高層建筑施工安全問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

田 庚

（山西建設(shè)投資集團(tuán)有限公司，山西 太原 030002）

1 項(xiàng)目基本情況

本項(xiàng)目總建筑面積為20701.5m2，周邊人流量較大，樓群密集。本項(xiàng)目采用了現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架剪力墻結(jié)構(gòu)，建筑總高度99m，地上33層，地下室2層；抗震設(shè)防烈度6度，建筑設(shè)計(jì)使用年限50年，地下室防火等級(jí)、耐火等級(jí)均為一級(jí)，安全等級(jí)為二級(jí)，屬一類(lèi)高層建筑。

建筑設(shè)計(jì)標(biāo)高為室內(nèi)標(biāo)高±0.000，標(biāo)高以上混凝土結(jié)構(gòu)為Ⅰ類(lèi)，屋面露天及地下室構(gòu)建混凝土結(jié)構(gòu)為Ⅱa類(lèi)。使用荷載見(jiàn)表1所示。

表1 使用荷載表

2 高層建筑施工安全問(wèn)題

2.1 資金投入不足

資金投入是高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)工作開(kāi)展的重要基礎(chǔ)，由于高層建筑施工中對(duì)于安全防護(hù)的資金投入不足，一些必要的安全防護(hù)措施無(wú)法得到有效落實(shí)。防護(hù)效果不理想、防護(hù)設(shè)備質(zhì)量不高等，增加了安全事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，限制了高層建筑施工安全平穩(wěn)運(yùn)行。

2.2 安全防護(hù)意識(shí)淡薄

在高層建筑工程項(xiàng)目中，許多施工人員不具備高層建筑施工的經(jīng)驗(yàn)，表現(xiàn)為遇到緊急事故時(shí)不能及時(shí)應(yīng)對(duì)，對(duì)于工作中潛在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患不具有警惕性。一些因素在普通建筑施工中可能不存在較大的影響，但高層建筑施工中就可能會(huì)因此造成嚴(yán)重的后果。

施工人員安全意識(shí)淡薄，沒(méi)有嚴(yán)格按照施工規(guī)定開(kāi)展操作，是高層建筑施工安全管理面臨的重要問(wèn)題。高層建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏安全防范意識(shí)，極大的影響高層建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。具體而言，一方面，許多防火和排水系統(tǒng)建設(shè)不完善，對(duì)于火災(zāi)、水災(zāi)等重大的安全隱患，沒(méi)有做好積極預(yù)防。一旦出現(xiàn)水災(zāi)、火災(zāi)，則高層建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)不具備處理能力，會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)效益損失和人員傷亡。另一方面，高層建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)封閉管理不到位，施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在安全隱患，非工作人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，擾亂施工秩序，甚至造成意外事故。

2.3 施工安全管理不到位

當(dāng)下我國(guó)的建筑市場(chǎng)中，施工安全管理措施不完善、管理制度不規(guī)范，極大的限制了建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。實(shí)際上，在我國(guó)建筑領(lǐng)域中，仍然存在建筑企業(yè)非法轉(zhuǎn)包承包的現(xiàn)象，建設(shè)單位資質(zhì)不明確，無(wú)法保證建筑施工人員的安全。而我國(guó)高層建筑工程的安全管理，缺乏專(zhuān)業(yè)管理人員，施工安全工作也存在無(wú)人看管，無(wú)人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。

高層建筑施工安全問(wèn)題體現(xiàn)在安全管理措施不到位、相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行力度不足。高層建筑施工安全的立法跟不上建筑市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀，建筑安全管理機(jī)制與管理辦法具有落后性，這極大的限制了高層建筑的安全管理與施工環(huán)境、施工標(biāo)準(zhǔn)等的實(shí)現(xiàn)。具體而言，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，由于市場(chǎng)不規(guī)范，施工人員謀求利益而不重視工程質(zhì)量。在聘用施工人員時(shí)，對(duì)于特殊工種的工作人員的培訓(xùn)和考核不到位，甚至?xí)霈F(xiàn)無(wú)證上崗的現(xiàn)象。對(duì)于機(jī)械設(shè)備的管理，不按方案實(shí)行，導(dǎo)致作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，安全隱患隨處可見(jiàn)。

