整合涉農(nóng)檢驗(yàn)檢測(cè)資源 完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系

汪強(qiáng)

摘 要：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作在實(shí)施的過(guò)程中，與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、檢測(cè)檢驗(yàn)、市場(chǎng)監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)都有直接關(guān)系，需要從根本入手對(duì)此方面的內(nèi)容加以管理，從而打造一體化的管理工作體系，保障體系建設(shè)的完整性和系統(tǒng)性。將檢驗(yàn)檢測(cè)中心作為基礎(chǔ)單元，根據(jù)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管內(nèi)容和體系建設(shè)的實(shí)際情況，以系統(tǒng)化推進(jìn)的模式保障涉農(nóng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的健全性，實(shí)現(xiàn)對(duì)涉農(nóng)檢驗(yàn)檢測(cè)資源的全面整合。

關(guān)鍵詞：涉農(nóng)檢驗(yàn)檢測(cè);資源整合;檢驗(yàn)檢測(cè)體系;完善方法

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式逐漸朝著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)方向逐漸轉(zhuǎn)變，為了避免出現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)、違法經(jīng)營(yíng)等方面的問(wèn)題，需要基于涉農(nóng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系加以完善，在整合相關(guān)資源的基礎(chǔ)上，解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面的復(fù)雜化問(wèn)題。

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

1.市級(jí)層面

加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)的投入力度，在興建的基礎(chǔ)上充分的結(jié)合政府機(jī)構(gòu)的改革趨勢(shì)，對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)以及糧食部門予以全面整合，并為其配備充足的檢驗(yàn)檢測(cè)人員和儀器設(shè)備，保障農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)的綜合性。除此之外，還需要加大監(jiān)測(cè)和執(zhí)法工作的實(shí)施力度，當(dāng)出現(xiàn)不合格的檢測(cè)樣品時(shí)，需要將其移交給相關(guān)部門，并嚴(yán)格的按照法律規(guī)定對(duì)此類生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行查處。不僅如此，還需要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心資源予以全面的整合，充分的發(fā)揮出了市農(nóng)口各部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，以階段性的形式組織相關(guān)部門制定農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)計(jì)劃，并交由市農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心進(jìn)行實(shí)施。

2.縣級(jí)層面

對(duì)于前期階段所整合并組建的縣級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心來(lái)說(shuō)，不僅呈現(xiàn)出了綜合性的特點(diǎn)，并且還需要以單獨(dú)的形式設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，保障內(nèi)部人員數(shù)量的充足性，并為其配備相應(yīng)的編制，保障儀器設(shè)備的齊全性和完善性。不僅如此，還應(yīng)通過(guò)全方位的申報(bào)，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)制予以提升。除此之外，還需要加大對(duì)縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)力度，使其能夠逐漸成為綜合性的權(quán)威機(jī)構(gòu)類型，針對(duì)涉農(nóng)產(chǎn)品的常規(guī)類型參數(shù)數(shù)據(jù)加以檢測(cè)，保障最終檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，以此來(lái)強(qiáng)化縣域農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心機(jī)構(gòu)的綜合能力。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面

現(xiàn)階段需要針對(duì)行業(yè)的類型加以區(qū)分，以側(cè)重、完善的形式對(duì)種植業(yè)、畜牧業(yè)以及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等多種不同類型的產(chǎn)業(yè)提供健全的質(zhì)量檢測(cè)措施，加快鎮(zhèn)域檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)的搭建進(jìn)程，充分的彰顯出檢驗(yàn)檢測(cè)體系的發(fā)展特色，確保檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)能夠涵蓋周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域。不僅如此，還需要依附于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心的建設(shè)進(jìn)程，保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)有效落實(shí)，基于充足的人員和固定的場(chǎng)所，結(jié)合不同類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的發(fā)展特色，對(duì)主體農(nóng)業(yè)的側(cè)重點(diǎn)予以全面的區(qū)分。

4.村、生產(chǎn)基地

可以在市域內(nèi)以定量的形式選擇種點(diǎn)，以蔬菜、果品、畜產(chǎn)品以及水產(chǎn)品為主，打造專業(yè)的村社區(qū)或者生產(chǎn)基地，則此類參檢主體的發(fā)展規(guī)模相對(duì)較大，提高速測(cè)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的整體效率，并為其提供充足的專用儀器，在保障檢測(cè)人員數(shù)量滿足檢驗(yàn)檢測(cè)工作需求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)藥殘留速測(cè)作業(yè)的順利開展。

