新常態(tài)下國有建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀與創(chuàng)新

潘液瓊

摘 要：目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以保持中高速增長、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級的新常態(tài)來呈現(xiàn)，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷發(fā)生改變，國有建筑施工企業(yè)也面臨著轉(zhuǎn)型升級階段，并積極探索相關(guān)創(chuàng)新變革途徑來應(yīng)對日趨激烈的市場競爭。當(dāng)前國有建筑施工企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀上由于不同的原因出現(xiàn)跟不上社會發(fā)展節(jié)奏、不同程度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑甚至企業(yè)虧損的現(xiàn)象。本文通過分析新常態(tài)下國有建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀和存在問題，探討解決相關(guān)問題的創(chuàng)新途徑和方法，以供參考。

關(guān)鍵詞：新常態(tài);國有建筑施工企業(yè);經(jīng)濟(jì)管理;現(xiàn)狀;創(chuàng)新

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速放緩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，國家也明確提出“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，中高速增長、高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新變革等等就成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。國有建筑施工企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)增長重要貢獻(xiàn)中堅(jiān)力量，在新常態(tài)下不斷創(chuàng)新發(fā)展的同時也面臨著激烈挑戰(zhàn)，在各種因素影響下其在經(jīng)濟(jì)管理工作上存在不少問題，從而嚴(yán)重制約了國有與建筑施工企業(yè)的健康發(fā)展。國有建筑施工企業(yè)在新常態(tài)下如何加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，提高創(chuàng)新變革能力，促進(jìn)企業(yè)健康良好發(fā)展已成為亟待重視和解決的問題。

1新常態(tài)下國有建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀分析

1.1國有建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理組織模式偏于傳統(tǒng)單一

目前部分國有建筑施工企業(yè)管理思想偏于粗放型管理。雖然在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢下，很多國有建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式有了一定的創(chuàng)新和改變，但由于企業(yè)管理者沒有抓緊時間進(jìn)行充分學(xué)習(xí)，提高適應(yīng)時代發(fā)展需要的管理知識水平，導(dǎo)致很多國有建筑施工企業(yè)依然采用傳統(tǒng)的粗放型管理思想和模式，導(dǎo)致在項(xiàng)目管理、資金使用管理、成本控制、財(cái)會信息化管理、法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制等經(jīng)濟(jì)管理方面都沒有得以有效創(chuàng)新和提高，影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和長足發(fā)展[1]。

1.2國有建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度體系不完善

但目前我國國有建筑施工企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理制度體系建設(shè)上還不完善。一是內(nèi)部控制管理上不夠完善。主要表現(xiàn)在成本控制上還未適應(yīng)形勢發(fā)展需要。設(shè)備投入、原材料采購、人力成本、工期長短等因素決定了項(xiàng)目造價成本，而做好項(xiàng)目成本控制和預(yù)算工作對于提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益是基本保障，而目前部分國有建筑施工企業(yè)還未建立現(xiàn)代化的內(nèi)部控制信息系統(tǒng)，如利用REP系統(tǒng)信息平臺來加強(qiáng)成本控制。二是財(cái)務(wù)管理體系不完善。主要體現(xiàn)在資金控制管理上不夠完善。國有建筑施工項(xiàng)目龐雜分散，涉及財(cái)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)眾多，項(xiàng)目資金如果管理不規(guī)范，出現(xiàn)分散、流動性差、利用效率低等不利情況容易導(dǎo)致工期延誤、項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)不靈，甚至?xí)斐善髽I(yè)經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重流失。

1.3國有建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范意識和能力存在薄弱環(huán)節(jié)

一是資金風(fēng)險(xiǎn)控制薄弱，即在成本控制風(fēng)險(xiǎn)、資金使用風(fēng)險(xiǎn)等防控上由于專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員綜合能力、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層觀念和能力等多種原因?qū)е?。二是法?wù)風(fēng)險(xiǎn)。主要是稅收風(fēng)險(xiǎn)和合同管理風(fēng)險(xiǎn)。隨著營改增的推進(jìn)，在合理進(jìn)行稅收籌劃、合法規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等工作上國有建筑施工企業(yè)管理層和相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)不高，沒有深入了解相關(guān)政策法規(guī)，容易使企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提高。國有建筑施工企業(yè)在與施工方等進(jìn)行合同約定時，企業(yè)法務(wù)工作人員如果對《新合同法》、《公司管理法》等法律不熟悉，在合同計(jì)價、付款等容易存在漏洞的條款疏于管理和發(fā)現(xiàn)問題，就很容易造成經(jīng)濟(jì)糾紛和法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[2]。

