寧德市農(nóng)村防雷減災工作實踐思考

鄭宗賢 蔡凱捷

摘要 寧德市為雷暴多發(fā)區(qū)，防雷形勢嚴峻。由于農(nóng)村位置偏遠，農(nóng)村留守人員文化水平較低，農(nóng)民防雷減災意識淡薄，加上防雷知識宣傳不到位、防雷人員隊伍整體素質(zhì)不高等原因影響，使得農(nóng)村成為當前防雷工作的薄弱地區(qū)。對此，提出了加強農(nóng)村防雷減災工作的具體路徑，做到事先預防，降低雷電災害損失。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村防雷;工作問題;發(fā)展思考

中圖分類號：S761 文獻標識碼：B 文章編號：2095–3305（2021）10–0073–02

0 引言

雷電在放電過程中會呈現(xiàn)出電磁效應、機械效應及熱效應等，威脅建筑物、電氣設(shè)備及人員安全等。農(nóng)村地區(qū)通常位置偏遠，交通不便，有的村莊還位于丘陵山包上，地理位置突出，周圍多水塘、樹木。加上村民受教育程度相對偏低，又習慣于雨前搶收或下雨后趁涼爽下地干活，因缺乏避雷知識，往往攜帶金屬農(nóng)具在樹下或瓜棚等處避雨，極易引雷導致雷擊等，使得農(nóng)村成為雷電事故多發(fā)地帶。據(jù)國際電工委員會IEC/TC81中國專家研究表明，雷擊造成的死傷人員中有90%是農(nóng)民。由此可見，加強農(nóng)村防雷減災工作至關(guān)重要。

1 寧德市雷電特征及雷電災害影響

寧德市位于福建省東北部沿海，屬于中亞熱帶海洋性季風氣候，瀕臨海洋，受到東風帶、西風帶2種天氣系統(tǒng)的雙重影響，天氣復雜多變，多災害性天氣。雷暴是當?shù)貧庀鬄暮χ唬昀妆┤諗?shù)平均50～52 d，最多年份雷暴日數(shù)高達88 d，屬多雷區(qū)，一年中各月均可能發(fā)生雷暴，最早出現(xiàn)在1月7日，最晚出現(xiàn)在12月28日，6—9月是雷暴高發(fā)期。

雷電是威脅人們生命安全的重大氣象災害之一，雷擊傷亡事故主要發(fā)生在空曠的地帶和水陸交界地域。由于農(nóng)村田野空曠，雷雨天氣，在田地里勞作或行走在曠野時，人體作為制高點猶如一根“引雷針”，很容易將空中的雷電引上身，被雷電擊中，而且水陸交界也是土壤電阻與水的電阻交匯處，以此形成了一個電阻率變化較大的界面，雷擊事故往往就發(fā)生在這樣的地帶。

2007年6月，福安市4個游泳愛好者在木頭搭建的簡易更衣室內(nèi)躲雨時，其中2男子被雷電擊中當場身亡。2012年5月，福安市曉陽鎮(zhèn)一農(nóng)民在水田勞作時遇雷擊死亡。2012年暑假寧德市福安康厝鄉(xiāng)梧溪村一高中生在渡口釣魚遇雷雨天氣，其父親為其送傘后兩人在回家途中經(jīng)過水漫草地時遭遇雷擊，學生當場死亡，父親受傷。

2 寧德市防雷減災工作開展實踐

2.1 加強防雷安全檢查

為加強防雷安全工作，減輕因雷電造成的經(jīng)濟損失和人員傷亡事件，最大限度地排除防雷安全隱患，應加強重點場所和區(qū)域的防雷裝置安裝、防雷安全管理人員配置、防雷工作落實、防雷年檢等專項檢查，促進氣象服務的社會管理職能的落實。2020年9月，寧德市氣象局牽頭，應急部門配合，貫徹落實《寧德市人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》（寧政文〔2019〕194號）文件精神、根據(jù)《2020年全市“雙隨機、一公開”跨部門抽查工作計劃》，對寧德市防雷安全重點單位開展跨部門聯(lián)合檢查工作。

