探究鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人力資源管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

吳相國(guó)

摘 要：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人力資源管理問(wèn)題得到了越來(lái)越多的關(guān)注。尤其是政府機(jī)構(gòu)的人力資源管理隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展也面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國(guó)基層政權(quán)管理機(jī)構(gòu)，其中所包含的人力資源問(wèn)題更是嚴(yán)重影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)政水平。從近幾年來(lái)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源管理的現(xiàn)狀來(lái)看，其管理模式逐漸發(fā)生與時(shí)代脫節(jié)的現(xiàn)象，這也就意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理需要不斷深化管理模式、規(guī)范管理手段、優(yōu)化人力資源配置。本文也以此為研究對(duì)象，旨在為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理的長(zhǎng)久發(fā)展提供可參考建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn);事業(yè)單位;人力資源;管理對(duì)策

一、我國(guó)政府人力資源管理概述

（一）政府部門人力資源管理概述

政府部門人力資源管理的內(nèi)容主要是通過(guò)人力資源結(jié)構(gòu)、現(xiàn)狀以及內(nèi)部存在的主要問(wèn)題以及未來(lái)發(fā)展情況對(duì)內(nèi)部自聘人員進(jìn)行優(yōu)化，從而使其在不斷優(yōu)化的管理下更好的為社會(huì)提供服務(wù)。

在我國(guó)的政府人力資源管理歷程中，進(jìn)行過(guò)多次改革。其中所應(yīng)用的公務(wù)員制度已經(jīng)成為至今我國(guó)仍然在沿用的人力資源管理部門的主要管理參考內(nèi)容，并且廣泛適用于全國(guó)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)階級(jí)的人力資源管理單位。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人力資源管理存在的主要問(wèn)題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人力資源管理存在的主要問(wèn)題主要體現(xiàn)在財(cái)力資源配置不合理、人力資源配置不合理、缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制、考核評(píng)估機(jī)制流于表面幾個(gè)方面。

（一）財(cái)力資源配置不合理，缺位問(wèn)題嚴(yán)重

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門內(nèi)部人力資源管理中常常會(huì)存在財(cái)力資源配置不合理、缺位問(wèn)題嚴(yán)重的現(xiàn)象，這一現(xiàn)象的存在往往可以反映出部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府過(guò)于傾向“政績(jī)項(xiàng)目” ，即把很大比例的財(cái)政資金用于競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目上，而對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)等等的保障存在一定的缺失，這樣一來(lái)財(cái)力資源配置自然就會(huì)呈現(xiàn)出不合理的趨勢(shì)。

（二）人力資源配置不合理，整體素質(zhì)有待提升

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人力資源配置不合理的問(wèn)題十分普遍，也正是因此使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理整體效率不高，管理流于表面，缺乏實(shí)效性。此外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理人員的綜合素質(zhì)有待提升，無(wú)法給予人才積極的表率作用，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人才對(duì)其失去信心與工作積極性。

（三）缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制，人才喪失工作動(dòng)力

從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人力資源管理體制的現(xiàn)狀看，一大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人力資源管理缺乏對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。眾所周知獎(jiǎng)懲機(jī)制的運(yùn)行效率的高低直接影響著人才的工作積極性與熱情，而一旦缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制，不能對(duì)人才起到一定的激勵(lì)作用的話，那么勢(shì)必會(huì)使其產(chǎn)生消極懈怠的情緒并將這種情緒帶到工作中，長(zhǎng)此以往不僅會(huì)喪失自身價(jià)值，也會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的工作產(chǎn)生很大的消極影響。

（四）考核評(píng)估機(jī)制流于表面，存在一定主觀性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人力資源管理考核評(píng)估機(jī)制流于表面，并且在考核評(píng)估的過(guò)程中存在一定的主觀性的問(wèn)題存在往往會(huì)使得人才在競(jìng)爭(zhēng)中喪失公平性，從而使其產(chǎn)生不滿情緒并將其表現(xiàn)在日常工作中。不僅如此，考核評(píng)估機(jī)制缺乏有效性也會(huì)使整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人力資源管理體系陷入不可控的局面，與之相關(guān)的一系列舉措與改革也會(huì)失去應(yīng)有的作用。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人力資源管理問(wèn)題的解決對(duì)策