1.4國有建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化還不夠完善

當(dāng)前是互聯(lián)網(wǎng)全自動化信息化的時代，但目前很多國有建筑施工企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理中還尚未能普及并完善相關(guān)信息技術(shù)體系，比如沿用傳統(tǒng)單一的人工數(shù)據(jù)比對分析模式，在財(cái)務(wù)管理、企業(yè)內(nèi)外部信息溝通交流上還未實(shí)現(xiàn)信息自動化，如財(cái)會預(yù)算自動系統(tǒng)、REP系統(tǒng)、業(yè)財(cái)融合系統(tǒng)、網(wǎng)上電子稅票使用等先進(jìn)自動化系統(tǒng)和技術(shù)普及和使用存在空白和滯后，導(dǎo)致國有建筑施工企業(yè)對于經(jīng)濟(jì)管理數(shù)據(jù)的分析和利用效率不及時、不高效，不利于經(jīng)濟(jì)管理工作的推進(jìn)和企業(yè)發(fā)展。

2新常態(tài)下國有建筑施工企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理的策略

2.1轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)管理理念，創(chuàng)新管理模式

新常態(tài)下各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和管理模式都在日新月異地更新發(fā)展，國有建筑施工企業(yè)管理層要充分認(rèn)識到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理模式和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理模式之間的不相適應(yīng)，要積極主動學(xué)習(xí)新的經(jīng)濟(jì)管理理念和相關(guān)知識，樹立健康有效的經(jīng)濟(jì)管理理念，打好堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)管理工作基礎(chǔ)。同時要及時深入學(xué)習(xí)掌握國家相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策、法律法規(guī)的變動，及時建立管理模式以適應(yīng)建筑施工市場環(huán)境，以先進(jìn)的理念知識來做好企業(yè)項(xiàng)目管理、資金管理、財(cái)務(wù)管理等各種經(jīng)濟(jì)管理工作。

2.2建立健全國有建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度

一是建立健全國有建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制管理體系。國有建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)備投入、原材料采購、人力成本、工期長短等企業(yè)項(xiàng)目情況并結(jié)合自身發(fā)展需要建立完善內(nèi)部控制管理制度體系[3]。在成本控制上嚴(yán)審工程施工階段的造價管理，嚴(yán)格把握圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、審核、項(xiàng)目預(yù)算審核等環(huán)節(jié)，使項(xiàng)目建設(shè)造價管理呈動態(tài)化模式。二是建立健全財(cái)務(wù)管理體系。國有建筑施工企業(yè)根據(jù)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢需要建立完善財(cái)務(wù)管理制度體系，普及財(cái)會電子自動化辦公系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)工作制度，做好業(yè)財(cái)融合工作，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目管理水平，有效控制企業(yè)成本，從而使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到提高。三是要創(chuàng)建和創(chuàng)新國有建筑施工企業(yè)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)價值體系和企業(yè)文化，使全體上下形成一致的經(jīng)濟(jì)管理理念，加強(qiáng)核心凝聚力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理有效推進(jìn)。

2.3多舉措創(chuàng)新加強(qiáng)國有建筑施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估和防范工作水平

一是提高國有建筑施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)意識，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)加強(qiáng)對成本風(fēng)險(xiǎn)、資金管理風(fēng)險(xiǎn)、法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等各類風(fēng)險(xiǎn)的防范意識，在領(lǐng)導(dǎo)層面上對風(fēng)險(xiǎn)抵御工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和投入。二是完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。對于資金風(fēng)險(xiǎn)、法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)，國有建筑施工企業(yè)應(yīng)建立相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評估工作小組，收集各種風(fēng)險(xiǎn)信息，如在資金管理方面可聘請權(quán)威會計(jì)經(jīng)審第三方對項(xiàng)目造價成本、投資預(yù)算、盈虧預(yù)算、經(jīng)營成本等進(jìn)行嚴(yán)格評估和審核，為企業(yè)發(fā)展提供有效評估決策信息，降低經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)[4]。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)。國有建筑施工企業(yè)一方面應(yīng)多渠道引進(jìn)相關(guān)專業(yè)管理人才，為國有建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理注入新鮮血液。另一方面加大經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才的培養(yǎng)，如在財(cái)會人才、法務(wù)人才等培養(yǎng)上的投入。在提高財(cái)會人員專業(yè)技術(shù)水平基礎(chǔ)上，國有建筑施工企業(yè)可構(gòu)建專業(yè)的財(cái)會團(tuán)隊(duì)、法務(wù)團(tuán)隊(duì)，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能力更專業(yè)化。