二、完善涉農(nóng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系并整合涉農(nóng)檢驗(yàn)檢測(cè)資源的有效措施

1.避免盲目弊端，減少急功近利

在開展涉農(nóng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合作業(yè)的過(guò)程中，不僅需要對(duì)人員的編制進(jìn)行合并，還需要實(shí)現(xiàn)對(duì)儀器設(shè)備的全面歸集，充分的掌握各類檢測(cè)作業(yè)在實(shí)施階段的具體特性，并彰顯出執(zhí)法環(huán)節(jié)的輔助性功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有資源的合理劃分和充分利用，在科學(xué)化布局的基礎(chǔ)上，切實(shí)的滿足社農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的客觀性要求。另外，一般情況下，并不需要在中心城區(qū)，以單獨(dú)的形式設(shè)置檢測(cè)機(jī)構(gòu)，而對(duì)于鄉(xiāng)村監(jiān)測(cè)站點(diǎn)來(lái)說(shuō)，可以充分的結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展特色和種植規(guī)模，按照區(qū)域劃分的形式予以設(shè)置。不僅如此，還應(yīng)基于多種不同類型的品種指標(biāo)，保障了監(jiān)測(cè)作業(yè)實(shí)施環(huán)節(jié)的及時(shí)性。對(duì)于農(nóng)口各部門來(lái)說(shuō)，可以對(duì)行政職權(quán)力予以適當(dāng)?shù)谋Ａ簦⑶疫€需要在必要的情況下為其配備充足的檢測(cè)設(shè)備和人力資源。

2.奠定基層檢驗(yàn)檢測(cè)工作實(shí)施基礎(chǔ)

在開展涉農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)工作的過(guò)程中，需要針對(duì)此類體系內(nèi)容予以延伸，不僅需要從源頭入手對(duì)相關(guān)安全隱患因素予以全面的挖掘，以此來(lái)保障農(nóng)產(chǎn)品的整體生產(chǎn)質(zhì)量，同時(shí)還需要為群眾型的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)制建設(shè)提供便利性支持，進(jìn)一步提高檢測(cè)工作的實(shí)施效率。為此，當(dāng)檢驗(yàn)檢測(cè)環(huán)節(jié)處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村級(jí)時(shí)，需要將檢測(cè)體系建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容，從人員的編制和工作的經(jīng)費(fèi)等方面入手，基于全方位的角度對(duì)基礎(chǔ)內(nèi)容提供充足的保障，在最大程度上發(fā)揮出基層農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的實(shí)際效用，避免此項(xiàng)工作呈現(xiàn)出形式化的特點(diǎn)。

3.明確檢測(cè)與管理工作之間的關(guān)系

在建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系的過(guò)程中，需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)安全的追溯力度，加快監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)的整體建設(shè)進(jìn)程，基于全方位的角度對(duì)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評(píng)估，保障分析評(píng)估階段的及時(shí)性，進(jìn)一步打造健全化的預(yù)警工作機(jī)制。與此同時(shí)，還需要保障農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作實(shí)施階段的實(shí)效性，充分的發(fā)揮出監(jiān)管體系建設(shè)的重要功能，并為安全監(jiān)管工作的順利開展提供充足的技術(shù)支持。不僅如此，還需要結(jié)合政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位分類等方面的改革趨勢(shì)，在綜合分析的基礎(chǔ)上為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)予以積極的鼓勵(lì)，加快此項(xiàng)體系的建設(shè)進(jìn)程。另外，在基于全面整合的情況下，需要積極的構(gòu)建檢驗(yàn)檢測(cè)信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制，保障此類機(jī)制建設(shè)的完善性，為農(nóng)口各部門的執(zhí)法提供可靠的基礎(chǔ)條件，保障執(zhí)法環(huán)節(jié)的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性。

結(jié)論：為了奠定充足的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作基礎(chǔ)，需要保障關(guān)鍵技術(shù)的有效普及，打造完善的行政監(jiān)管工作條件，及時(shí)的解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管環(huán)節(jié)的問(wèn)題與不足，確保農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的完善性。通過(guò)對(duì)涉農(nóng)檢驗(yàn)檢測(cè)資源的全面整合，為此項(xiàng)檢測(cè)體系的逐步落實(shí)奠定良好的基礎(chǔ)，采取有針對(duì)性的整改措施，保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的安全性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。

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