就業(yè)有門路讓脫貧更有底氣

◎文/任蕭羽

富順縣成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社吸納貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)。 供圖/富順縣就業(yè)局

“嘎正切（謝謝）!”在甘孜州理塘縣奔戈鄉(xiāng)卡灰村，有一個(gè)“公司+合作社+貧困戶”的產(chǎn)品開發(fā)型旅游扶貧基地，當(dāng)?shù)剡€依托特色資源，建設(shè)了鮮奶加工基地，增加了就業(yè)崗位，貧困戶人均可增收2500元。日子越過越好了，當(dāng)?shù)厝罕姷男δ樔绺裆；ò憔`放。

民為邦本，本固邦寧。就業(yè)是民生之本、安邦之策、增收之源、穩(wěn)定之基，也是提升和增強(qiáng)貧困家庭“造血”功能的內(nèi)生動(dòng)力。一人就業(yè)，全家脫貧，增加就業(yè)是最有效最直接的脫貧方式。近年來，四川省人社廳緊緊圍繞“有勞動(dòng)能力的貧困家庭至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)”目標(biāo)任務(wù)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，為就業(yè)扶貧制定了“九條措施”“五個(gè)辦法”這些富有含金量的政策“工具箱”，成立決勝脫貧攻堅(jiān)貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)服務(wù)專班，全力推動(dòng)就業(yè)扶貧，并取得明顯成效。截至2020年年底，全省實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達(dá)228.6萬人，公益性崗位安置26.9萬人。

工作崗位來敲門，在家門口就能掙錢養(yǎng)家

“出去打工，顧不上家；照看老幼，掙不到錢?！遍L久以來，貧困勞動(dòng)力心中總有擺不平的“兩本賬”。面對(duì)這“兩本賬”，讓2014年因病被識(shí)別為建檔立卡貧困戶的梁桂華左右為難。

梁桂華家住廣元市劍閣縣姚家鎮(zhèn)柳場村，她的愛人患有胃癌，需要長期吃藥，全家靠務(wù)農(nóng)的收入生活?！昂芟氤鋈ゴ蚬そo家里增收，可是愛人患病需要人照顧?！贬槍?duì)像梁桂華這樣家庭負(fù)擔(dān)重、外出就業(yè)難度較大的貧困戶的情況，廣元市劍閣縣與浙江省麗水市蓮都區(qū)協(xié)作，引進(jìn)浙江企業(yè)到劍閣縣搞來料加工，專門設(shè)立了扶貧車間，讓這些無力外出的貧困戶就近就業(yè)。

選坯、加工、拋光、打孔……在柳場村的扶貧車間，梁桂華和幾位村民正圍著制紐機(jī)熱火朝天地做著紐扣，臉上洋溢幸福的笑容?！坝辛诉@個(gè)扶貧車間，我可以就在家門口工作，真的是太好了。”自該就業(yè)扶貧車間設(shè)立以來，吸納了多名無力外出的村民就業(yè)，人均月增收500多元，很多像梁桂華這樣的貧困戶擺脫了貧困，過上了幸福好生活。

近年來，四川人社部門堅(jiān)持做實(shí)就近就地就業(yè)服務(wù)，全面落實(shí)就業(yè)扶貧十五條措施，鼓勵(lì)各類企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目優(yōu)先吸納貧困勞動(dòng)力就近就地就業(yè)，利用地區(qū)自然資源稟賦、旅游資源豐富等特點(diǎn)，在深度貧困地區(qū)建立一批就業(yè)扶貧基地，并協(xié)調(diào)動(dòng)員廣東、浙江幫扶企業(yè)，在68個(gè)受援縣新建扶貧車間、扶貧基地439個(gè)。目前，全省共建就業(yè)扶貧基地、車間1084個(gè)，吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)1.7萬人。

轉(zhuǎn)移就業(yè)路子多，“轉(zhuǎn)”出幸福新生活

轉(zhuǎn)移就業(yè)是助力貧困群眾增收致富的“好處方”、好路徑，特別是對(duì)部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展底子薄、經(jīng)濟(jì)較落后，自身產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力十分有限的地方。

作為四川最后一批摘帽縣之一的涼山州昭覺縣，就在轉(zhuǎn)移就業(yè)上下足了功夫。昭覺縣以“就業(yè)一人，脫貧一戶”為目標(biāo)，搶抓東西部扶貧協(xié)作機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)務(wù)工農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)。一方面加強(qiáng)與廣東省佛山市協(xié)調(diào)對(duì)接，進(jìn)一步強(qiáng)化佛山、昭覺兩地勞務(wù)協(xié)作；另一方面，廣集思路、廣開路子，通過對(duì)接浙江省金華市婺城區(qū)，進(jìn)一步拓寬東西部勞務(wù)協(xié)作渠道，為群眾增添了一條新的就業(yè)增收之路，實(shí)現(xiàn)了他們從“要我去務(wù)工”到“我要去務(wù)工”的轉(zhuǎn)變。

