diào)演進(jìn)態(tài)勢(shì)，從而使其綠色發(fā)展能力處于長(zhǎng)三角一體化區(qū)域前列。

進(jìn)一步分析表3可知，黨的十八大以來(lái)，長(zhǎng)三角一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境負(fù)荷耦合狀態(tài)均有所提升，表明綠色發(fā)展能力漸趨增強(qiáng)。其中，升幅最大的為江蘇，達(dá)到了綠色發(fā)展?fàn)顟B(tài)。分析其原因，與江蘇省牢固樹(shù)立“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)。2005年以來(lái)，江蘇省率先把“環(huán)保優(yōu)先”理念確立為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針，創(chuàng)建了一批全國(guó)生態(tài)示范區(qū)，創(chuàng)立了第一個(gè)污染防治基金，建成了第一個(gè)全國(guó)環(huán)保模范城市。黨的十八大以來(lái)，江蘇作為全國(guó)首個(gè)部省共建“生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化”試點(diǎn)省，出臺(tái)了一系列呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的制度法規(guī)，如生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度、差別水電價(jià)制度、“環(huán)保貸”制度、禁止一切與主體功能不相符合的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)制度、排污權(quán)有償交易和使用制度等。與此同時(shí)，嚴(yán)格企業(yè)合規(guī)、環(huán)保達(dá)標(biāo)準(zhǔn)入，實(shí)行鐵腕治污，嚴(yán)抓生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)呈現(xiàn)融合演進(jìn)態(tài)勢(shì)。

3.3 綠色發(fā)展?fàn)顩r公平性分析

基于圖2經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境負(fù)荷耦合協(xié)調(diào)度，采用式(2)的基尼系數(shù)直接計(jì)算方法，可對(duì)研究時(shí)序長(zhǎng)三角一體化區(qū)域綠色發(fā)展能力公平性進(jìn)行測(cè)算，結(jié)果如圖3。

圖3 長(zhǎng)三角一體化區(qū)域2005—2017年綠色發(fā)展能力基尼系數(shù)變化態(tài)勢(shì)

由圖3可知，從考察時(shí)序看，長(zhǎng)三角一體化區(qū)域綠色發(fā)展能力基尼系數(shù)均小于0.2，均值為0.0129，表明長(zhǎng)三角一體化區(qū)域綠色發(fā)展能力均衡，區(qū)域差異較小。從年際變化軌跡看，呈N+2W型，波狀變化態(tài)勢(shì)明顯，變異系數(shù)達(dá)67.08%。其中，2005—2011年，基尼系數(shù)均值為0.0154，2012—2017年，基尼系數(shù)均值為0.0101。比較而言，黨的十八大之前綠色發(fā)展能力空間差異相對(duì)較大，而黨的十八大以來(lái)空間差異相對(duì)較小，公平性有所提升。分析其原因，黨的十八大之前，作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶龍頭的上海市，高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)間的協(xié)同，而浙江、江蘇、安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)間的協(xié)調(diào)性稍遜于上海，從而使綠色發(fā)展能力差異性較明顯。黨的十八大以來(lái)，長(zhǎng)三角一體化區(qū)域積極踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)支撐結(jié)構(gòu)性改革，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化環(huán)保制度建設(shè)和環(huán)境監(jiān)管，努力提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，淘汰落后產(chǎn)能，注重在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，使綠色發(fā)展能力普遍增強(qiáng)，彼此間差異漸趨縮小，綠色發(fā)展公平性有了明顯提升。

4 結(jié)論與啟示

采用主成分分析方法，測(cè)算了長(zhǎng)三角一體化區(qū)域2005—2017年經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境負(fù)荷系統(tǒng)綜合指數(shù)；運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)模型，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境負(fù)荷兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行了考察；依據(jù)耦合協(xié)調(diào)度及綠色發(fā)展判別標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)長(zhǎng)三角一體化區(qū)域綠色發(fā)展能力進(jìn)行了判別；基于基尼系數(shù)方法，對(duì)綠色發(fā)展?fàn)顩r均衡性進(jìn)行了探索，得出如下結(jié)論：

(1)考察樣本期，安徽、浙江、江蘇、上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)指數(shù)均呈升幅態(tài)勢(shì)。比較而言，安徽增幅高于江蘇、浙江、上海；環(huán)境負(fù)荷系統(tǒng)指數(shù)呈下降態(tài)勢(shì)，上海、浙江降幅高于安徽、江蘇。

(2)從研究時(shí)序看，長(zhǎng)三角一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境負(fù)荷耦合協(xié)調(diào)度變化軌跡不一，安徽呈W型，浙江呈N+倒U型，江蘇呈N型，上海呈M型，安徽、浙江、江蘇、上海均值分別為0.7677、0.7667、0.7688、0.7691。比較而言，上海市耦合協(xié)調(diào)度最高。

(3)長(zhǎng)三角一體化區(qū)域在研究時(shí)段呈準(zhǔn)綠色發(fā)展?fàn)顟B(tài)，綠色發(fā)展水平相對(duì)較高的為上海。黨的十八大以來(lái)，綠色發(fā)展能力呈增強(qiáng)態(tài)勢(shì)，其中，升幅最快的為江蘇，呈綠色發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

(4)長(zhǎng)三角一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境負(fù)荷耦合協(xié)調(diào)度多年平均基尼系數(shù)均小于0.2，綠色發(fā)展能力較均衡。

上述結(jié)論表明，長(zhǎng)三角一體化區(qū)域綠色發(fā)展能力整體處于準(zhǔn)綠色發(fā)展?fàn)顟B(tài)，距綠色發(fā)展尚有一定差距。為此，提出如下政策建議：首先，堅(jiān)持以創(chuàng)新作引領(lǐng)，大力發(fā)展信息技術(shù)、生命健康、高端服務(wù)、文化旅游休閑、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化；其次，通過(guò)財(cái)政、信貸、稅收等差別化的政策扶持，大力提升清潔能源在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用比例，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化；第三，堅(jiān)持預(yù)防為先，強(qiáng)化新上馬企業(yè)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入，同時(shí)依靠技術(shù)創(chuàng)新，積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；第四，以制度建設(shè)為抓手，建立信息共享、污染物跨界追溯、跨界生態(tài)補(bǔ)償?shù)葏f(xié)同污染防治機(jī)制，提升水環(huán)境、大氣環(huán)境、固廢危廢污染聯(lián)防聯(lián)治水平；最后，構(gòu)建生態(tài)資源(生態(tài)產(chǎn)品、生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)服務(wù)價(jià)值)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的促進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)力提升GEP(生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)份額，促進(jìn)長(zhǎng)三角一體化區(qū)域綠色發(fā)展能力整體提升。