引才聚才育才 構(gòu)筑人才高地

李楠+顧全

編者按：近年來，貴州省始終堅(jiān)持把人才作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，完善體制機(jī)制，優(yōu)化人才環(huán)境，人才工作扎實(shí)有效推進(jìn)，人才隊(duì)伍建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)貴州科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康提供了強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。盤點(diǎn)5年來人才隊(duì)伍建設(shè)工作，可謂亮點(diǎn)頻現(xiàn)。

政策引領(lǐng)

人才春天到來

先后以省委、省政府名義出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施科教興黔戰(zhàn)略大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)加快科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》，以省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義出臺(tái)人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施辦法、高層次人才引進(jìn)綠色通道實(shí)施辦法、引進(jìn)高層次人才住房保障實(shí)施辦法、百千萬人才引進(jìn)實(shí)施辦法、高層次創(chuàng)新型人才遴選培養(yǎng)實(shí)施辦法等系列配套政策，積極推進(jìn)人才立法，對(duì)全省人才工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，作出戰(zhàn)略性部署。

工程帶動(dòng)

“孵化”人才

實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃培養(yǎng)技能型人才；繼續(xù)開展高校社科研究人才、民營(yíng)文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、文藝家協(xié)會(huì)會(huì)員、社會(huì)科學(xué)學(xué)會(huì)成員等“四個(gè)一批”人才選拔培養(yǎng)工程；選派專業(yè)技術(shù)人才作為“西部之光”訪問學(xué)者，赴高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行研修；“農(nóng)村勞動(dòng)力陽(yáng)光培訓(xùn)工程”培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才10萬余人； “創(chuàng)新青年人才培養(yǎng)計(jì)劃”、“高層次青年人才培養(yǎng)計(jì)劃”、 “青年英才開發(fā)計(jì)劃”等人才工程進(jìn)展明顯。宋寶安、馮新斌、杜才富、盧漫宇、陳文均、徐靜、索曉霞7位專家入選國(guó)家第一批“萬人計(jì)劃”；中國(guó)青年科技獎(jiǎng)獲得者、貴州大學(xué)教授楊松博士入選教育部“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授，使我省在該項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)零的突破。

多措并舉

招才引智

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來，我省通過健全高層次人才引進(jìn)綠色通道，建立人才柔性流動(dòng)機(jī)制，開展集中引聘等措施，先后引進(jìn)12名黨政人才到我省擔(dān)任縣委書記，累計(jì)從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)碩士2600余人，博士近千人，“兩院”院士14人，“國(guó)家千人計(jì)劃專家”6人。通過咨詢、講學(xué)、兼職、短期聘用、項(xiàng)目承包、技術(shù)合作、人才租賃等方式，大力引進(jìn)138名“候鳥型”高層次人才；將188位院士、專家“網(wǎng)羅”進(jìn)“貴州工業(yè)強(qiáng)省十大產(chǎn)業(yè)科技思想庫(kù)”；為助推我省工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施，邀請(qǐng)50多名國(guó)內(nèi)知名專家開展“十二五”產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目專家策劃活動(dòng)。

平臺(tái)載體建設(shè)

廣聚人才

僅2013年，評(píng)選命名28個(gè)省人才基地；獲批國(guó)家工程技術(shù)研究中心1個(gè)，教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3個(gè)；評(píng)審認(rèn)定第二批省級(jí)“2011協(xié)同創(chuàng)新”中心6個(gè)、培育平臺(tái)6個(gè)；申報(bào)獲批博士學(xué)位授予單位1個(gè)，新增一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)4個(gè)；共獲批12家博士后科研工作站；新建院士工作站4家；申報(bào)獲批國(guó)家級(jí)繼續(xù)教育基地1個(gè)、國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地3個(gè)、國(guó)家級(jí)技能大師工作室3個(gè)，2所技校確定為國(guó)家中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目單位；評(píng)選確定省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地7個(gè)，省級(jí)技能大師工作室10個(gè)，技校教育“9+3”計(jì)劃“一體化”教學(xué)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目10個(gè)。