2.4實(shí)行獨(dú)立核算

運(yùn)用獨(dú)立核算的一大優(yōu)點(diǎn)在于可以構(gòu)建起獨(dú)立的管理組織，并且經(jīng)營活動不受其他單位部門所干擾，可以與其他單位簽訂經(jīng)濟(jì)合同，并自主完成相關(guān)工作，實(shí)際成立的會計(jì)機(jī)構(gòu)以及工作人員都具有獨(dú)立性。要想確保獨(dú)立核算工作得以順利推進(jìn)則需要做好內(nèi)部管理工作。一是強(qiáng)化定額管理，包括消耗、資金、勞動以及物資儲備定額等;二是做好原始記錄、統(tǒng)計(jì)以及計(jì)量等工作;三是全方位剖析經(jīng)濟(jì)活動。這幾年不少國有建筑企業(yè)進(jìn)行獨(dú)立核算時均已開始分析經(jīng)常性經(jīng)濟(jì)活動，通常均可實(shí)現(xiàn)季度分析、月度分析以及每周分析，借此來及時發(fā)現(xiàn)問題并解決，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理水準(zhǔn)的提升[5]。而建筑企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目承包、獨(dú)立核算的一個明顯效益就是能夠充分融合經(jīng)濟(jì)責(zé)任制以及經(jīng)濟(jì)核算，并且將企業(yè)潛力充分挖掘出來，可以為其今后帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

2.5落實(shí)建筑工程造價審計(jì)工作

在建筑工程建設(shè)全生命周期過程中能夠始終融入造價審計(jì)工作則能夠有利于工程經(jīng)濟(jì)效益的提升。這就要求也有關(guān)工作人員能夠全過程跟進(jìn)，在前期預(yù)算過程中需要親自到現(xiàn)場進(jìn)行考察并展開準(zhǔn)確計(jì)算，確保預(yù)算的全面與合理。在施工環(huán)節(jié)需要詳細(xì)記錄工程的整體投入情況，結(jié)合具體狀況來及時修訂與優(yōu)化前期規(guī)劃中的不合理之處，確保能夠科學(xué)制定效益最大化的投資方案，實(shí)現(xiàn)整體工程資源損耗量的減少，確保整體作業(yè)得以根據(jù)方案來有序推進(jìn)。工程建設(shè)完畢后，審計(jì)人員還需要認(rèn)真分析和探討有關(guān)記錄中所呈現(xiàn)出來的問題，并做好改正工作，方便在今后的工程建設(shè)中可以更好的掌握以及規(guī)劃整體工程投入。并且審計(jì)人員還需要對作業(yè)人員的操作行為進(jìn)行監(jiān)管，防止由于操作失誤而給企業(yè)帶來嚴(yán)重?fù)p失。如若在監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)存在巨大損耗的問題需要及時上報(bào)相應(yīng)管理部門，讓其能夠制定相應(yīng)的處理策略，確保造價始終處于可控范圍。

2.6建立現(xiàn)代化信息化的信息溝通合作平臺

國有建筑施工企業(yè)應(yīng)建立良好的信息傳遞和溝通平臺，通過完善經(jīng)濟(jì)管理自動化信息化系統(tǒng)，如財(cái)會電算系統(tǒng)、REP系統(tǒng)、電子稅務(wù)辦公系統(tǒng)、業(yè)財(cái)融合管理系統(tǒng)等，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部和外部的信息交流和溝通，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各部門和企業(yè)之間的信息有效交流和共享[6]。如在成本控制、資金使用的監(jiān)督管理等方面，有效的信息共享和溝通能提高企業(yè)對資金風(fēng)險(xiǎn)的控制防范概率。如建筑工程項(xiàng)目資金涉及多個環(huán)節(jié)，具有各自特點(diǎn)和使用要求，如果能實(shí)現(xiàn)全過程的動態(tài)化信息化管理，對于提高企業(yè)管理效率和經(jīng)濟(jì)效益具有重大意義。

3結(jié)束語

綜上所述，國有建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)復(fù)雜化又必須精細(xì)化、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，相關(guān)企業(yè)要通過多種途徑進(jìn)行重視和創(chuàng)新，在保障工程項(xiàng)目安全質(zhì)量可靠、工期可控的基礎(chǔ)上加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理模式等，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合競爭力的提高和健康良好發(fā)展。

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