2.2 強化防雷安全檢測活動監(jiān)管

重視防雷裝置檢測企業(yè)的管理，抓好防雷裝置檢測市場檢查和監(jiān)管，加大對無資質(zhì)檢測、提供虛假檢測報告等違法違規(guī)行為的懲處力度，提高行業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)能力和服務水平，營造良好的防雷管理市場環(huán)境。

2021年7月以來，寧德市氣象局針對防雷市場的檢測活動進行現(xiàn)場監(jiān)督，通過口頭詢問、查看現(xiàn)場等形式，實地檢查并進行業(yè)務指導，進一步規(guī)范了防雷檢測機構(gòu)的行為，加強了對檢測機構(gòu)的市場管理。

3 農(nóng)村防雷工作存在的問題

3.1 農(nóng)村防雷宣傳不到位

農(nóng)村雷擊傷亡相對城市來說較為嚴重，農(nóng)村留守人員大多文化水平不高，科學知識匱乏，不能理性地對待自然災害，自身防雷意識淡薄，對有效防御雷電的常識了解甚少，下雨勞作、冒雨奔跑、窩棚樹下躲雨等都是導致雷擊傷亡的重要原因[1]。由此可見，防雷的重點應放在農(nóng)村。但是，實際上，城市各個部門的防雷工作都落實得較為到位，而且雷電監(jiān)測、防雷檢測及技術(shù)服務等活動大都在城市開展，防雷知識宣傳普及也多在人口集中的城市進行，農(nóng)村相對地廣人稀，難以集中宣傳，受眾對象也多為老弱留守人員，防雷宣傳開展困難導致的工作不到位，使農(nóng)村成為防雷宣傳普及的薄弱地區(qū)。

3.2 農(nóng)村住宅防雷設(shè)施落后

許多農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟實力相對較弱，防雷投入資金有限，避雷設(shè)施基本上是空白，更談不上檢測和技術(shù)服務。農(nóng)村很多電力線路、通信線路、有線及廣播線路等多為架空鋪設(shè)，由于線路長，裸露架空，又無雷電防護措施，是雷電感應的主要通道，一旦雷電擊中架空的金屬線纜，電流就會沿著線路直接侵入室內(nèi)，對電氣設(shè)備和人員安全等造成危害，甚至引發(fā)火災等安全事故。為節(jié)省資金，農(nóng)村居住房屋多為鋼筋混凝土自建房，并習慣性在房頂安裝鐵皮儲水罐，架設(shè)太陽能熱水器、電視信號接收天線等，這些裝置都高于周邊建筑，成為突出物。由于沒有有效的防雷措施，極易引雷入室造成家用電器損壞及人員傷亡，即使有防雷設(shè)施也較為落后，防護效果差。農(nóng)村的公用設(shè)施幾乎無防雷裝置，很多住戶亂架天線、電話線、電源布線混亂，往往易遭受雷擊，導致農(nóng)村的電力變壓器、家用電視機、電冰箱受損普遍[2]。

3.3 防雷技術(shù)力量有待加強

受人員編制、管理體制以及工作環(huán)境等影響，寧德市防雷隊伍缺少高學歷、高素質(zhì)的專業(yè)防雷技術(shù)人員，一人身兼數(shù)職現(xiàn)象也較為常見，整體力量相對薄弱，與當前防雷減災工作要求還存在著一定的差距。對防雷裝置圖紙審核、竣工驗收和雷擊風險評估等專業(yè)防雷知識和技能的熟練程度還有待加強。