專家智囊

推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化

緊緊圍繞貴州“四個(gè)一體化”、“五張名片”、“五個(gè)100工程”的建設(shè)需求，積極選派教授、博士進(jìn)園區(qū)、企業(yè)開展科技創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)；選派省管專家、優(yōu)秀青年科技人才等到基層開展定點(diǎn)幫扶；組織協(xié)調(diào)省內(nèi)外高校、科研院所和行業(yè)協(xié)會(huì)，與產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，幫助和支持園區(qū)、企業(yè)加快發(fā)展。推動(dòng)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，充分發(fā)揮人才在科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)化中的作用，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。省科技廳派出“科技特派員”，省農(nóng)科院組建“博碩專家服務(wù)團(tuán)”，深入農(nóng)村傳技術(shù)、解難題、幫民富，創(chuàng)造了顯著的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益。

激勵(lì)機(jī)制

給人才添“動(dòng)力”

對(duì)在我省工作的“兩院”院士每月補(bǔ)貼1萬元；對(duì)國(guó)家“千人計(jì)劃”、“萬人計(jì)劃”及教育部“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”入選者、國(guó)家杰出專業(yè)技術(shù)人才、青年科學(xué)基金獲得者，以及學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，我省管理期內(nèi)的核心專家，每月補(bǔ)貼4000元；對(duì)于新當(dāng)選“兩院”院士、入選國(guó)家“萬人計(jì)劃”和教育部“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”、獲得全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金者，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對(duì)于貢獻(xiàn)特別突出的，授予“黔靈科技貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等稱號(hào)，并給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

基層導(dǎo)向

讓人才“涌向”一線

通過加強(qiáng)基層管理人才隊(duì)伍建設(shè)，推行“兩個(gè)80%”政策，全省84%的新錄用公務(wù)員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線。對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下工作的各類人才，按本人基本工資20%的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基層人才津貼。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，提升高、中級(jí)技術(shù)人才的聘任比例，多評(píng)多聘。對(duì)于到企事業(yè)單位、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織工作的博士、碩士，用人單位可根據(jù)其學(xué)術(shù)、技術(shù)水平直接申報(bào)副高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)；在縣一級(jí)設(shè)置正高專業(yè)技術(shù)崗位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)設(shè)置副高專業(yè)技術(shù)崗位；鼓勵(lì)支持掌握高技能、復(fù)合技能并有突出貢獻(xiàn)的人員越級(jí)申報(bào)職業(yè)技能資格。

特殊人才

專門政策特殊“照顧”

對(duì)符合“百人領(lǐng)軍人才計(jì)劃”條件的引進(jìn)人才，當(dāng)年給予100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，第二、三年項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益目標(biāo)的，繼續(xù)給予100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)符合“千人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃”條件的引進(jìn)人才，當(dāng)年給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，第二、三年項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益目標(biāo)的，繼續(xù)給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)引進(jìn)并在我省服務(wù)一定年限的“兩院”院士、國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者，國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)獲得者，以及長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)家“千人計(jì)劃”和國(guó)家“萬人計(jì)劃”入選者、國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專家、國(guó)家杰出專業(yè)技術(shù)人才、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者等高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，根據(jù)情況分別給予100—500萬元的科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金資助。“5個(gè)100工程”建設(shè)以及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所急需緊缺的人才，均有“專屬”政策支持。

營(yíng)造環(huán)境

推進(jìn)“人才創(chuàng)業(yè)首選地”建設(shè)

將每年3月設(shè)為“人才工作活動(dòng)月”，以中國(guó)貴州人才博覽會(huì)等活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)宣傳，努力營(yíng)造良好的人才工作氛圍。實(shí)行人才引進(jìn)“綠卡”服務(wù)制度，匯編印發(fā)《貴州省高層次人才服務(wù)指南》，建成貴陽(yáng)國(guó)際人才城，整合各方資源，健全完善人才服務(wù)體系，為人才提供一站式、全方位的高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)；推進(jìn)人才公寓建設(shè)，解決引進(jìn)人才住房問題。開展全口徑的人才資源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，將非公有制企業(yè)人才資源納入統(tǒng)計(jì)范疇，構(gòu)建人才資源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，發(fā)布《貴州省人才資源統(tǒng)計(jì)報(bào)告-2012》，編制《貴州省人才發(fā)展報(bào)告（2013）》藍(lán)皮書。

組織保障

推動(dòng)政策落實(shí)

各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人為人才工作第一責(zé)任人，建立健全各級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)各級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能職責(zé)，有關(guān)部門設(shè)立專門的人才工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加大人才工作投入，省、市、縣三級(jí)均按不低于每年一般性財(cái)政預(yù)算收入的3%設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，并確保資金專項(xiàng)用于人才工作。開展人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核，嚴(yán)格通報(bào)和問責(zé)制度，將人才工作的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。（責(zé)任編輯/霍慶濤）

