評在問題關(guān)鍵處 議出工作新動力

☉本刊評論員

9 月28 日上午，省十三屆人大常委會第二十五次會議圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況開展工作評議。10位委員、代表作評議發(fā)言，一針見血直指問題關(guān)鍵；8個被評議部門作出回應(yīng)，實事求是坦率陳述舉措安排?，F(xiàn)場對我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況進(jìn)行了一場“立體式”查擺。

開展工作評議，是貫徹落實黨的十九屆四中全會關(guān)于完善論證、評估、評議、聽證制度的部署要求，依法綜合運(yùn)用人大職能開展監(jiān)督的有效途徑，能夠充分發(fā)揮人大優(yōu)勢作用，進(jìn)一步增強(qiáng)人大監(jiān)督的剛性和實效。去年以來，省人大常委會主任會議討論通過了工作評議暫行辦法，常委會圍繞優(yōu)化營商環(huán)境和民生實事項目實施情況開展了兩次工作評議。工作評議從“試水”走向常態(tài)，并成為人大監(jiān)督工作中引人注目的新亮點。

選擇主題講“精度”。脫貧攻堅宣告勝利后，鄉(xiāng)村振興風(fēng)帆正揚(yáng)。江蘇是經(jīng)濟(jì)大省，也是農(nóng)業(yè)大省，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來推進(jìn)。省人大常委會選擇鄉(xiāng)村振興這個評議主題，正契合了緊扣黨委中心工作、緊貼地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和回應(yīng)群眾期待的要求。今年6月1日，鄉(xiāng)村振興法正式實施。充分發(fā)揮職能作用，以監(jiān)督保障法律的有效實施亦是地方人大工作的題中之意。省人大常委會高度重視本次工作評議，精心謀劃、提早布局，組織了一場歷時4個多月、各級人大代表9000余人次參與、形成8篇專題調(diào)研報告和問題清單及67 篇代表個人或小組的調(diào)研報告的全方位檢視，掌握了翔實的第一手資料，為高質(zhì)量開展評議奠定了良好基礎(chǔ)。

聚焦重點求“深度”。開好評議會議是評議工作的重要環(huán)節(jié)，開一場聚焦主要矛盾，以分析解決問題為主導(dǎo)的評議會，其關(guān)鍵就在于抓住重點、深挖問題，這樣才能有的放矢、取得實效。從調(diào)研的情況看，基層干部群眾關(guān)心關(guān)注的既有“人、地、錢”等發(fā)展要素支持總量偏少的老問題，也有村莊規(guī)劃引領(lǐng)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的新情況。評議工作組選擇10位來自不同行業(yè)不同視角，同時又與“三農(nóng)”工作淵源頗深的委員、代表，緊扣調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題作評議發(fā)言，說問題不遮不掩，提建議切實可行，力求在樸素真實中評出真知灼見。在回應(yīng)環(huán)節(jié)，8 個被評議部門的負(fù)責(zé)同志態(tài)度誠懇，既不給自身找理由，也不談主客觀困難，紛紛用事實說話、用數(shù)字說話，以出實招、亮對策的方式表明深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決心和信心。“真實評”“評”出辣味，“深入議”“議”出實效，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作提供新思路，注入新動能。

成果運(yùn)用拓“廣度”。工作評議成效如何，既要看過程，更要重結(jié)果。如果“會上激動，會后不動”，就會使評議工作虎頭蛇尾，損害人大監(jiān)督權(quán)威，挫傷群眾殷切期盼。只有將評議成果扎實體現(xiàn)在解決問題上，被評議單位制定切實有效的整改措施，按照時間節(jié)點分解落實整改責(zé)任，有力推動一批重點難點問題的解決，才能確保人大評議不走調(diào)、不變味，從根本上強(qiáng)化評議工作“療效”。本次評議過后，省人大常委會形成綜合性的審議意見提請主任會議通過，再反饋給省政府及相關(guān)部門研究辦理，并于今年10月召開審議意見及相關(guān)問題反饋座談會，推動各有關(guān)單位從全省鄉(xiāng)村振興的大局出發(fā)，以審議意見的落實為契機(jī)，總結(jié)經(jīng)驗、彌補(bǔ)不足，聚力攻堅、系統(tǒng)推進(jìn)，全力打造鄉(xiāng)村振興的“江蘇樣板”。

深入開展工作評議的目的是致力于推動解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。唯有在依法監(jiān)督的前提下，善于抓住主要矛盾、關(guān)鍵問題，堅持在紓困解難中辦實事，在探索創(chuàng)新中開新局，才能讓人大監(jiān)督成為“民有所呼、我有所應(yīng)”的生動實踐，讓人民群眾從人大監(jiān)督的成果中擁有更多獲得感和幸福感。