種養(yǎng)結合示范帶動柳州探索螺螄粉產業(yè)扶貧新路徑

安然

近年來，柳州螺螄粉從現煮堂食的地方小吃華麗轉身為袋裝速食的“網紅”產品，從柳州的街頭巷尾走向了國內外市場?，F有預包裝柳州螺螄粉注冊企業(yè)81家、200多個品牌，淘寶的預包裝螺螄粉日銷量已突破200萬袋，銷售額突破60億元。2020年1-4月，柳州螺螄粉出口額達到31.1萬美元。柳州市用工業(yè)化理念謀劃發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)，不斷促進一二三產深度融合，開創(chuàng)了以螺螄粉產業(yè)培植推動“造血扶貧”的新路徑，有效帶動了產業(yè)扶貧和貧困戶增收，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實的基礎。

延長產業(yè)鏈條，打造原材料生產基地

柳州市在螺螄粉產業(yè)助脫貧的實踐中探索出一條“種養(yǎng)結合，特色發(fā)展，規(guī)模種植，示范帶動”的產業(yè)脫貧路徑。在大力發(fā)展螺螄粉產業(yè)的基礎上，柳州市建設了一批產業(yè)集聚區(qū)，重點打造全產業(yè)鏈螺螄粉產業(yè)園和螺螄粉特色小鎮(zhèn)。

為滿足螺螄粉生產企業(yè)對原材料的需求，在各縣區(qū)因地制宜地打造了一批田螺、豆角、木耳、酸筍等螺螄粉原材料生產基地，不斷延長相關產業(yè)鏈，形成了“螺螄粉+”產業(yè)鏈，在滿足螺螄粉產業(yè)快速發(fā)展需求的同時，讓廣大農民實現穩(wěn)定脫貧增收。

近年來，螺螄粉原材料產業(yè)逐漸成為貧困戶脫貧增收的主導產業(yè)。隨著螺螄粉原材料種養(yǎng)加工基地規(guī)模不斷擴大，柳州市原材料種養(yǎng)殖規(guī)模達到了50多萬畝，帶動原料基地農戶20多萬人，其中貧困戶4500多戶約2.3萬人，人均年增收9000元以上。

創(chuàng)新扶貧模式，帶動貧困戶脫貧增收

柳州市因地制宜創(chuàng)新“合作社+基地+農戶”、“公司+基地+合作社+農戶”扶貧模式，讓貧困戶在產業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)上都能充分享受產業(yè)增值收益，實現了螺螄粉產業(yè)扶貧的可持續(xù)發(fā)展。

一是按照“合作社+基地+農戶”模式，通過建設“扶貧車間”帶動貧困戶參與生產。魚峰區(qū)白沙酸廠采取提供種子、保底收購的方式，與當地的農業(yè)專業(yè)合作社建立“扶貧車間”，年收購豆角500多萬公斤，帶動里雍、白沙兩鎮(zhèn)12個村900余戶農民種植豆角6000畝，其中包括建檔立卡戶300多戶，畝純收入可達4000元，成功帶動農戶脫貧致富。

二是完善“公司+基地+合作社+農戶”模式，創(chuàng)建農業(yè)產業(yè)化聯合體，以發(fā)展“訂單農業(yè)”保障貧困戶收益。積極引導螺螄粉企業(yè)在貧困村建立螺螄粉原料種養(yǎng)基地并簽訂合作協(xié)議，進行保底收購，分擔農民生產經營過程中的風險，打造精準扶貧食材鏈。2019年成立的柳州（螺霸王）螺螄粉產業(yè)化聯合體，是由廣西螺霸王食品有限公司牽頭，廣西三農食品有限公司、柳城縣韋盛農業(yè)有限公司、柳州市添翼專業(yè)種養(yǎng)合作社、柳城東泉鎮(zhèn)綠寶蔬菜專業(yè)種植合作社作為初始成員單位，聯合體以螺螄粉龍頭企業(yè)為引領、農戶為基礎、合作社為紐帶、市場為導向，多方形成利益聯結機制，分工協(xié)作，使農戶通過基地、合作社這個平臺分享更多經濟發(fā)展的成果。

強化政府引導，激發(fā)脫貧內生動力

柳州市通過“宣傳動員+農技培訓+產業(yè)獎補”的方式，鼓勵和動員有條件、有意愿的農民積極發(fā)展種養(yǎng)，并逐步帶動貧困戶參與生產，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

一是通過宣傳動員增強脫貧意識。不定期組織召開面向貧困戶的就業(yè)宣講活動，宣講內容主要包括當前柳州市就業(yè)幫扶形勢、就業(yè)扶持政策以及其他部門重點創(chuàng)業(yè)扶持政策。

二是通過農技培訓提高脫貧本領。魚峰區(qū)以螺螄粉原料為重點，每個鎮(zhèn)、每個貧困村均開展一次以上技術培訓，每個有能力、有條件并發(fā)展特色產業(yè)的當年計劃脫貧貧困戶均接受一次以上培訓。此外，相關部門還聘任了33名產業(yè)發(fā)展指導員，確保每個貧困村有3名產業(yè)發(fā)展指導員，其余行政村全覆蓋。

三是通過獎補政策強化脫貧信心。柳南區(qū)為了激勵群眾參與“退桉改竹”建設螺螄粉竹筍基地，實施“以獎代補”機制，每畝給予700-2000元不等的補助。魚峰區(qū)2019年把豆角、竹筍等螺螄粉原料列入獎補項目，一年來增加豆角種植面積3000多畝，增加竹筍種植面積500多畝，輻射12個村900余戶，其中貧困村4個，建檔立卡戶300多戶。

發(fā)揮示范效應，探索產業(yè)扶貧新路徑

典型引路、示范帶動，柳州市充分發(fā)揮黨員干部和致富帶頭人在脫貧攻堅中的典型示范作用，激勵貧困群眾脫貧致富。

一是黨建引領推動村級集體經濟建設。柳州市充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，依托螺螄粉原材料產業(yè)，組織村民發(fā)展村集體經濟。古城村是柳北區(qū)三個貧困村之一，該村第一書記岑娟娟帶動村民利用已征收土地使用空檔期，種植豆角等短平快項目，以最小的成本帶動村集體經濟發(fā)展，促進村民增收，每年可帶動村集體經濟收入200萬元。目前基地登記在冊勞動力近200人，其中貧困戶20戶，預計可幫助貧困戶年增收2000元以上。

二是培育致富帶頭人帶動貧困戶增收。柳州市根據“強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農戶”的思路組織項目實施，為了培育農村產業(yè)帶頭人，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才，專門開展了“人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”擇優(yōu)資金資助工作，越來越多的農村致富帶頭人在產業(yè)資金支持、創(chuàng)業(yè)貸款擔保等方面享受到諸多優(yōu)惠政策。融水縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)代表滾榮清2019年至今發(fā)展田螺養(yǎng)殖產業(yè)，帶動拱洞鄉(xiāng)培基村培堤屯74戶貧困戶，共帶動386人實現增收，同時涉及融水縣拱洞、大浪、良寨、大年、洞頭、桿洞、滾貝、安太等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共660戶貧困戶每年增收1000多元。