編者按：近年來，貴州省始終堅(jiān)持把人才作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，完善體制機(jī)制，優(yōu)化人才環(huán)境，人才工作扎實(shí)有效推進(jìn)，人才隊(duì)伍建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)貴州科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康提供了強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。盤點(diǎn)5年來人才隊(duì)伍建設(shè)工作，可謂亮點(diǎn)頻現(xiàn)。

政策引領(lǐng)

人才春天到來

先后以省委、省政府名義出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施科教興黔戰(zhàn)略大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)加快科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》，以省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義出臺(tái)人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施辦法、高層次人才引進(jìn)綠色通道實(shí)施辦法、引進(jìn)高層次人才住房保障實(shí)施辦法、百千萬人才引進(jìn)實(shí)施辦法、高層次創(chuàng)新型人才遴選培養(yǎng)實(shí)施辦法等系列配套政策，積極推進(jìn)人才立法，對(duì)全省人才工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，作出戰(zhàn)略性部署。

工程帶動(dòng)

“孵化”人才

實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃培養(yǎng)技能型人才；繼續(xù)開展高校社科研究人才、民營(yíng)文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、文藝家協(xié)會(huì)會(huì)員、社會(huì)科學(xué)學(xué)會(huì)成員等“四個(gè)一批”人才選拔培養(yǎng)工程；選派專業(yè)技術(shù)人才作為“西部之光”訪問學(xué)者，赴高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行研修；“農(nóng)村勞動(dòng)力陽(yáng)光培訓(xùn)工程”培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才10萬余人； “創(chuàng)新青年人才培養(yǎng)計(jì)劃”、“高層次青年人才培養(yǎng)計(jì)劃”、 “青年英才開發(fā)計(jì)劃”等人才工程進(jìn)展明顯。宋寶安、馮新斌、杜才富、盧漫宇、陳文均、徐靜、索曉霞7位專家入選國(guó)家第一批“萬人計(jì)劃”；中國(guó)青年科技獎(jiǎng)獲得者、貴州大學(xué)教授楊松博士入選教育部“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授，使我省在該項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)零的突破。

多措并舉

招才引智

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來，我省通過健全高層次人才引進(jìn)綠色通道，建立人才柔性流動(dòng)機(jī)制，開展集中引聘等措施，先后引進(jìn)12名黨政人才到我省擔(dān)任縣委書記，累計(jì)從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)碩士2600余人，博士近千人，“兩院”院士14人，“國(guó)家千人計(jì)劃專家”6人。通過咨詢、講學(xué)、兼職、短期聘用、項(xiàng)目承包、技術(shù)合作、人才租賃等方式，大力引進(jìn)138名“候鳥型”高層次人才；將188位院士、專家“網(wǎng)羅”進(jìn)“貴州工業(yè)強(qiáng)省十大產(chǎn)業(yè)科技思想庫(kù)”；為助推我省工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施，邀請(qǐng)50多名國(guó)內(nèi)知名專家開展“十二五”產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目專家策劃活動(dòng)。

平臺(tái)載體建設(shè)

廣聚人才

僅2013年，評(píng)選命名28個(gè)省人才基地；獲批國(guó)家工程技術(shù)研究中心1個(gè)，教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3個(gè)；評(píng)審認(rèn)定第二批省級(jí)“2011協(xié)同創(chuàng)新”中心6個(gè)、培育平臺(tái)6個(gè)；申報(bào)獲批博士學(xué)位授予單位1個(gè)，新增一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)4個(gè)；共獲批12家博士后科研工作站；新建院士工作站4家；申報(bào)獲批國(guó)家級(jí)繼續(xù)教育基地1個(gè)、國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地3個(gè)、國(guó)家級(jí)技能大師工作室3個(gè)，2所技校確定為國(guó)家中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目單位；評(píng)選確定省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地7個(gè)，省級(jí)技能大師工作室10個(gè)，技校教育“9+3”計(jì)劃“一體化”教學(xué)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目10個(gè)。