40歲的吉克衣生就是享受到轉(zhuǎn)移就業(yè)帶來民生紅利的人。吉克衣生家里有5口人，初中畢業(yè)的他是家里的主要?jiǎng)趧?dòng)力。過去，一家人收入微薄，主要靠務(wù)農(nóng)為生，只能夠勉強(qiáng)吃飽飯，是涼山州昭覺縣阿并洛古鄉(xiāng)爾古村典型的貧困戶。在扶貧干部的動(dòng)員下，吉克衣生報(bào)名參加了縣人社部門組織的勞務(wù)輸出活動(dòng)，去廣東省佛山市務(wù)工?！叭シ鹕酱蚬?，有尊嚴(yán)脫貧、可持續(xù)致富、惠子孫奔康。”現(xiàn)在，吉克衣生每月的收入都能達(dá)到6000至7000元，一家人不僅順利實(shí)現(xiàn)了脫貧，生活也越過越幸福。在看到吉克衣生通過轉(zhuǎn)移就業(yè)順利脫貧后，昭覺縣許多貧困戶也提出了要和吉克衣生一起到佛山務(wù)工。2019年，60名貧困戶同吉克衣生一起赴佛山務(wù)工；2020年年初，又有53名貧困戶加入了去佛山務(wù)工的隊(duì)伍。

這只是四川大力推進(jìn)就業(yè)扶貧，幫助困難群體就業(yè)的一個(gè)縮影。為了做好轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，四川人社部門多措并舉，精準(zhǔn)發(fā)力，有效有序組織貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工增收致富奔小康。在抓實(shí)東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作方面，四川人社部門加大與廣東、浙江人社部門的交流互訪頻次，加強(qiáng)用工招聘、供需對(duì)接等方面的協(xié)作，推動(dòng)《粵川勞務(wù)協(xié)作框架協(xié)議》《浙川省際勞務(wù)協(xié)作協(xié)議》落地落實(shí)。協(xié)調(diào)廣東、浙江人社部門和用工企業(yè)赴廣安、南充、涼山等地舉行勞務(wù)協(xié)作洽談會(huì)158次。同時(shí)，抓好信息共享，建立就業(yè)人員清單、有意愿外出務(wù)工人員清單，定期與廣東、浙江人社部門進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，實(shí)施定向推送。2018年以來，共收集、推送廣東、浙江崗位信息85萬個(gè)。2020年年初，新冠肺炎疫情暴發(fā)，為最大限度減輕疫情對(duì)就業(yè)扶貧的沖擊和影響，四川省人社廳及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步做好就業(yè)扶貧工作的通知》《關(guān)于做好7個(gè)未摘帽貧困縣勞動(dòng)力外出務(wù)工服務(wù)保障工作的通知》，從深化東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作、促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)、擴(kuò)大扶貧載體吸納容量等方面，提出了一系列政策措施。開展農(nóng)民工外出務(wù)工服務(wù)“春風(fēng)行動(dòng)”，先后與廣東、浙江等10?。ㄊ校┖炇鸢踩行蚍祶徍献鱾渫洝＠塾?jì)開行返崗專車2.9萬輛、專列（廂）54趟、專機(jī)15架次，運(yùn)送貧困勞動(dòng)力4.6萬人。

公益性崗位托底，幸福路上一個(gè)也不少

吳萬華曾是瀘州市納溪區(qū)天仙鎮(zhèn)將軍村的一名貧困戶，因身體患有疾病，干不了重活，只能靠種植養(yǎng)殖維持生活。他與妻子離婚后，家中年邁的父母和上高中的女兒需要他來供養(yǎng)。

脫貧致富奔小康路上，一個(gè)不能少！像吳萬華這樣的弱勞動(dòng)力無法外出務(wù)工怎么辦？公益性崗位兜底來安置。

通過申請，村、鎮(zhèn)摸底上報(bào)，納溪區(qū)人社部門審核，吳萬華得到了保潔員這個(gè)公益性崗位?！案兄x黨和政府，給我安排了工作，每個(gè)月有900元的收入。”吳萬華十分珍惜這來之不易的工作機(jī)會(huì)，每天至少兩次以上巡查清掃村上安排的責(zé)任區(qū)，把路段清理得干干凈凈，他用自己勤勞的雙手，成功脫貧。

小小公益崗，脫貧攻堅(jiān)大力量。近年來，四川省落實(shí)公益性崗位安置，開發(fā)了保潔、保綠、孤老和留守兒童看護(hù)等公益性崗位。45個(gè)深度貧困縣確保每村開發(fā)公益性崗位5個(gè)以上，給予每人每月不低于300元的補(bǔ)貼。特別是2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)后，四川省加大公益性崗位開發(fā)力度，鼓勵(lì)各地在疫情期間積極開發(fā)保潔環(huán)衛(wèi)、防疫消殺、卡點(diǎn)值守等公益性崗位16.6萬個(gè)，優(yōu)先安置受疫情影響無法返崗、無業(yè)可就、無力脫貧的貧困勞動(dòng)力。2020年疫情發(fā)生以來，全省共新增臨時(shí)公益性崗位16.6萬個(gè)，安置貧困勞動(dòng)力26.9萬人。

貧困群眾有業(yè)就，有穩(wěn)定的收入，日子過得越來越好。幾年來，四川人社部門用扎實(shí)的舉措，為貧困群眾托起了穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

嘉興海鹽—宜賓屏山2020年貧困勞動(dòng)力專場招聘會(huì)。供圖/屏山縣就業(yè)局