伊通縣中藥材種植現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建議

●容路生 馬云甫 宋海娜 姜大成※

（1.長(zhǎng)春中醫(yī)藥大學(xué) 吉林 長(zhǎng)春 130000；2.伊通縣中藥材協(xié)會(huì) 吉林 長(zhǎng)春 130700）

中藥材是我國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，合理、科學(xué)、規(guī)范的中藥材種植對(duì)農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問(wèn)題及促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要的意義[1]。當(dāng)前全國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展，中藥材種植業(yè)迎來(lái)了大好發(fā)展時(shí)機(jī)。伊通縣從2012年開(kāi)始，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，抓住機(jī)遇，在當(dāng)?shù)卣挠辛Ψ龀窒?，大力發(fā)展中藥材種植產(chǎn)業(yè)。特別是近三年發(fā)展迅速，已初具規(guī)模，中藥材種植產(chǎn)業(yè)為農(nóng)民增收、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)；但由于種植結(jié)構(gòu)的不合理、基礎(chǔ)設(shè)施不完善及缺乏技術(shù)和人才等，中藥材種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到一定制約，因此采取必要措施對(duì)中藥材種植產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行必要調(diào)整顯得尤為重要。

1 伊通縣中藥資源概況

伊通縣地處伊通河上游，松遼平原腹地。全縣四面環(huán)山，中部平原，西北部屬大黑山脈，東南部屬哈達(dá)嶺余脈，中部屬?zèng)_積平原，其余均為丘陵臺(tái)地[2]。土壤無(wú)重金屬且各種微量元素含量豐富，以沙質(zhì)黑炭土壤為主。伊通縣氣候適宜、光照充足、雨量充沛、溫度適中，是中藥材生長(zhǎng)的理想?yún)^(qū)域。第四次中藥資源普查顯示[3]，伊通縣有藥用植物共計(jì)66科202種，其中《中國(guó)藥典》收載69種，包括貫眾、杠板歸、穿山龍、仙鶴草、白薇、茜草、赤芍、白鮮皮等傳統(tǒng)中藥材。

2 伊通縣中藥材種植產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

2.1 中藥材種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

伊通縣中藥材種植發(fā)展大致可分為三個(gè)階段。起步階段：2012~2016年，主要種植射干、桔梗、黃芪、板藍(lán)根、蒼術(shù)等中藥材，種植品種多達(dá)15個(gè)，種植面積4.223萬(wàn)公頃。發(fā)展階段：2017~2019年，是快速發(fā)展期，品種增加到40個(gè)，面積增加到28.35萬(wàn)公頃，產(chǎn)量增加到55萬(wàn)千克，產(chǎn)值約3.2億元，發(fā)展詳情，見(jiàn)表1。這期間無(wú)論種植品種、面積、產(chǎn)量及產(chǎn)值均在快速發(fā)展，見(jiàn)圖1。種植具體中藥材品種，見(jiàn)表2。現(xiàn)階段：2020年后，經(jīng)伊通縣中藥材協(xié)會(huì)組織試驗(yàn)，全縣規(guī)劃防風(fēng)、蒼術(shù)、赤芍、射干、百合及板藍(lán)根5個(gè)重點(diǎn)品種，種植面積發(fā)展到41萬(wàn)公頃。

表1 伊通縣中藥材種植業(yè)的發(fā)展信息表

為進(jìn)一步發(fā)展壯大中藥材種植產(chǎn)業(yè)，2020年全縣重點(diǎn)開(kāi)展中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)：由吉林省金利百合開(kāi)發(fā)有限公司創(chuàng)建，占地1.5萬(wàn)公頃；吉林省鎧繹農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司創(chuàng)建藥材旅游園區(qū)，占地3萬(wàn)公頃。目前，園區(qū)建設(shè)了育苗、育種及示范基地2 000hm2，園區(qū)建設(shè)了試驗(yàn)田，試種了艾葉、白芷、薄荷、柴胡、穿山龍、大黃、當(dāng)歸、黨參、返魂草、甘草、菊花、苦參、玫瑰、牛蒡子、沙參、升麻、益母草、遠(yuǎn)志等40余個(gè)品種。其余品種，見(jiàn)表2。

此外，伊通縣積極制定扶持政策，按667m2補(bǔ)助苗價(jià)、化肥。伊通縣中藥材協(xié)會(huì)統(tǒng)一配制肥料、機(jī)械設(shè)備。財(cái)政補(bǔ)貼80%，農(nóng)戶承擔(dān)20%，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。并提出以獎(jiǎng)代補(bǔ)、資金支持政策，2018年以獎(jiǎng)代補(bǔ)300萬(wàn)元，2019年以獎(jiǎng)代補(bǔ)850萬(wàn)元。

表2 2019年伊通縣中藥材種植品種

2.2 伊通縣中藥材種植產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前伊通縣與全國(guó)大部分中藥材種植區(qū)域存在相似問(wèn)題，主要是種植品種過(guò)多、設(shè)施落后及技術(shù)人才缺乏等，這些都成為制約伊通縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