專家智囊

推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化

緊緊圍繞貴州“四個(gè)一體化”、“五張名片”、“五個(gè)100工程”的建設(shè)需求，積極選派教授、博士進(jìn)園區(qū)、企業(yè)開展科技創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)；選派省管專家、優(yōu)秀青年科技人才等到基層開展定點(diǎn)幫扶；組織協(xié)調(diào)省內(nèi)外高校、科研院所和行業(yè)協(xié)會(huì)，與產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，幫助和支持園區(qū)、企業(yè)加快發(fā)展。推動(dòng)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，充分發(fā)揮人才在科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)化中的作用，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。省科技廳派出“科技特派員”，省農(nóng)科院組建“博碩專家服務(wù)團(tuán)”，深入農(nóng)村傳技術(shù)、解難題、幫民富，創(chuàng)造了顯著的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益。

激勵(lì)機(jī)制

給人才添“動(dòng)力”

對(duì)在我省工作的“兩院”院士每月補(bǔ)貼1萬元；對(duì)國(guó)家“千人計(jì)劃”、“萬人計(jì)劃”及教育部“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”入選者、國(guó)家杰出專業(yè)技術(shù)人才、青年科學(xué)基金獲得者，以及學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，我省管理期內(nèi)的核心專家，每月補(bǔ)貼4000元；對(duì)于新當(dāng)選“兩院”院士、入選國(guó)家“萬人計(jì)劃”和教育部“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”、獲得全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金者，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對(duì)于貢獻(xiàn)特別突出的，授予“黔靈科技貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等稱號(hào)，并給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

基層導(dǎo)向

讓人才“涌向”一線

通過加強(qiáng)基層管理人才隊(duì)伍建設(shè)，推行“兩個(gè)80%”政策，全省84%的新錄用公務(wù)員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線。對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下工作的各類人才，按本人基本工資20%的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基層人才津貼。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，提升高、中級(jí)技術(shù)人才的聘任比例，多評(píng)多聘。對(duì)于到企事業(yè)單位、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織工作的博士、碩士，用人單位可根據(jù)其學(xué)術(shù)、技術(shù)水平直接申報(bào)副高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)；在縣一級(jí)設(shè)置正高專業(yè)技術(shù)崗位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)設(shè)置副高專業(yè)技術(shù)崗位；鼓勵(lì)支持掌握高技能、復(fù)合技能并有突出貢獻(xiàn)的人員越級(jí)申報(bào)職業(yè)技能資格。

特殊人才

專門政策特殊“照顧”

對(duì)符合“百人領(lǐng)軍人才計(jì)劃”條件的引進(jìn)人才，當(dāng)年給予100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，第二、三年項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益目標(biāo)的，繼續(xù)給予100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)符合“千人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃”條件的引進(jìn)人才，當(dāng)年給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，第二、三年項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益目標(biāo)的，繼續(xù)給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)引進(jìn)并在我省服務(wù)一定年限的“兩院”院士、國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者，國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)獲得者，以及長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)家“千人計(jì)劃”和國(guó)家“萬人計(jì)劃”入選者、國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專家、國(guó)家杰出專業(yè)技術(shù)人才、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者等高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，根據(jù)情況分別給予100—500萬元的科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金資助?！?個(gè)100工程”建設(shè)以及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所急需緊缺的人才，均有“專屬”政策支持。

營(yíng)造環(huán)境

推進(jìn)“人才創(chuàng)業(yè)首選地”建設(shè)

將每年3月設(shè)為“人才工作活動(dòng)月”，以中國(guó)貴州人才博覽會(huì)等活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)宣傳，努力營(yíng)造良好的人才工作氛圍。實(shí)行人才引進(jìn)“綠卡”服務(wù)制度，匯編印發(fā)《貴州省高層次人才服務(wù)指南》，建成貴陽(yáng)國(guó)際人才城，整合各方資源，健全完善人才服務(wù)體系，為人才提供一站式、全方位的高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)；推進(jìn)人才公寓建設(shè)，解決引進(jìn)人才住房問題。開展全口徑的人才資源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，將非公有制企業(yè)人才資源納入統(tǒng)計(jì)范疇，構(gòu)建人才資源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，發(fā)布《貴州省人才資源統(tǒng)計(jì)報(bào)告-2012》，編制《貴州省人才發(fā)展報(bào)告（2013）》藍(lán)皮書。

組織保障

推動(dòng)政策落實(shí)

各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人為人才工作第一責(zé)任人，建立健全各級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)各級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能職責(zé)，有關(guān)部門設(shè)立專門的人才工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加大人才工作投入，省、市、縣三級(jí)均按不低于每年一般性財(cái)政預(yù)算收入的3%設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，并確保資金專項(xiàng)用于人才工作。開展人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核，嚴(yán)格通報(bào)和問責(zé)制度，將人才工作的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。（責(zé)任編輯/霍慶濤）