2.4 高空作業(yè)多，潛在安全隱患多

考慮到高層建筑施工平均工期為兩年左右，需要兩班輪流或三班輪流作業(yè)，且施工中需要在惡劣天氣施工。隨著大型高層建筑工程量的增加，施工周期也隨之增加，施工周期長(zhǎng)不可避免的會(huì)出現(xiàn)自然因素干擾施工，影響施工進(jìn)度的情況，且自然因素的影響也會(huì)增加安全事故的發(fā)生概率。為保證工程質(zhì)量和工期要求，需要更嚴(yán)格的防護(hù)措施。對(duì)于高層建筑而言，高處作業(yè)多，垂直運(yùn)輸量大是不可避免的，且由于施工場(chǎng)地狹小，必須采用立體作業(yè)交叉作業(yè)，而高空安全防護(hù)措施以及通訊聯(lián)絡(luò)等功能的實(shí)現(xiàn)，增加了安全措施投入，如何解決高空墜物、遠(yuǎn)程控制、遠(yuǎn)程通訊，是高層建筑施工安全面臨的重要問(wèn)題。

2.5 安全管理責(zé)任機(jī)制不完善

由于缺乏完善的安全管理工作機(jī)制，許多安全管理工作缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，尤其是許多高層建筑施工單位注重經(jīng)濟(jì)效益，而忽視工作人員的生命健康安全。且安全管理責(zé)任系統(tǒng)缺乏責(zé)任心強(qiáng)、重視安全生產(chǎn)的管理人員。高層建筑工程施工單位缺乏安全管理工作責(zé)任制度，對(duì)于工作人員而言，無(wú)法落實(shí)責(zé)任制度，無(wú)法實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人，安全管理工作存在致命漏洞。其中材料管理可能受到建筑方與材料供應(yīng)商的溝通不到位的影響，導(dǎo)致材料不能及時(shí)采購(gòu)，或質(zhì)量檢查不到位，使得不合格的材料流入建筑現(xiàn)場(chǎng)。

3 高層建筑施工安全問(wèn)題應(yīng)對(duì)策略分析

3.1 營(yíng)造安全生產(chǎn)的企業(yè)文化氛圍

安全文化氛圍建設(shè)需要定期開(kāi)展安全文化建設(shè)活動(dòng)，張貼安全生產(chǎn)標(biāo)志，做好網(wǎng)絡(luò)宣傳和線(xiàn)下活動(dòng)的組織，在企業(yè)內(nèi)營(yíng)造安全等文化生產(chǎn)氛圍。施工安全培訓(xùn)是保證高層建筑施工安全的重要措施。通過(guò)培訓(xùn)，可以對(duì)施工人員的施工行為和操作方法進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范，提高其安全操作技能水平，有助于施工人員做好自身保護(hù)。

其次，組織開(kāi)展安全知識(shí)教育活動(dòng)。由于高層建筑安全知識(shí)內(nèi)容廣泛，既包括專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)知識(shí)，還包括生產(chǎn)作業(yè)中存在的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，這些都與施工安全有著極為密切的聯(lián)系，必須重視安全知識(shí)教育，通過(guò)安全知識(shí)教育為施工人員做好安全知識(shí)講解和補(bǔ)充。

此外，定期組織安全宣傳教育活動(dòng)，提高施工人員的參與率，多方面、多角度的對(duì)施工人員進(jìn)行安全文化教育。不僅能加強(qiáng)施工人員對(duì)施工安全的正確認(rèn)識(shí)，還能從根本上實(shí)現(xiàn)施工人員安全意識(shí)的培養(yǎng)，安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)成為施工人員的核心理念。

3.2 建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度

高層建筑施工安全管理必須實(shí)現(xiàn)責(zé)任制，通過(guò)建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，確保施工安全問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度的健全與完善，可以實(shí)現(xiàn)通過(guò)規(guī)范科學(xué)的規(guī)章制度，對(duì)于生產(chǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行有效控制，保證生產(chǎn)管理活動(dòng)的有序開(kāi)展。制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度，需要明確安全管理制度的重要性和價(jià)值所在。安全生產(chǎn)管理制度的制定，必須在項(xiàng)目正式開(kāi)始實(shí)施之前完成，確保生產(chǎn)管理制度對(duì)于整個(gè)工程起到指導(dǎo)作用。

