項(xiàng)目建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策探討

王增田

（陽(yáng)泉煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司基本建設(shè)工程管理部，山西 陽(yáng)泉 045000）

1 建設(shè)工程及經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)分析

建設(shè)工程是對(duì)所建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察、測(cè)量、施工、維護(hù)運(yùn)營(yíng)及經(jīng)濟(jì)管理等一系列工作的總稱。建設(shè)工程主要包括建設(shè)工程項(xiàng)目的建筑工程、安裝工程、設(shè)備及工器具購(gòu)置的建設(shè)以及環(huán)保、消防、采暖、節(jié)能減排和其他輔助性設(shè)施的建設(shè)等諸多項(xiàng)目。建設(shè)工程的建設(shè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮出了極其重要的作用。因此，為了促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量與效益的提升，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理工作尤為重要。建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)管理工作主要針對(duì)工程施工項(xiàng)目各階段（前期準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段）全過(guò)程的管理工作。而在具體的施工過(guò)程中，不僅要做好各階段施工工作，更要以科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理方法、健全的材料管理制度、安全與文明施工教育、提高對(duì)建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)以及加大對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管的力度為出發(fā)點(diǎn)。

做好經(jīng)濟(jì)管理工作對(duì)整個(gè)建設(shè)工程質(zhì)量的提升是非常重要的，一方面，可以有效減少不必要的浪費(fèi)，使建設(shè)工程項(xiàng)目更好地為社會(huì)發(fā)展而服務(wù)，為人們的日常生活創(chuàng)造便利的條件。另一方面，做好經(jīng)濟(jì)管理工作可以降低施工成本，保質(zhì)保量地完成施工任務(wù)。

2 建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1 風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄

管理者風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)性不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)沒(méi)有建立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理工作，為了方便，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估和管控的責(zé)任一般建設(shè)部門兼任，這就導(dǎo)致了風(fēng)險(xiǎn)管理程度較淺甚至流于形式，更有的在實(shí)際工作中很難得到實(shí)行。忽略了對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的檢測(cè)工作，項(xiàng)目建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)之后卻得不到及時(shí)有效處理的情況經(jīng)常發(fā)生，風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的早期沒(méi)有及時(shí)采取行之有效的策略，使得風(fēng)險(xiǎn)影響范圍逐漸擴(kuò)大，風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成逐漸復(fù)雜，最終影響了工程進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益。缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理制度。建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開(kāi)展，需要在高效的管理制度指導(dǎo)下，保持這項(xiàng)管理工作良好的落實(shí)效果。但是，實(shí)踐中因某些建設(shè)工程項(xiàng)目缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)管理制度和規(guī)范化的流程，致使管理工作效率降低，可能會(huì)對(duì)項(xiàng)目作業(yè)計(jì)劃實(shí)施造成不利的影響。具體表現(xiàn)為：1）制度未與時(shí)俱進(jìn)，不符合新型項(xiàng)目特征，使得項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度的實(shí)際作用無(wú)法充分發(fā)揮；2）某些建設(shè)工程項(xiàng)目人員在實(shí)踐中過(guò)于依賴以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)高效的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度構(gòu)建與實(shí)施缺乏足夠的重視，導(dǎo)致相關(guān)的管理工作水平有所下降。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別管理

在建設(shè)工程的建設(shè)中，可能會(huì)受到各種因素的影響，導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)存在風(fēng)險(xiǎn)，因而對(duì)工程項(xiàng)目管理人員要求要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)存在的因素，并采用科學(xué)有效的方法去避免風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，為了準(zhǔn)確的識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，收集與項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的信息，確定風(fēng)險(xiǎn)因素，繪制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告。建立一個(gè)完整的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確性和有效性。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控管理

為降低項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)建立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理組織，制定高效的、與時(shí)俱進(jìn)的考核管理機(jī)制，加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理（如圖1），而為建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方式優(yōu)化及水平提升提供科學(xué)保障。要提前做好預(yù)測(cè)，研究分析風(fēng)險(xiǎn)的可能性，并想出應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的管理和監(jiān)督。從項(xiàng)目的立項(xiàng)到項(xiàng)目終驗(yàn)，整個(gè)過(guò)程中嵌入式管理，制定風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)，制定相應(yīng)的管理制度，專人專管，每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)落實(shí)到具體人員具體時(shí)間點(diǎn)，把項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)減少到最少。

圖1 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)圖

3 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范優(yōu)化措施

3.1 對(duì)建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化

在實(shí)際的建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)管理工作中，建設(shè)企業(yè)要主動(dòng)對(duì)相關(guān)管理機(jī)制進(jìn)行完善和優(yōu)化，使其能夠達(dá)到從整體上控制建設(shè)工程的最終目的。對(duì)管理機(jī)制的完善和優(yōu)化，可以對(duì)建設(shè)工程的每個(gè)部門的工作人員進(jìn)行制度上的約束，在提升建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)管理效能的同時(shí)，加強(qiáng)建設(shè)企業(yè)對(duì)建設(shè)工程的全面控制。在對(duì)相關(guān)的管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化的同時(shí)，建設(shè)企業(yè)也要遵照工程建設(shè)和工程施工中的一些基本管理細(xì)則，以此來(lái)明確建設(shè)工程在實(shí)際建設(shè)中的特點(diǎn)，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的針對(duì)性。在具體的經(jīng)濟(jì)管理工作中，應(yīng)該要求建設(shè)工程的每個(gè)部門工作人員都參與其中，經(jīng)濟(jì)管理人員在實(shí)際工作中不僅思考如何使所在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不斷提升，也要為建設(shè)工程的整體質(zhì)量提供一定的保障，讓經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制更加全面化，從本質(zhì)上強(qiáng)化實(shí)際施工效果和施工效率。