編者按：近年來，貴州省始終堅(jiān)持把人才作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，完善體制機(jī)制，優(yōu)化人才環(huán)境，人才工作扎實(shí)有效推進(jìn)，人才隊(duì)伍建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)貴州科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康提供了強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。盤點(diǎn)5年來人才隊(duì)伍建設(shè)工作，可謂亮點(diǎn)頻現(xiàn)。

政策引領(lǐng)

人才春天到來

先后以省委、省政府名義出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施科教興黔戰(zhàn)略大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)加快科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》，以省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義出臺(tái)人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施辦法、高層次人才引進(jìn)綠色通道實(shí)施辦法、引進(jìn)高層次人才住房保障實(shí)施辦法、百千萬人才引進(jìn)實(shí)施辦法、高層次創(chuàng)新型人才遴選培養(yǎng)實(shí)施辦法等系列配套政策，積極推進(jìn)人才立法，對(duì)全省人才工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，作出戰(zhàn)略性部署。

工程帶動(dòng)

“孵化”人才

實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃培養(yǎng)技能型人才；繼續(xù)開展高校社科研究人才、民營(yíng)文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、文藝家協(xié)會(huì)會(huì)員、社會(huì)科學(xué)學(xué)會(huì)成員等“四個(gè)一批”人才選拔培養(yǎng)工程；選派專業(yè)技術(shù)人才作為“西部之光”訪問學(xué)者，赴高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行研修；“農(nóng)村勞動(dòng)力陽(yáng)光培訓(xùn)工程”培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才10萬余人； “創(chuàng)新青年人才培養(yǎng)計(jì)劃”、“高層次青年人才培養(yǎng)計(jì)劃”、 “青年英才開發(fā)計(jì)劃”等人才工程進(jìn)展明顯。宋寶安、馮新斌、杜才富、盧漫宇、陳文均、徐靜、索曉霞7位專家入選國(guó)家第一批“萬人計(jì)劃”；中國(guó)青年科技獎(jiǎng)獲得者、貴州大學(xué)教授楊松博士入選教育部“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授，使我省在該項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)零的突破。

多措并舉

招才引智

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來，我省通過健全高層次人才引進(jìn)綠色通道，建立人才柔性流動(dòng)機(jī)制，開展集中引聘等措施，先后引進(jìn)12名黨政人才到我省擔(dān)任縣委書記，累計(jì)從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)碩士2600余人，博士近千人，“兩院”院士14人，“國(guó)家千人計(jì)劃專家”6人。通過咨詢、講學(xué)、兼職、短期聘用、項(xiàng)目承包、技術(shù)合作、人才租賃等方式，大力引進(jìn)138名“候鳥型”高層次人才；將188位院士、專家“網(wǎng)羅”進(jìn)“貴州工業(yè)強(qiáng)省十大產(chǎn)業(yè)科技思想庫(kù)”；為助推我省工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施，邀請(qǐng)50多名國(guó)內(nèi)知名專家開展“十二五”產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目專家策劃活動(dòng)。

平臺(tái)載體建設(shè)

廣聚人才

僅2013年，評(píng)選命名28個(gè)省人才基地；獲批國(guó)家工程技術(shù)研究中心1個(gè)，教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3個(gè)；評(píng)審認(rèn)定第二批省級(jí)“2011協(xié)同創(chuàng)新”中心6個(gè)、培育平臺(tái)6個(gè)；申報(bào)獲批博士學(xué)位授予單位1個(gè)，新增一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)4個(gè)；共獲批12家博士后科研工作站；新建院士工作站4家；申報(bào)獲批國(guó)家級(jí)繼續(xù)教育基地1個(gè)、國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地3個(gè)、國(guó)家級(jí)技能大師工作室3個(gè)，2所技校確定為國(guó)家中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目單位；評(píng)選確定省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地7個(gè)，省級(jí)技能大師工作室10個(gè)，技校教育“9+3”計(jì)劃“一體化”教學(xué)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目10個(gè)。

專家智囊

推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化

緊緊圍繞貴州“四個(gè)一體化”、“五張名片”、“五個(gè)100工程”的建設(shè)需求，積極選派教授、博士進(jìn)園區(qū)、企業(yè)開展科技創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)；選派省管專家、優(yōu)秀青年科技人才等到基層開展定點(diǎn)幫扶；組織協(xié)調(diào)省內(nèi)外高校、科研院所和行業(yè)協(xié)會(huì)，與產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，幫助和支持園區(qū)、企業(yè)加快發(fā)展。推動(dòng)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，充分發(fā)揮人才在科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)化中的作用，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。省科技廳派出“科技特派員”，省農(nóng)科院組建“博碩專家服務(wù)團(tuán)”，深入農(nóng)村傳技術(shù)、解難題、幫民富，創(chuàng)造了顯著的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益。

