“要突出抓好各級扶貧干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作”
——記科技部定點(diǎn)扶貧縣基層干部和科技特派員農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移專題培訓(xùn)

文/中國國際人才交流基金會交流與開發(fā)處

2018年，習(xí)近平總書記在山東考察時(shí)指出：“鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵?！比绾螢猷l(xiāng)村振興提供人才保障？在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)座談會上，習(xí)近平總書記表示，“關(guān)鍵還是要靠本地干部隊(duì)伍和人才”“要突出抓好各級扶貧干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作”“省、市、縣都要加大干部培訓(xùn)力度，分級安排培訓(xùn)活動”。

人才匱乏、人才隊(duì)伍薄弱，一直是影響和制約農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的一大瓶頸，定點(diǎn)扶貧縣尤其如此。根據(jù)《科技部2020年定點(diǎn)扶貧工作計(jì)劃》，2020年9—11月，中國國際人才交流基金會（以下簡稱“基金會”）與中國農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心（以下簡稱“農(nóng)村中心”）以“加快農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移，助力扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主題，在科技部的三個(gè)定點(diǎn)扶貧縣江西井岡山市、四川屏山縣和陜西佳縣共同舉辦基層干部和科技特派員農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移專題培訓(xùn)班。進(jìn)一步提高科技部定點(diǎn)扶貧縣基層干部和科技特派員在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方面的政策水平和服務(wù)能力，加快科技成果在基層轉(zhuǎn)化落地。

成效初顯，培訓(xùn)班為鄉(xiāng)村振興注入科技力量

2020年9月21—24日，基層干部和科技特派員農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移專題培訓(xùn)班，在井岡山市舉辦。井岡山市成為科技部在定點(diǎn)扶貧縣開展國際化科技人才培養(yǎng)工作的第一站。本次培訓(xùn)的主題是“加快農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移，助力扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，來自井岡山市及其下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣鄉(xiāng)干部、科技特派員以及特色農(nóng)產(chǎn)品科技企業(yè)的40余名學(xué)員參加了本次培訓(xùn)。

來自光環(huán)國際項(xiàng)目管理培訓(xùn)中心、中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會和四川大學(xué)水利水電學(xué)院的資深顧問講師，以及康寶萊（中國）保健品有限公司和農(nóng)夫山泉股份有限公司農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化方面的高級管理人員分別為學(xué)員授課，課程涵蓋農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理方法、農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移理論與案例、農(nóng)產(chǎn)品深加工政策法規(guī)等專題。

2020年9月21日，張麗博士在井岡山市為學(xué)生教授項(xiàng)目管理課

科技部定點(diǎn)扶貧縣（井岡山市）基層干部和科技特派員農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移專題培訓(xùn)班合影

在項(xiàng)目管理課上，光環(huán)國際項(xiàng)目管理培訓(xùn)中心的張麗博士為參訓(xùn)學(xué)員介紹了項(xiàng)目管理的全流程階段和具體案例分析，比如山西省蘆芽村中醫(yī)藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)、云南省哀牢山褚橙莊園等建設(shè)項(xiàng)目中使用的科學(xué)管理方法、遇到的難題和項(xiàng)目實(shí)施成果，激發(fā)了學(xué)員的深入思考和廣泛討論。學(xué)員與老師踴躍互動，詢問在農(nóng)村科技管理工作中涉及的項(xiàng)目申報(bào)和經(jīng)費(fèi)管理難題，張麗博士運(yùn)用豐富的管理咨詢經(jīng)驗(yàn)為學(xué)員一一答疑解惑，并結(jié)合農(nóng)村工作的實(shí)際情況給出了中肯的建議，贏得了學(xué)員的高度評價(jià)。農(nóng)夫山泉公司總經(jīng)辦技術(shù)秘書邢慶超老師，講述農(nóng)夫山泉的技術(shù)團(tuán)隊(duì)選擇贛南種植紐賀爾橙制作NFC橙汁的過程，特別是如何引進(jìn)和培育適合當(dāng)?shù)赝寥馈夂虻钠贩N，如何控制果子質(zhì)量和建立產(chǎn)品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如何激勵和管理當(dāng)?shù)毓r(nóng)，等等。此番艱苦卓絕的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷極大鼓舞了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科技人員，學(xué)員們深入分析，認(rèn)為井岡山市也擁有得天獨(dú)厚的自然條件，井岡黃菊為何不能復(fù)制一條這樣的產(chǎn)業(yè)化之路呢？首期培訓(xùn)班為學(xué)員們打開了思路，讓學(xué)員們積極探索農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的新道路。