4 農(nóng)村防雷減災工作提升對策

4.1 進一步加強對農(nóng)民宣傳普及防雷避險知識

農(nóng)民文化水平較低，缺乏自身防護能力，推動防雷知識進農(nóng)村的任務十分艱巨，尤其是偏遠山區(qū)，交通、通訊不發(fā)達，農(nóng)民接受教育的條件有限。對此，有關(guān)部門可以通過進村入戶張貼海報、發(fā)放宣傳單、開辦講座、制作宣傳片等，將多種防雷宣傳措施結(jié)合起來，因地制宜地進行防雷宣傳和教育普及工作。同時，要爭取使防雷科普知識更加通俗化，制作出群眾能讀懂、能聽懂的氣象科普知識，充分發(fā)揮氣象部門的科普宣傳作用，提高村民的防雷減災避險意識，加強農(nóng)村防雷保護措施。幫助農(nóng)民掌握必要的防雷常識，雷雨天氣留在室內(nèi)并關(guān)好門窗，不要觸摸天線、水管、鐵絲網(wǎng)、金屬門窗等，遠離電線等帶電設(shè)備或其他類似金屬的裝置，在曠野無法躲入有防雷設(shè)施的建筑物內(nèi)時，遠離樹木和桅桿，找低洼干燥處抱頭屈膝蹲下。

4.2 提升防雷隊伍整體素質(zhì)

寧德市氣象局要定期組織防雷技能、防雷知識培訓。通過參加防雷業(yè)務知識講座、防雷業(yè)務考核等，不斷提升防雷人員的理論水平和實踐技能，增強工作自信心，養(yǎng)成吃苦耐勞的精神，以飽滿的熱情積極投身于防雷工作中，提高防雷隊伍的整體素質(zhì)。同時，認真落實新的防雷檢測規(guī)范，積極組織人員開展相關(guān)防雷法規(guī)和防雷技術(shù)規(guī)范的學習，提升防雷檢測的精細化和規(guī)范化水平，嚴格要求工作人員審核防雷檢測機構(gòu)資質(zhì)和從業(yè)人員資質(zhì)。

4.3 加強農(nóng)村防雷安全網(wǎng)建設(shè)

加強農(nóng)村防雷安全網(wǎng)建設(shè)，尤其是對于雷災高發(fā)區(qū)域，全面查補防雷設(shè)施的安裝漏洞。氣象部門要與電力、通信等有關(guān)部門聯(lián)手，重點做好農(nóng)村易遭雷擊部位的防雷設(shè)施建設(shè)，使廣大農(nóng)民有一個安全的環(huán)境。對農(nóng)村自建的房屋，防雷部門要主動為其提供防雷技術(shù)支持與指導，如一個普通的兩層框架結(jié)構(gòu)的民房，可以將建筑物內(nèi)的鋼筋進行有效連接。各地基層的防雷部門要做好督察指導，讓農(nóng)民重視防護措施，真正做到防患于未然。

5 結(jié)束語

農(nóng)村防雷減災工作仍是當前氣象部門一項重要且艱巨的系統(tǒng)工程，需要全社會人員高度重視起來，調(diào)動全社會人員力量，采取多種措施，多管齊下，形成共同合力，加大防雷減災宣傳力度，以預防為主，從源頭上消除防雷安全隱患，嚴格執(zhí)行防雷安全規(guī)范要求，最大限度地降低或者避免雷擊損失，確保農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全。

參考文獻

[1] 鄭建衛(wèi).農(nóng)村防雷減災的思考[J].大眾科技，2010（4）：94-95.

[2] 張隨賢.焦作市農(nóng)村防雷減災現(xiàn)狀及發(fā)展思路[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2018，38（10）： 231.

責任編輯：黃艷飛

Practice and Thinking of Lightning Protection and Disaster Reduction in Rural Areas of Ningde City

ZHENG Zong-xian et al（Fujian Ningde Lightning Protection Center， Fujian Ningde 352000）

Abstract Ningde city is a thunderstorm prone area， and the lightning protection situation is severe. Due to the remote location of rural areas， the low cultural level of rural left behind personnel， farmers’ weak awareness of lightning protection and disaster reduction， as well as the inadequate lightning protection publicity and the low overall quality of lightning protection personnel， rural areas have become the weak areas of current lightning protection work. In this regard， this paper put forward the specific path to strengthen rural lightning protection and disaster reduction， so as to prevent in advance and reduce lightning disaster losses.

Key words Rural lightning protection; Work issues; Development thinking