新形勢(shì)下電力企業(yè)勞動(dòng)用工管理對(duì)策分析

鄭碧玉

摘要：目前，我國(guó)許多電力企業(yè)出現(xiàn)了用工難的問題，這種難題具體體現(xiàn)在人才的質(zhì)量和數(shù)量，都出現(xiàn)不同程度的流出，技術(shù)人才所占的比重較低等問題，這些問題嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。綜合來看，造成電力企業(yè)勞動(dòng)難的原因主要是我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)的變化、教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等等。因此，電力企業(yè)必須深入分析新形勢(shì)下用工管理的特點(diǎn)，對(duì)勞動(dòng)用工過程進(jìn)行科學(xué)規(guī)范管理，提升人力資源管理的科學(xué)程度，做好改革升級(jí)工作，從而切實(shí)做好電力企業(yè)勞動(dòng)用工管理，為企業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);用工管理;健康發(fā)展

引言：作為人口大國(guó)，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)龐大，大量農(nóng)民工涌入城市，大量學(xué)校畢業(yè)生走向社會(huì)，下崗職工、復(fù)員軍人、失業(yè)人員隨時(shí)準(zhǔn)備待業(yè)。這樣的勞動(dòng)力市場(chǎng)為企業(yè)提供了幾乎取之不盡的廉價(jià)勞動(dòng)力資源，促進(jìn)和支持了各類企業(yè)的成長(zhǎng)，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出了非常重要的貢獻(xiàn)。然而，近年來，中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的“缺工”和“人才荒”問題日益突出。許多企業(yè)不得不面對(duì)無法招聘、留住和保持技術(shù)實(shí)力的局面，嚴(yán)峻的招聘形勢(shì)讓很多企業(yè)出現(xiàn)了用工管理的問題。未能按計(jì)劃招聘到合格的員工和專業(yè)技術(shù)管理人員，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生了不利影響，使企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和售后服務(wù)等方面面臨諸多困難，甚至造成難以估量的損失。人力資源問題正成為大多數(shù)企業(yè)管理者最擔(dān)心的問題。深刻把握新形勢(shì)下我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)電力企業(yè)用工管理的研究，已成為電力企業(yè)非常重要和迫切的問題。

一、當(dāng)前電力企業(yè)用工矛盾主要原因

自上世紀(jì)我國(guó)開始全面實(shí)施計(jì)劃生育政策以來，我國(guó)人口與發(fā)展問題得到了非常積極有效地解決。但不可忽視的是，計(jì)劃生育政策也直接導(dǎo)致了我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的深刻變化。目前，我國(guó)勞動(dòng)力人口比例在下降，老年人口比例在上升，形成了“先老后富”的格局。我國(guó)已經(jīng)迎來人口轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，“人口紅利”將進(jìn)入逐步收縮期。未來幾年，勞動(dòng)力數(shù)量將趨于波動(dòng)下降，呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2012年，我國(guó)15-59歲的勞動(dòng)力人口自上世紀(jì)70年代以來減少了345萬。預(yù)計(jì)到2023年后，年均勞動(dòng)力將減少約800萬人。可以預(yù)見，“缺工”和“招工難”的現(xiàn)象將長(zhǎng)期存在，情況會(huì)越來越嚴(yán)峻。有些企業(yè)需要指標(biāo)、戶口等條件才能進(jìn)入，企業(yè)不能隨便辭退員工，員工也不能輕易離開企業(yè)。因此，實(shí)現(xiàn)冗余低效員工的退出或高效勞動(dòng)力的進(jìn)入并不容易，也無法遵循勞動(dòng)力市場(chǎng)的調(diào)節(jié)機(jī)制。這種勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的缺失必然導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)力流動(dòng)困難?！跋肴サ牡胤饺ゲ涣耍瑏淼牡胤揭矝]有”，面臨人才招聘的困境。對(duì)于電力企業(yè)來說，雖然勞動(dòng)力流動(dòng)沒有障礙，但在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的今天，大多數(shù)電力企業(yè)的人才焦慮問題依然突出。

二、電力企業(yè)勞動(dòng)用工管理對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)法律意識(shí)，規(guī)范勞動(dòng)用工行為