（一）進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)力資源配置，嚴(yán)格控制資金成本投入

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)力資源配置的優(yōu)化是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)力資源配置不合理問(wèn)題的針對(duì)性對(duì)策。而具體的工作內(nèi)容可以從以下幾個(gè)方面入手：首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門要根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況與經(jīng)濟(jì)條件來(lái)進(jìn)行公共項(xiàng)目的投資。其次，要根據(jù)實(shí)際管理工作進(jìn)行成本投入以及資金支出，這樣一來(lái)可以有效避免入不敷出的現(xiàn)象發(fā)生。最后，要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事業(yè)、社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，通過(guò)不斷加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育宣傳力度等多種方式來(lái)徹底解決財(cái)政缺位問(wèn)題。只有對(duì)這三方面給予高度的重視以及嚴(yán)格的管理，才能優(yōu)化當(dāng)前財(cái)力資源管理中存在的財(cái)政越位等問(wèn)題。

（二）建立系統(tǒng)的培訓(xùn)體系，整體提升人力資源綜合素質(zhì)

對(duì)于上文中提到的人力資源配置不合理這一問(wèn)題，建立系統(tǒng)的培訓(xùn)體系，不僅可以提升人力資源人員整體的綜合素質(zhì)，還能使其人員職能與責(zé)任體系得到進(jìn)一步明確，這樣一來(lái)人才不僅更加具備責(zé)任意識(shí)，而且還能在提升專業(yè)能力的基礎(chǔ)上更好的優(yōu)化人力資源整體配置，使人力資源的每一部分都能發(fā)揮巨大的作用。也正是本著這樣的目的，人力資源培訓(xùn)體系可以從人力資源綜合素質(zhì)、專業(yè)能力、責(zé)任與職能相匹配幾個(gè)維度來(lái)展開。

（三）科學(xué)設(shè)定評(píng)估與獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多元化激勵(lì)政策提升員工工作動(dòng)力

科學(xué)設(shè)定評(píng)估與獎(jiǎng)懲機(jī)制可以保證每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府事業(yè)單位員工的競(jìng)爭(zhēng)公平性，也可以充分調(diào)動(dòng)員工們的積極性。具體而言，在評(píng)估獎(jiǎng)懲機(jī)制設(shè)定的過(guò)程中要根據(jù)每一個(gè)員工的實(shí)際情況以及需求的不同來(lái)針對(duì)性的調(diào)整其激勵(lì)政策的內(nèi)容。一般來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位為員工提供的激勵(lì)內(nèi)容主要包括物質(zhì)激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)、精神激勵(lì)、晉升渠道激勵(lì)等幾個(gè)方面的內(nèi)容，旨在從根本上激發(fā)員工的潛能。這樣一來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府事業(yè)單位就可以根據(jù)實(shí)際情況為員工進(jìn)行針對(duì)性綜合能力評(píng)價(jià)，并依據(jù)其所取得的評(píng)級(jí)來(lái)實(shí)現(xiàn)其對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲。

結(jié)束語(yǔ)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國(guó)基層政權(quán)管理機(jī)構(gòu)，其中所包含的人力資源問(wèn)題更是嚴(yán)重影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)政水平。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門人力資源管理的內(nèi)容需要通過(guò)對(duì)人力資源結(jié)構(gòu)、現(xiàn)狀以及內(nèi)部存在的主要問(wèn)題以及未來(lái)發(fā)展情況的深入分析進(jìn)而對(duì)內(nèi)部自聘人員進(jìn)行優(yōu)化，從而使其在不斷優(yōu)化的管理下更好的為社會(huì)提供服務(wù)。從本文的分析結(jié)果來(lái)看鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人力資源管理存在的主要問(wèn)題主要體現(xiàn)在財(cái)力資源配置不合理、人力資源配置不合理、缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制、考核評(píng)估機(jī)制流于表面幾個(gè)方面。針對(duì)這幾方面問(wèn)題，具體的解決優(yōu)化策略應(yīng)從進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)力資源配置，嚴(yán)格控制資金成本投入、建立系統(tǒng)的培訓(xùn)體系，整體提升人力資源綜合素質(zhì)、科學(xué)設(shè)定評(píng)估與獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多元化激勵(lì)政策提升員工工作動(dòng)力三個(gè)方面著手。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳誠(chéng)遠(yuǎn)，黃晨.鄉(xiāng)村振興下廣西縣域人力資源逆向流動(dòng)研究[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2020（02）：126-128.

[2]水小軍.探析鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源管理的優(yōu)化方式;[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2019（13）：98.

[3]許蕓艷.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中人力資源管理問(wèn)題分析[J].商訊，2019（22）：62-63.

[4]孫旭濤.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源激勵(lì)現(xiàn)狀及改善建議 [J].人才資源開發(fā)，2018（10）：16 -17.