試論采油廠地面建設(shè)工程造價的有效控制策略

閆思晗

摘 要：自從進入工業(yè)化社會，油氣開發(fā)成為世界各個國家共同關(guān)注的問題，采油廠也如雨后春筍一般紛紛建立。隨著我國油田開發(fā)區(qū)的不斷擴大，如何降低成本、創(chuàng)造更大的利益空間成為一個問題。影響著油氣開發(fā)效率的因素有很多，其中采油廠地面建設(shè)工程的成本成為重中之重。因此，研究如何控制降低采油廠地面建設(shè)工程造價成為國家及企業(yè)關(guān)心的重點問題。筆者通過分析采油廠地面建設(shè)工程現(xiàn)狀，針對建設(shè)不同階段提出策略，以期提高我國油氣開發(fā)效率。

關(guān)鍵詞：采油廠;造價控制;策略;地面建設(shè)

控制采油廠地面建設(shè)工程成本，一方面，可以依靠工程技術(shù)創(chuàng)新，有效控制工程造價，但同時，技術(shù)創(chuàng)新存在一定的周期，想要快速控制采油廠地面建設(shè)工程成本，可以從管理控制入手，合理規(guī)劃工程程序，控制施工管理，降低成本溢價，從而進一步提高油氣開發(fā)效率。

一、降低采油廠地面建設(shè)工程成本的難題

（1）工程設(shè)計與材料成本問題

正所謂：無謀不立。采油廠地面建設(shè)工程在進行正式施工前，必需要進行工程方案設(shè)計，對采油廠地面建設(shè)工程進行整體把控。但由于工程流程的不清晰，導(dǎo)致工程方案缺乏論證分析，不能保證采油廠地面建設(shè)工程方案的科學(xué)性、合理性。這為后續(xù)工程建設(shè)埋下隱患。同時，采油廠地面建設(shè)工程對工程施工設(shè)備及材料的需求是巨大的。因此，許多企業(yè)或單位會進行招標，通過選取價格合適的設(shè)備及材料來保證質(zhì)量和施工成本。但是，由于工業(yè)的快速發(fā)展，材料供應(yīng)商競爭激烈，投標單位為了能夠提升中標率，不斷降低報價，造成惡性循環(huán)，使得報價不能正確反映市場材料的價格，當(dāng)投標成功后，投標單位才通過其他辦法解決市場材料價格與投標價格不同、甚至差異巨大的問題。這為采油廠地面建設(shè)工程控制成本價格形成了巨大難題。同時，如果對采購設(shè)備與材料的部門不能進行有效的管理，也會造成采油廠地面建設(shè)工程基本成本的不可控性。

（2）工程建設(shè)的管理問題

采油廠地面建設(shè)工程重在建設(shè)，但管理也不容忽視。在整個采油廠地面建設(shè)工程的建設(shè)過程中，管理人員的責(zé)任心很大程度上決定了工程的有效性。這不僅體現(xiàn)在前期設(shè)計圖紙的審查上，也體現(xiàn)在工程建設(shè)過程中的監(jiān)管以及后面的工作交接階段。若是工程在這些階段的管理工作不到位，造成工程質(zhì)量不過關(guān)，可能會導(dǎo)致返工情況出現(xiàn)，大大增加了采油廠地面建設(shè)工程的造價控制風(fēng)險，也會對工程能否如期完成造成威脅。因此，要想控制工程建設(shè)造價，就要從源頭做起，做好管理工作，切實把控工程的建設(shè)過程，提高建設(shè)效率，從而提高采油廠效益，增強油氣開發(fā)效率。