2020年10月，井岡山市首期基金會培訓(xùn)班的成功舉辦，基金會形成的總結(jié)報(bào)告經(jīng)科技部部長王志剛批示，以部長親筆信函方式上報(bào)劉鶴副總理、胡春華副總理處，并得到汪洋主席、劉鶴副總理、胡春華副總理的批示，極大鼓舞了我們繼續(xù)開展基層國際化培養(yǎng)工作的熱情。

在屏山縣和佳縣舉辦的后兩期培訓(xùn)班，延續(xù)了首期培訓(xùn)班的課程內(nèi)容，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面項(xiàng)目管理和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要授課內(nèi)容，同時(shí)充分考慮到前期調(diào)研得到的不同定點(diǎn)扶貧縣獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。在屏山縣，從事項(xiàng)目管理培訓(xùn)多年的黃家俊老師將項(xiàng)目管理與脫貧攻堅(jiān)聯(lián)系起來，教授如何利用項(xiàng)目管理工具方法為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能，創(chuàng)造價(jià)值惠及廣大農(nóng)民；成都貝克森科技發(fā)展有限公司董事長范志林先生則結(jié)合屏山縣的地理特征，介紹他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在高效節(jié)水灌溉領(lǐng)域的技術(shù)成果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為節(jié)水農(nóng)業(yè)工程的建設(shè)發(fā)展提供了切實(shí)的指導(dǎo)和建議。在佳縣，農(nóng)產(chǎn)品如何營銷推廣、打開銷路是制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的最大阻礙，國家高級電子商務(wù)師童海君老師曾多次深入佳縣，對佳縣的資源和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)際十分了解，他為學(xué)員們帶來了電商行業(yè)的新工具——直播短視頻，直擊扶貧農(nóng)副產(chǎn)品銷售痛點(diǎn)，與學(xué)員們一同探索解決思路，深受當(dāng)?shù)貙W(xué)員喜愛。

三期培訓(xùn)班共計(jì)160余人參加培訓(xùn)并獲得了結(jié)業(yè)證書，學(xué)員不僅限于當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹亢涂萍继嘏蓡T，還包括當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)涉農(nóng)領(lǐng)域的企業(yè)管理和技術(shù)人員代表。

學(xué)員們普遍反映，此次培訓(xùn)緊跟科技發(fā)展前沿、課程內(nèi)容優(yōu)質(zhì)實(shí)用，開闊了視野、增長了知識、啟發(fā)了思路，對進(jìn)一步開展農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移實(shí)踐具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。

在培訓(xùn)結(jié)束之后，來自井岡山市當(dāng)?shù)靥厣髽I(yè)“井之綠”公司的學(xué)員黃準(zhǔn)繁反映，此次培訓(xùn)很“接地氣”，課程為公司今后種植和銷售井岡黃菊提供了許多可供借鑒的思路，也為當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)企業(yè)搭建了一個(gè)交流與合作的平臺，公司將與農(nóng)夫山泉加強(qiáng)聯(lián)系，提高產(chǎn)品的科技含量，加快成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。通過此次培訓(xùn)，他認(rèn)識到了科技的巨大力量，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展離不開科技的推動，公司未來將更加重視科研技術(shù)攻關(guān)的投入，實(shí)現(xiàn)降成本、提產(chǎn)量的目標(biāo)。

井岡山市委常委、副市長胡永健代表井岡山市政府為培訓(xùn)班提供了巨大支持，并對培訓(xùn)班取得的成績給予了極大肯定。胡副市長同時(shí)也是科技部第30屆扶貧團(tuán)江西井岡山執(zhí)行團(tuán)長，作為科技部在當(dāng)?shù)氐膾炻毟刹?，深入開展科技扶貧工作，致力于推動當(dāng)?shù)胤鲐毊a(chǎn)業(yè)發(fā)展。胡副市長表示，非常感謝基金會和農(nóng)村中心主辦的此次培訓(xùn)，帶給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技人員先進(jìn)的科技知識和管理經(jīng)驗(yàn)，以科技創(chuàng)新支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為定點(diǎn)扶貧縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供了強(qiáng)勁的推動力。

剖析問題，進(jìn)一步優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容和框架設(shè)計(jì)

結(jié)合培訓(xùn)，基金會還就培養(yǎng)國際化人才、促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展轉(zhuǎn)型升級等開展了主題調(diào)研，獲得了百余份有效問卷以及翔實(shí)的訪談記錄，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)人員整體狀況、對知識的需求等進(jìn)行了分析。