激勵(lì)機(jī)制

給人才添“動(dòng)力”

對(duì)在我省工作的“兩院”院士每月補(bǔ)貼1萬元；對(duì)國(guó)家“千人計(jì)劃”、“萬人計(jì)劃”及教育部“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”入選者、國(guó)家杰出專業(yè)技術(shù)人才、青年科學(xué)基金獲得者，以及學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，我省管理期內(nèi)的核心專家，每月補(bǔ)貼4000元；對(duì)于新當(dāng)選“兩院”院士、入選國(guó)家“萬人計(jì)劃”和教育部“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”、獲得全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金者，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對(duì)于貢獻(xiàn)特別突出的，授予“黔靈科技貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等稱號(hào)，并給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

基層導(dǎo)向

讓人才“涌向”一線

通過加強(qiáng)基層管理人才隊(duì)伍建設(shè)，推行“兩個(gè)80%”政策，全省84%的新錄用公務(wù)員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線。對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下工作的各類人才，按本人基本工資20%的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基層人才津貼。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，提升高、中級(jí)技術(shù)人才的聘任比例，多評(píng)多聘。對(duì)于到企事業(yè)單位、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織工作的博士、碩士，用人單位可根據(jù)其學(xué)術(shù)、技術(shù)水平直接申報(bào)副高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)；在縣一級(jí)設(shè)置正高專業(yè)技術(shù)崗位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)設(shè)置副高專業(yè)技術(shù)崗位；鼓勵(lì)支持掌握高技能、復(fù)合技能并有突出貢獻(xiàn)的人員越級(jí)申報(bào)職業(yè)技能資格。

特殊人才

專門政策特殊“照顧”

對(duì)符合“百人領(lǐng)軍人才計(jì)劃”條件的引進(jìn)人才，當(dāng)年給予100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，第二、三年項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益目標(biāo)的，繼續(xù)給予100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)符合“千人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃”條件的引進(jìn)人才，當(dāng)年給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，第二、三年項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益目標(biāo)的，繼續(xù)給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)引進(jìn)并在我省服務(wù)一定年限的“兩院”院士、國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者，國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)獲得者，以及長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)家“千人計(jì)劃”和國(guó)家“萬人計(jì)劃”入選者、國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專家、國(guó)家杰出專業(yè)技術(shù)人才、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者等高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，根據(jù)情況分別給予100—500萬元的科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金資助?！?個(gè)100工程”建設(shè)以及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所急需緊缺的人才，均有“專屬”政策支持。

營(yíng)造環(huán)境

推進(jìn)“人才創(chuàng)業(yè)首選地”建設(shè)

將每年3月設(shè)為“人才工作活動(dòng)月”，以中國(guó)貴州人才博覽會(huì)等活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)宣傳，努力營(yíng)造良好的人才工作氛圍。實(shí)行人才引進(jìn)“綠卡”服務(wù)制度，匯編印發(fā)《貴州省高層次人才服務(wù)指南》，建成貴陽(yáng)國(guó)際人才城，整合各方資源，健全完善人才服務(wù)體系，為人才提供一站式、全方位的高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)；推進(jìn)人才公寓建設(shè)，解決引進(jìn)人才住房問題。開展全口徑的人才資源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，將非公有制企業(yè)人才資源納入統(tǒng)計(jì)范疇，構(gòu)建人才資源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，發(fā)布《貴州省人才資源統(tǒng)計(jì)報(bào)告-2012》，編制《貴州省人才發(fā)展報(bào)告（2013）》藍(lán)皮書。

組織保障

推動(dòng)政策落實(shí)

各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人為人才工作第一責(zé)任人，建立健全各級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)各級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能職責(zé)，有關(guān)部門設(shè)立專門的人才工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加大人才工作投入，省、市、縣三級(jí)均按不低于每年一般性財(cái)政預(yù)算收入的3%設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，并確保資金專項(xiàng)用于人才工作。開展人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核，嚴(yán)格通報(bào)和問責(zé)制度，將人才工作的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。（責(zé)任編輯/霍慶濤）