我國物流法律法規(guī)體系建設現狀研究

藍海

摘 要：面對新時代發(fā)展，構建物流法律法規(guī)體系也在不斷的進步與完善，構建該體系并不是輕而易舉完成的，需要一個過程。人們在研究和探索進程中，應該不斷地完善和創(chuàng)新，并且注意力也要敏捷，對物流行業(yè)的前景更好地探究，環(huán)保意識不斷地提高，從而使我國物流行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：物流;法律法規(guī)體系;現狀;問題;策略

從當前來看，我國正是完善經濟結構和發(fā)展方式轉變以及增長動力轉換的重要階段，不但國內制造業(yè)的發(fā)展比較快，與各國的貿易也很緊密，并且對物流業(yè)也有很高的要求。因此，應該不斷地完善物流運作體系和規(guī)范物流作業(yè)，建設物流法律法規(guī)體系也不斷地加強。

一、我國物流法律法規(guī)體系的建設現狀

（一）我國法律法規(guī)規(guī)范物流具有完整的體系

我國物流活動的8個環(huán)節(jié)，主要包括儲存、運輸、包裝、流通加工、搬運、裝卸、處理信息以及配送等[1-2]。從以上幾個環(huán)節(jié)可以了解到，我國具有完整的物流法律法規(guī)體系，不同法的法律本源中，散落著物流法律法規(guī)，主要包括幾類：其一，《中華人民共和國中外合作經營企業(yè)法》和《中華人民共和國郵政法》以及《中華人民共和國外資企業(yè)法》等主要是有關于物流主體的法律;其二，《危險貨物運輸包裝通用技術條件》和《中華人民共和國合同法》等是有關于貨物包裝的法律，技術標準為主要的表現;其三，國內法律和國際慣例以及國際公約等是有關于運輸貨物方式的法律規(guī)范。根據運輸貨物，分為陸路運輸法律和水路運輸法律以及航空運輸法律三類;其四，《海關對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》和《中華人民共和國合同法》的保管倉儲合同部分等是有關于倉儲貨物和加工流通的法律規(guī)范;其五，用戶信息安全得到保障的法律法規(guī)，就是物流作業(yè)過程中，無論保密用戶個人信息，還是運作環(huán)節(jié)中怎樣流通的法律法規(guī)的制約，例如，《中華人民共和國電信條例》和《中華人民共和國網絡安全法》等的法規(guī)中，在這方面都進行了規(guī)定。從以上可以了解到，物流法律法規(guī)對物流活動的規(guī)范上，具有完整性，物流法律法規(guī)具有健全的體系。

（二）我國現行物流法律能夠規(guī)范物流

其一，規(guī)范物流作業(yè)的作用。在物流行業(yè)，《中國人民共和國郵政法》具有規(guī)范的作用，流通運營中，將指導方法提供了賠付等相關問題。雖然現行《GB/T18354-2006物流術語》對物流領域的法律空白給予了一定的緩解，但是，一些欠缺還存在。

其二，規(guī)范運輸貨物的作用。《中華人民共和國海商法》、《汽車貨物運輸規(guī)則》、《水路貨物運輸規(guī)則》以及《鐵路運輸法規(guī)》等，無論是我國國內外物流運輸的規(guī)則，還是貨物的要求，都給予了規(guī)范，《海商法》對海上船舶關系和運輸關系進行了調整。并且對貨物外包裝的規(guī)格和大小等進行了規(guī)范。

二、我國物流法律法規(guī)體系面臨的問題

（一）物流法律法規(guī)體系不健全

從當前來看，我國物流法律體系結構相對比較完整，但是，需要填充結構中的物流法律還欠缺，必須要發(fā)展中不斷地健全[3-4]。導致該體系不健全主要的原因，相對于比物流發(fā)展程度，物流法律法規(guī)健全程度較低，并且物流活動的覆蓋面太廣，在多個法律體系中，都散落著有關法律法規(guī)。

（二）物流立法層次比較低

針對我國物流經濟而言，總費用與GDP的比率，一連五年，都是呈下降趨勢，物流屬于第三利潤源，物流成本雖然每年都在上升，但輕視了物流帶動經濟的發(fā)展。并且許多有關物流的法律法規(guī)，都是地方法的法規(guī)和規(guī)章以及條例等，使物流發(fā)展受到了阻礙。

（三）物流法律法規(guī)存在空白

相對于物流發(fā)展，更新物流法的速度比較慢，使物流行為合法性得不到保證，無論對于物流市場的運行，還是發(fā)展，都不能進行規(guī)范。最近幾年，人們越來越重視綠色物流和逆向物流，但是，比較多的法律法規(guī)，主要是地方政府對條例和意見的制定，實施以后，沒有達到理想的效果，規(guī)范的作用沒有起到。

三、解決我國物流法律法規(guī)體系的策略

（一）物流法律法規(guī)體系建立健全

其一，補充物流法律中的空白，物流法律體系建立健全。根據物流企業(yè)發(fā)展的需求和方向，與現時期物流發(fā)展的特點相適應，將物流法律的空白給予補充，為我國物流發(fā)展營造一個良好的環(huán)境，既能夠使我國物流的體系健全，又能夠將我國綜合實力提升。并且物流法律與其他法律交叉的規(guī)定也能夠減少。系統(tǒng)物流成文法形成，從而使物流法條款的可實施性和聯(lián)系性都能夠有效地提升。

其二，既要物流法律法規(guī)體系建立健全，又要走綠色發(fā)展的路。在我國物流體系發(fā)展中，綠色發(fā)展理念是需要不斷優(yōu)化的物流法律體系，既要物流業(yè)健康可持續(xù)地發(fā)展，又要穩(wěn)定地發(fā)展，致使生產和資源以及消費等之間互相適應和配合。

（二）提升物流法律立法的層次

從我國經濟發(fā)展的角度看，不太平衡，各個地區(qū)的物流發(fā)展也有所不同，物流發(fā)展，必須要有健全的法律法規(guī)給予支持，從而使物流法律法規(guī)的立法層次能夠提高，帶動物流業(yè)更好地向前發(fā)展;并且地方物流立法也要加強，因地制宜，針對于地區(qū)的發(fā)展，應該結合地區(qū)的各種條件，將合適的法律法規(guī)制定。

（三）修訂效率提升，物流法律體系建立健全

時代在進步，科學技術也在快速地發(fā)展，人們必須要放長眼光，立足當下。修訂效率提高不是一蹴而就能夠實現的，必須要不斷地進行完善，將物流作業(yè)中的問題發(fā)現，相應的解決和處理的方案提出來。法規(guī)修訂對企業(yè)具有很大的影響，物流法律法規(guī)修訂時，必須要具有前瞻性。

在我國經濟可持續(xù)發(fā)展中，物流具有重要地位[5]。針對我國物流健康穩(wěn)定發(fā)展而言，結構嚴謹和層次分明的物流法律法規(guī)機制是重要的保障，無論對于我國法治社會建設，還是物流業(yè)更好地發(fā)展，都具有至關重要的現實意義。

參考文獻：

[1]朱方儀，張塽.我國物流法律法規(guī)體系建設現狀分析[J].中國儲運，2021（11）：131-132.DOI：10.16301/j.cnki.cn12-1204/f.2021.11.068.

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[5]殷嘉豪.物流產業(yè)發(fā)展中法律及制度創(chuàng)新問題研究[J].物流技術，2017，36（02）：23-25+55.