從事農(nóng)業(yè)科技管理和技術(shù)的相關(guān)人員整體年齡偏大，青年骨干力量較弱。根據(jù)培訓(xùn)班現(xiàn)場觀察和調(diào)查問卷可知，年齡在40歲以上的學(xué)員占全部學(xué)員人數(shù)的60%以上，其中年齡在50歲以上的學(xué)員占全部學(xué)員人數(shù)的30%以上。本系列培訓(xùn)班基本采取“廣泛宣傳+自愿參與”的原則，在控制培訓(xùn)班規(guī)模的前提下主要面向當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹亢涂萍继嘏蓡T，此外適當(dāng)鼓勵當(dāng)?shù)仄髽I(yè)管理和技術(shù)人員參加，因此參訓(xùn)學(xué)員呈現(xiàn)的年齡分布特點(diǎn)是自然狀態(tài)而非人為干預(yù)。盡管傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步主要依賴于年齡增加積累的經(jīng)驗(yàn)，但是仍然可以看出，定點(diǎn)扶貧縣農(nóng)業(yè)科技人才的年齡分布極不均勻，缺乏年輕血液注入，培訓(xùn)需要考慮當(dāng)?shù)厝瞬诺木唧w情況進(jìn)行設(shè)計(jì)。

學(xué)員對于課堂的總體滿意度較高，但對現(xiàn)代培訓(xùn)方式的接受度有待提高。根據(jù)在三個(gè)定點(diǎn)扶貧縣進(jìn)行問卷調(diào)查和隨機(jī)訪談的結(jié)果，學(xué)員總體比較滿意課程內(nèi)容與授課形式，對于課堂互動的期待較高，希望能更有參與感。但從現(xiàn)場情況來看，學(xué)員在互動環(huán)節(jié)的積極性低于預(yù)期。通過訪談不難發(fā)現(xiàn)，學(xué)員對區(qū)別于傳統(tǒng)灌輸型的現(xiàn)代培訓(xùn)方式接受度參差不齊，需要一個(gè)適應(yīng)過程。未來，準(zhǔn)確把握定點(diǎn)扶貧縣農(nóng)業(yè)科技人才的培訓(xùn)預(yù)期、細(xì)分不同人群進(jìn)行專題培訓(xùn)，將是在定點(diǎn)扶貧縣開展更高水平的國際化培養(yǎng)需要努力的方向。

學(xué)員對培訓(xùn)內(nèi)容的需求呈現(xiàn)出多樣化、個(gè)性化、國際化的特點(diǎn)，對培訓(xùn)內(nèi)容的供需平衡帶來了思考。結(jié)合問卷調(diào)查結(jié)果與訪談記錄，一方面，學(xué)員希望能培訓(xùn)他們具體的、符合當(dāng)?shù)刈匀环A賦的農(nóng)業(yè)技術(shù)和方法，達(dá)到實(shí)用、功利的目的；另一方面，他們也擁有對于項(xiàng)目管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移、營銷與品牌建設(shè)、管理與創(chuàng)新、規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化、全產(chǎn)業(yè)鏈模式、大數(shù)據(jù)技術(shù)等先進(jìn)知識體系的較大需求。一般而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較好的定點(diǎn)扶貧縣，對于國際化培訓(xùn)的需求更高一些。由于各個(gè)定點(diǎn)扶貧縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有差異，學(xué)員分布領(lǐng)域較寬，農(nóng)業(yè)科技觀念的開放程度有所不同，客觀上也存在“眾口難調(diào)”的難題。定點(diǎn)扶貧縣農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)需求呈現(xiàn)出的多樣化、個(gè)性化、國際化等特點(diǎn)，對基金會國際化培養(yǎng)工作提出了更高要求。

因地制宜，滿足多樣化、個(gè)性化的培訓(xùn)需求

基金會認(rèn)真分析和總結(jié)前三期的培訓(xùn)工作，計(jì)劃在未來較長時(shí)期內(nèi)繼續(xù)深入開展農(nóng)業(yè)科技人才國際化培養(yǎng)工作。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，基金會將積極貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)對科技部定點(diǎn)扶貧工作的重要批示，進(jìn)一步鞏固科技部定點(diǎn)扶貧縣的脫貧攻堅(jiān)成果，與鄉(xiāng)村振興有效銜接。首先，充分發(fā)揮基金會的調(diào)查研究能力，開展科技部定點(diǎn)扶貧縣國際化人才培養(yǎng)的相關(guān)課題研究，摸清不同發(fā)展水平地區(qū)農(nóng)村科技人員個(gè)性化、多樣化的需求，提供更符合當(dāng)?shù)匦枨蟮呐嘤?xùn)內(nèi)容。其次，以人才國際化培養(yǎng)為目標(biāo)，基于基金會的引智職能探索和提供國際先進(jìn)知識體系和人才培訓(xùn)項(xiàng)目，比如數(shù)字化、科技金融、醫(yī)療康養(yǎng)等方面，全方位培養(yǎng)農(nóng)村科技人員的科技服務(wù)能力。最后，基金會還將探索在農(nóng)高區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)以及邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)等更大范圍內(nèi)開展國際化人才培養(yǎng)工作，并促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，以人才工作為抓手積極推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的廣泛實(shí)施。