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的重要內(nèi)容，加強(qiáng)法制化管理和規(guī)范化管理是當(dāng)今電力企業(yè)管理的必然選擇。電力企業(yè)要進(jìn)行生產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須樹立強(qiáng)烈的法律意識(shí)，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和程序辦事。首先，企業(yè)家和管理者要學(xué)法懂法，充分掌握相關(guān)法律知識(shí)，提高依法辦事意識(shí)，依法處理企業(yè)與員工之間的各種問題，為企業(yè)營(yíng)造良好的法治氛圍。其次，企業(yè)必須依法進(jìn)行規(guī)范的勞動(dòng)用工管理。企業(yè)在選擇用工方式、規(guī)范用工行為、處理勞動(dòng)爭(zhēng)議、化解勞動(dòng)矛盾等方面，必須以法律為主要手段，將用工的建立和維護(hù)納入法制化、規(guī)范化的軌道，依法建立健全企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度。企業(yè)要重視勞動(dòng)用工的運(yùn)行、監(jiān)督和調(diào)解。建立各種科學(xué)有效的機(jī)制，為和諧就業(yè)提供制度保障。只要做到遵紀(jì)守法，企業(yè)的用工就能和諧穩(wěn)定，企業(yè)的發(fā)展就能有保障。

（二）適應(yīng)新形勢(shì)要求，選擇適合的用工模式

有關(guān)調(diào)查顯示，對(duì)于電力企業(yè)來說，規(guī)模、企業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的地位、在分包系統(tǒng)中的水平、企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新工作實(shí)踐的數(shù)量等都會(huì)對(duì)企業(yè)的就業(yè)決策產(chǎn)生重大影響。因此，電力企業(yè)可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈分包體系的層次特征和內(nèi)部創(chuàng)新要求，選擇適合企業(yè)的就業(yè)模式。也就是說，電力企業(yè)必須根據(jù)電力行業(yè)特點(diǎn)，仔細(xì)梳理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理流程，圍繞價(jià)值創(chuàng)造的基本部分明確產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新要求，選擇影響生存和發(fā)展的核心業(yè)務(wù)流程和核心控制環(huán)節(jié)，選擇合適的就業(yè)模式。企業(yè)還需要注意的是，勞動(dòng)和雇傭方式的多樣性會(huì)給企業(yè)內(nèi)部管理帶來很多不平衡。因此，有必要處理好各種就業(yè)模式之間的關(guān)系，科學(xué)合理地組合和使用。

（三）調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，激烈的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)一定程度上迫使電力企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。從這個(gè)意義上說，解決勞動(dòng)力就業(yè)困難的根本方法是企業(yè)的變化和升級(jí)，即改變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。面對(duì)如此激烈的國(guó)內(nèi)外市市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，電力企業(yè)不能固守傳統(tǒng)，不能一步一步等死，而是要提高危機(jī)意識(shí)，加強(qiáng)戰(zhàn)略眼光，立即采取行動(dòng)。第一，積極進(jìn)行技術(shù)改造和創(chuàng)新。通過增加技術(shù)改造投資，引進(jìn)和采用機(jī)器人等自動(dòng)化程度高、技術(shù)含量高的先進(jìn)設(shè)備，可以提高生產(chǎn)率，減少對(duì)勞動(dòng)力的過度依賴。第二，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。要綜合分析國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)以及企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)和可用的資金、技術(shù)、人力資源，合理確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，調(diào)整企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，勇往直前，勇于冒險(xiǎn)，勇于創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)、產(chǎn)品和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。例如，企業(yè)可以從關(guān)注生產(chǎn)線運(yùn)營(yíng)和廉價(jià)的無證包裝或產(chǎn)品制造轉(zhuǎn)向強(qiáng)化品牌意識(shí)、實(shí)施品牌戰(zhàn)略、提高企業(yè)品牌效應(yīng)。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)的科技合作，強(qiáng)化企業(yè)自主研發(fā)的能力，積極發(fā)展為技術(shù)密集型、知識(shí)密集型、資金密集型等高端產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、結(jié)論

綜上所述，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的不斷推進(jìn)以及其他多種原因，電力企業(yè)出現(xiàn)了用工荒的問題，這就給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展帶來了一定的阻礙。為了科學(xué)地解決新形勢(shì)下電力企業(yè)的用工管理問題，企業(yè)自身、政府以及專家學(xué)者都必須結(jié)合新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)以及電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)的實(shí)際狀況，有效地為勞動(dòng)者關(guān)心的問題和企業(yè)的用工模式提供科學(xué)解決方案，從而助力企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李路. 淺談新形勢(shì)下電力企業(yè)勞動(dòng)用工管理的幾點(diǎn)思考[J]. 東方企業(yè)文化， 2014（4）：1.