具體而言，健全和完善安全生產(chǎn)管理制度主要包括，第一，對(duì)施工項(xiàng)目的安全技術(shù)管理措施進(jìn)行科學(xué)防范，健全安全技術(shù)管理措施制度。第二，提高對(duì)生產(chǎn)程序安全的重視，對(duì)施工中存在的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)需要做好預(yù)測(cè)和評(píng)估，確保開(kāi)展各生產(chǎn)程序中的各項(xiàng)工作內(nèi)容時(shí)能夠有據(jù)可循。

3.3 加強(qiáng)施工過(guò)程的事前預(yù)控與過(guò)程控制

事前預(yù)控與過(guò)程控制是對(duì)員工進(jìn)行嚴(yán)格而完善的制度約束，在進(jìn)入高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)之前，所有人員必須按照相關(guān)規(guī)章制度完善手續(xù)，聘用有資質(zhì)、有能力、手續(xù)齊全的施工人員。在正式開(kāi)工之前，需要制定并完善安全生產(chǎn)細(xì)則，提高安全生產(chǎn)細(xì)則的可靠性和實(shí)用性，建設(shè)安全管理網(wǎng)絡(luò)與監(jiān)控體系，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全考核，不通過(guò)者不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)設(shè)置專(zhuān)職人員進(jìn)行部門(mén)的專(zhuān)業(yè)化管理，組織對(duì)高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的定期巡查，以期了解施工進(jìn)度與動(dòng)態(tài)，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并在第一時(shí)間予以解決。

3.4 重視施工現(xiàn)場(chǎng)材料與設(shè)備管理

施工現(xiàn)場(chǎng)的材料與設(shè)備管理應(yīng)當(dāng)遵循“分門(mén)別類(lèi)、因地制宜、效率優(yōu)先”的原則，在施工之前，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的材料進(jìn)行分類(lèi)規(guī)制，對(duì)于不同材料，根據(jù)其不同特性進(jìn)行合理的布局規(guī)劃。施工過(guò)程中，根據(jù)施工階段做好材料管理，合理安排材料進(jìn)場(chǎng)順序，調(diào)整材料的供給和使用方案。對(duì)于機(jī)械設(shè)備，應(yīng)當(dāng)選擇性?xún)r(jià)比高、實(shí)用性強(qiáng)的設(shè)備，且施工過(guò)程中需要注意對(duì)設(shè)備進(jìn)行必要的維修與保養(yǎng)。在工程即將結(jié)束時(shí)，做好收尾清點(diǎn)清理材料和設(shè)備，臨時(shí)設(shè)備拆除后合理放置，以便于再次使用。

3.5 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的環(huán)境管理

環(huán)境管理主要包括安全施工管理與救援系統(tǒng)建設(shè)，安全施工對(duì)于保證高層建筑工程質(zhì)量、提高工程建設(shè)安全性具有重要意義。結(jié)合相關(guān)部門(mén)的有關(guān)規(guī)章制度，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)一步規(guī)范，提高對(duì)于安全防護(hù)工程的資金投入，提高對(duì)安全防護(hù)工程的重視。

事故救援系統(tǒng)的建立與完善，體現(xiàn)了施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)于突發(fā)事故的處理能力，事故救援系統(tǒng)需要進(jìn)一步優(yōu)化和完善，從而提升施工人員的綜合素質(zhì)，最大程度減少突發(fā)事故造成的危害?？赏ㄟ^(guò)借助專(zhuān)業(yè)人士的力量，結(jié)合企業(yè)自身狀況，做出有效的改進(jìn)。尤其是做好建筑施工安全應(yīng)急預(yù)案，充分調(diào)查建筑工程施工的安全性，設(shè)計(jì)應(yīng)急預(yù)案并加以實(shí)施，保障建筑工程施工有良好的基礎(chǔ)。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，高層建筑施工安全問(wèn)題具有很強(qiáng)的綜合性和技術(shù)性，既關(guān)系到工程的質(zhì)量與社會(huì)效益和企業(yè)效益，關(guān)系到施工人員的生命安全，又關(guān)系到建筑企業(yè)的健康發(fā)展。因此需要采取切實(shí)的措施，保障高層建筑的施工安全，最大程度減少對(duì)環(huán)境造成的不良影響，促進(jìn)建筑領(lǐng)域的健康可持續(xù)發(fā)展。