二、降低采油廠地面建設(shè)工程成本的策略

（1）預(yù)算控制與方案完善

一項工作能否有效完成，很大程度上取決于是否有合理科學(xué)的規(guī)劃。在進行采油廠地面建設(shè)工程前，對工程進行合理設(shè)計，將大大提高工程建設(shè)的科學(xué)性，從源頭控制造價、提高效率。在進行工程設(shè)計時，一方面要著重進行預(yù)算完善。不能籠統(tǒng)地將整體工程融合進行粗略預(yù)算，而要將整體工程拆解為單項工程，進行單項工程預(yù)算，從而提高預(yù)算精確度和有效性。比如可以將工程拆分為：穿越公路、原油儲罐等項目，分別進行成本預(yù)算，科學(xué)控制造價，完善工程建設(shè)框架流程。另一方面，要完善對采油廠地面建設(shè)工程設(shè)計方案的論證分析，通過多次探討研究，分析方案的利弊優(yōu)劣，選擇出最恰當(dāng)?shù)姆桨?。在方案設(shè)計過程中，要因地制宜，根據(jù)油田實際情況進行建設(shè)，比如在低產(chǎn)油田的拉油流程設(shè)計上，不能一味固守傳統(tǒng)的10罐式單井拉油流程，而是根據(jù)實際產(chǎn)油情況，減少罐數(shù)，做到合理規(guī)劃，減少資源浪費。同時也要注意對新材料、新技術(shù)的運用，進行創(chuàng)新性融合，多方位優(yōu)化設(shè)計方法，為工程建設(shè)提供嚴謹合理有效的設(shè)計方案、控制建設(shè)成本。

（2）完善招標標準及現(xiàn)場管理

通過對預(yù)算及建設(shè)方案的科學(xué)設(shè)計，采油廠地面建設(shè)工程有了一定的基礎(chǔ)，而工程建設(shè)環(huán)節(jié)是對工程設(shè)計的實際落地，也是工程建設(shè)進行成本控制的主要環(huán)節(jié)。因此在這一階段，要完善承建單位的競標評價標準，避免出現(xiàn)完全市場導(dǎo)向的惡性競爭，選擇科學(xué)完善的競標評價方法，選擇好承建單位，有效控制采油廠地面建設(shè)工程成本。另外，對于工程的建設(shè)過程這一工程造價會出現(xiàn)較大變動的階段，要進行完善、有效的管理工作，提升成本控制管理意識，完善工程建設(shè)流程，實現(xiàn)權(quán)責(zé)分明。比如，當(dāng)建設(shè)工程在建設(shè)過程中由于實際情況需要變更時，需要各部門進行綜合討論，設(shè)計新方案，通過簽字同意的方法統(tǒng)一各部門的認知，使管理人員及時了解變更及原因，做好調(diào)整，使工程建設(shè)得以順利進行。另外，對于現(xiàn)場材料的使用，需要做到來路去路清晰，相關(guān)人員需要在現(xiàn)場做好簽證管理，對預(yù)算進行全面管理控制。同時，采油廠可以拓寬材料的采購渠道，通過良性的市場競爭，獲取質(zhì)量價格恰當(dāng)?shù)牟牧?，?jié)省項目的采購成本。最后，采油廠可以定期召開工程建設(shè)談?wù)摃?，對工程建設(shè)的實際情況進行分析、改進，對其中遇到的問題集中進行討論，集思廣益，選擇合適的解決方案，在建設(shè)過程中時刻監(jiān)控工程情況，及時調(diào)整，做好工程建設(shè)管理工作。

（3）審查竣工結(jié)算報告

竣工結(jié)算報告是對工程整體完成情況的集中反映，能夠展示出建設(shè)工程的建設(shè)成果及經(jīng)濟狀況。因此，對竣工結(jié)算報告的審查是控制好采油廠地面建設(shè)工程成本的最后一個環(huán)節(jié)。在進行報告審查中，要注意對工程的完成量進行細致的審核，通過結(jié)合對比招投標文件、合同、設(shè)計圖紙等內(nèi)容進行“三公”審查。然后依據(jù)預(yù)算、材料實際用量、材料變更及差價等數(shù)據(jù)，進行結(jié)算費用審查，確定建設(shè)工程的實際造價。最后，根據(jù)實際的工程建設(shè)經(jīng)驗，為采油廠地面建設(shè)工程進行完善合理的審計制度建設(shè)，這不僅可以控制當(dāng)前建設(shè)成本，還為工程建設(shè)的長期發(fā)展提供方案。一旦遇到問題，可以根據(jù)具有參考價值的制度進行對比判斷，若出現(xiàn)徇私舞弊、以公謀私的情況，也需及時采取法律手段進行權(quán)益維護。

總結(jié)

采油廠地面建設(shè)工程是一件關(guān)乎國計民生的大事，需要從建設(shè)各階段入手，切實控制好工程建設(shè)成本，針對具體問題，逐步解決施工難度大、周期長以及投資復(fù)雜的問題，并不斷進行經(jīng)驗總結(jié)，控制工程建設(shè)造價，在不同階段制定科學(xué)合理的建設(shè)標準，提高我國整體建設(shè)水平，綜合增強我國工程建設(shè)實力。

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