2.2.1 種植品種過(guò)多，效益不顯著目前，中藥材種植品種約40種。品種過(guò)多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，不具規(guī)模性，產(chǎn)出比重小等現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)效益不顯著。

2.2.2 種植和管理方式落后，機(jī)械化程度低當(dāng)前種植方式依舊傳統(tǒng)，先進(jìn)的種植技術(shù)、措施和設(shè)備沒(méi)有得到充分的普及和應(yīng)用，成本高且效率低。管理人員較少，專(zhuān)業(yè)知識(shí)有限，方式落后，指導(dǎo)跟不上，管理不規(guī)范，基本以“自繁自育自用”為主。同時(shí)施肥松土、灌溉排水、采收加工等操作機(jī)械化程度較低，主要依賴人工完成。

2.2.3 技術(shù)短缺，隊(duì)伍薄弱伊通縣中草藥材種植技術(shù)人員不足10人，人才和隊(duì)伍比較匱乏。缺少田間管理等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，隊(duì)伍建設(shè)和管理體系也不完善，缺乏有效管理和技術(shù)推廣。

2.2.4 設(shè)施建設(shè)不完善，規(guī)劃存在不足全縣中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今，還沒(méi)有一套適宜當(dāng)?shù)氐牟僮饕?guī)范和制度。生產(chǎn)設(shè)施不充足，基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后，如農(nóng)業(yè)機(jī)械、病蟲(chóng)防治設(shè)備（觀測(cè)站）、水利排灌和大型農(nóng)業(yè)機(jī)械等，無(wú)法滿足當(dāng)前生產(chǎn)需求，與全縣中藥材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展不相稱(chēng)，并且管理制度和操作規(guī)范不夠完善。

3 伊通縣中藥材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建議

為進(jìn)一步加快伊通縣中藥材種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，當(dāng)?shù)胤N植結(jié)構(gòu)調(diào)整已勢(shì)在必行。

3.1 制定政策和規(guī)劃，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)

有針對(duì)性地出臺(tái)政策，制定具體調(diào)整計(jì)劃，采取積極有效措施，依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)起步早的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和擴(kuò)大規(guī)模，向更高層次發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理；對(duì)剛起步的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把握優(yōu)勢(shì)品種，采取有效措施，盡快形成示范區(qū)和規(guī)?；a(chǎn)；對(duì)于沒(méi)有開(kāi)展種植的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要因地制宜，精準(zhǔn)突破，由小至大，逐步向規(guī)?；l(fā)展。

3.2 高定位、多元化，突出經(jīng)濟(jì)效益

凡有市場(chǎng)潛力、經(jīng)濟(jì)效益、升值空間的中藥材品種，要搞好規(guī)劃和扶持，擴(kuò)大規(guī)模，盡快建成規(guī)范化種植生產(chǎn)示范基地，力爭(zhēng)把優(yōu)勢(shì)中藥材產(chǎn)品生產(chǎn)基地打造成具有高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化基地示范園區(qū)。建議合理謀劃園區(qū)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，優(yōu)化種植布局，建立合理的管理機(jī)制和田間管理規(guī)范，并制定長(zhǎng)期中藥材種植發(fā)展計(jì)劃，為全縣中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)。此外還要加強(qiáng)企業(yè)、大專(zhuān)院校和科研院所與種植基地、農(nóng)戶的對(duì)接，促使產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化，提升中藥材的品質(zhì)和附加值[4]。積極引進(jìn)外資，加大市場(chǎng)帶動(dòng)、企業(yè)拉動(dòng)、協(xié)會(huì)牽動(dòng)的效應(yīng)，向中藥材種植區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營(yíng)一體化發(fā)展，逐步形成優(yōu)勢(shì)中藥材產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)區(qū)及產(chǎn)業(yè)帶。同時(shí)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，使中藥材價(jià)格與價(jià)值持衡，真正形成產(chǎn)、加、銷(xiāo)一條龍的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

3.3 培養(yǎng)技術(shù)人員，建立管理體系及團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化保障服務(wù)

種植技術(shù)是中藥材質(zhì)量保障的重要因素[5]。積極培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，搞好種植實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高種植水平。建立科學(xué)的管理體系和專(zhuān)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，有效種植，并從種植、生產(chǎn)及銷(xiāo)售等方面實(shí)施全程跟蹤，為中藥材發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的后盾。此外加快龍頭企業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)帶動(dòng)能力，可進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)調(diào)整。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

4 展望

總之，伊通縣要根據(jù)實(shí)際情況，由政府牽頭，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)整合，重點(diǎn)建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展。采取有效措施，規(guī)劃品牌戰(zhàn)略，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)品種基地，樹(shù)立品牌意識(shí)，加大建設(shè)，激發(fā)活力，調(diào)動(dòng)生產(chǎn)積極性，保障中藥材產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，提高中藥產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收。同時(shí)積極推進(jìn)中藥種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，在種植規(guī)模化及生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化方面做出應(yīng)有的結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)規(guī)劃，從而釋放中藥材產(chǎn)業(yè)的新能量，有利標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理，擺脫伊通縣當(dāng)前種植品種多而雜、雜而不強(qiáng)的局面。