3.2 加強(qiáng)建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素養(yǎng)

相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理工作人員是經(jīng)濟(jì)管理工作中最重要的一部分，如果這部分人員出現(xiàn)任何問(wèn)題都會(huì)給整體建設(shè)工程在施工方面和管理等多方面帶來(lái)問(wèn)題和影響。管理人員的綜合素養(yǎng)問(wèn)題一直是建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)管理工作中的老大難問(wèn)題，首先在其人員組成方面相對(duì)來(lái)講是復(fù)雜的，這也造成了人員在工作能力上的差異和分級(jí)化的問(wèn)題。在許多的建設(shè)企業(yè)中，從事建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)管理的人員有一部分是年齡比較大，經(jīng)驗(yàn)比較豐富的退休或者離職員工；也有一部分是剛剛從校園中走出來(lái)的畢業(yè)生，這部分人沒(méi)有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題很難獨(dú)立解決，也不懂得建設(shè)工程中存在的某些風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)這樣的情況，在實(shí)際進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理工作的時(shí)候，需要從整體上強(qiáng)化工作人員的綜合素養(yǎng)。

3.3 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建設(shè)

為了更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)在建設(shè)工程項(xiàng)目的管理，需要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的建設(shè)，從而更好地對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目中材料、人員以及技術(shù)進(jìn)行相應(yīng)的控制和管理，從而有效降低工程項(xiàng)目中的各種成本，從而降低整個(gè)施工過(guò)程中的整體成本，保障整個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用在一個(gè)可控的范圍之內(nèi)，更好提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)行業(yè)的工程經(jīng)濟(jì)內(nèi)容十分豐富，涉及多個(gè)學(xué)科的知識(shí)，而且這些學(xué)科涉及的信息量很大而且專業(yè)性很強(qiáng)。在構(gòu)建過(guò)程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)過(guò)程中，應(yīng)考慮多個(gè)影響因素，將施工和管理過(guò)程中的各種要素、經(jīng)濟(jì)以及數(shù)據(jù)有機(jī)整合在一個(gè)平臺(tái)之上，比如可以引入BIM來(lái)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)管理，從而保障整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行的穩(wěn)定性和可靠性。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)能夠?qū)τ谄髽I(yè)資源進(jìn)行有機(jī)的整合以及配置，同時(shí)還能夠?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行共享，及時(shí)了解工程管理的狀態(tài)，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

另外建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的項(xiàng)目多且雜，包括了對(duì)于各種要素的管理和控制，包括了材料、設(shè)備、人員等一系列的管理，通過(guò)建立完善經(jīng)濟(jì)管理平臺(tái)來(lái)對(duì)于工程項(xiàng)目進(jìn)行透明化管理，從而使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)情況更加透明化。另外還需要加強(qiáng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的安全性建設(shè)，以及加大對(duì)于經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的安全管理監(jiān)督，從而保障經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)能夠運(yùn)行在正常的狀態(tài)，從而減少相應(yīng)的企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)和威脅。另外還需要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險(xiǎn)管理，通過(guò)對(duì)于相關(guān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)研究，來(lái)制定最佳的經(jīng)濟(jì)管理方案，從而有效防止資金缺乏或資金周轉(zhuǎn)不暢的情況出現(xiàn)。另外還需要加強(qiáng)對(duì)于材料采購(gòu)、材料使用以及材料儲(chǔ)存的管理，使得企業(yè)在各個(gè)階段的成本降低到最少，切實(shí)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.4 構(gòu)建全壽命周期經(jīng)濟(jì)管理體系

全壽命周期造價(jià)，指的是將工程生命周期結(jié)束后，對(duì)在工程建設(shè)中投入的建設(shè)成本、相關(guān)運(yùn)營(yíng)成本以及工程拆除成本在進(jìn)行折現(xiàn)后，計(jì)算它的總和。全壽命周期造價(jià)管理主要由兩部分構(gòu)成，分別是工程造價(jià)管理以及全生命周期造價(jià)分析。根據(jù)工程不同時(shí)期進(jìn)行統(tǒng)籌管理，以工程的經(jīng)濟(jì)利益為出發(fā)點(diǎn)，找到最合理解決問(wèn)題的辦法，針對(duì)參與單位的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行協(xié)調(diào)及規(guī)劃。達(dá)到利益和成本之間的平衡點(diǎn)，在兩者之間做出合理選擇。為保證投資成本不被影響，在項(xiàng)目的實(shí)行過(guò)程中，每個(gè)參與單位必須制定出完善的工作制度，建立成熟的監(jiān)督管理體系。

3.5 加強(qiáng)管理人員的培養(yǎng)力度

加強(qiáng)管理人員的培養(yǎng)力度是企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理上的一項(xiàng)重要工作。企業(yè)應(yīng)持續(xù)接納管理能力較強(qiáng)人員，并極力對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)和鍛煉，提升他們的工作和學(xué)習(xí)能力。企業(yè)不僅可以為他們提供到國(guó)外進(jìn)修和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，也可以邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名人士或?qū)＜业狡髽I(yè)進(jìn)行傳授。從而提升管理人員的整體綜合能力。當(dāng)然，企業(yè)還可以不斷錄取各大院校成績(jī)優(yōu)異的畢業(yè)生，把他們作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，為企業(yè)今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建設(shè)工程項(xiàng)目是一項(xiàng)全面且系統(tǒng)性的工程，工程人員要正確地面對(duì)建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的問(wèn)題，采取針對(duì)性的措施，保證經(jīng)濟(jì)管理工作的順利實(shí)施，進(jìn)而促進(jìn)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。