城鄉(xiāng)空間融合的意蘊(yùn)及其正義建構(gòu)*

□ 張揚(yáng)金 鄧觀鵬

內(nèi)容提要 空間意義上，城鄉(xiāng)融合事實(shí)就是資本、權(quán)力、社會(huì)關(guān)系空間再生產(chǎn)的恰當(dāng)性表達(dá)，更能凸顯以城鄉(xiāng)人為中心的社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)生活?；诂F(xiàn)實(shí)城鄉(xiāng)空間在資本、權(quán)力、社會(huì)關(guān)系等方面存在的張力事實(shí)，城鄉(xiāng)空間融合有賴于正義的匡扶：以促進(jìn)城鄉(xiāng)人美好生活需求的正義目標(biāo)是融合的邏輯起點(diǎn)與終極依歸；以平等、共同為要旨的正義原則是融合的方向與規(guī)范；涉及城鄉(xiāng)空間資本、權(quán)力、社會(huì)關(guān)系多重維度的正義結(jié)構(gòu)是融合的實(shí)現(xiàn)與引領(lǐng)。城鄉(xiāng)空間融合的理想狀態(tài)并非是依附，而是互補(bǔ)和互構(gòu)；并非二元并立，而是一元共存。邁向城鄉(xiāng)生命共同體是其終極依歸，這需要消解城鄉(xiāng)空間在資本、權(quán)力、社會(huì)關(guān)系等方面的懸殊，打造一個(gè)城鄉(xiāng)平等、共同的正義秩序空間。

一、問(wèn)題緣起

“城不離鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不離城”是城、鄉(xiāng)相互依存、共生共榮的一種自然秩序。經(jīng)驗(yàn)表明，受人類主觀層面的法律制度、文化觀念、行為方式等影響，城鄉(xiāng)自然秩序容易被“打破”，逆自然秩序的城鄉(xiāng)關(guān)系往往是常態(tài)呈現(xiàn)。黨的十九大報(bào)告提出新時(shí)代社會(huì)主要矛盾是“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”①,指向就是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分的問(wèn)題。誠(chéng)然，農(nóng)村發(fā)展滯后是相對(duì)城市發(fā)展而言的，農(nóng)村發(fā)展滯后的背后邏輯很大程度上是傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和二元思維所致。

追溯我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系歷程，新中國(guó)成立伊始，國(guó)家在開(kāi)啟社會(huì)主義改造同時(shí)，也開(kāi)啟了社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)。開(kāi)啟社會(huì)主義工業(yè)化，符合生產(chǎn)力發(fā)展要求，但也帶來(lái)鄉(xiāng)村地位消減：一是工業(yè)化帶來(lái)城市化，城市擴(kuò)張、城市數(shù)量的增加，土地等鄉(xiāng)村資源被“稀釋”；二是“以農(nóng)補(bǔ)工”思維，國(guó)家有計(jì)劃將農(nóng)村產(chǎn)品作為生產(chǎn)要素推向工業(yè)市場(chǎng)，出現(xiàn)工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”；三是改革開(kāi)放前的戶籍、單位等疊加效應(yīng)形成“城市身份權(quán)利附加”②，弱化了農(nóng)村身份權(quán)利“份額”。改革開(kāi)放以來(lái)，城、鄉(xiāng)兩個(gè)陣地的工業(yè)化促成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興起和鄉(xiāng)村市場(chǎng)孕育，一定程度上改變了鄉(xiāng)村被動(dòng)地位；但城市化、工業(yè)化形勢(shì)下的城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大。進(jìn)入新世紀(jì)，國(guó)家推行以工促農(nóng)政策，實(shí)行免農(nóng)業(yè)稅、新農(nóng)村建設(shè)等措施，意味“城鄉(xiāng)關(guān)系”步入了“強(qiáng)城強(qiáng)鄉(xiāng)”重塑“軌道”?，F(xiàn)實(shí)來(lái)看，受城鄉(xiāng)二元思維、農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力不足等影響，“城鄉(xiāng)關(guān)系”重塑進(jìn)展較慢，“強(qiáng)城弱鄉(xiāng)”格局依然存在。2020年10月，黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”③。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略，涵蓋鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面，意味“城鄉(xiāng)關(guān)系”重塑進(jìn)入更高層次。馬克思認(rèn)為，城鄉(xiāng)融合是城鄉(xiāng)關(guān)系最理想狀態(tài)，是“結(jié)合城市和鄉(xiāng)村生活方式的優(yōu)點(diǎn)而避免二者的偏頗和缺點(diǎn)”④。城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略，是破解城強(qiáng)鄉(xiāng)弱失衡狀態(tài)、重塑發(fā)展更平衡關(guān)系更融洽的有效舉措，順應(yīng)了城鄉(xiāng)之間同呼吸共命運(yùn)的客觀要求。

西方現(xiàn)代化文明起步早，西方學(xué)界從多視角解讀城鄉(xiāng)關(guān)系問(wèn)題，研究成果較豐富。如：亞當(dāng)·斯密以歷史視角提出“農(nóng)業(yè)-工業(yè)-商業(yè)”自然順序命題，認(rèn)為只有先增加農(nóng)產(chǎn)品剩余，才可以談增設(shè)城市⑤；繆爾達(dá)爾以結(jié)構(gòu)視角提出城鄉(xiāng)差異會(huì)產(chǎn)生“累積性因果循環(huán)”，城市發(fā)展會(huì)越快，鄉(xiāng)村區(qū)域會(huì)產(chǎn)生“貧困的惡性循環(huán)”⑥；劉易斯以經(jīng)濟(jì)視角將經(jīng)濟(jì)部門(mén)分為農(nóng)業(yè)部門(mén)和現(xiàn)代部門(mén)的二元經(jīng)濟(jì)論⑦，等。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于城鄉(xiāng)關(guān)系研究始于21世紀(jì)初。除引介西方城鄉(xiāng)關(guān)系理論之外，重點(diǎn)探討了馬克思主義城鄉(xiāng)關(guān)系理論的現(xiàn)代意義以及中國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系走向等問(wèn)題。新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系先后發(fā)生了城市領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村、城鄉(xiāng)分治和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌三次主題轉(zhuǎn)換⑧。改革開(kāi)放開(kāi)啟了市場(chǎng)化、城市化、現(xiàn)代化，中國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系經(jīng)歷了趨好階段、再度分離階段、統(tǒng)籌發(fā)展階段和全面融合發(fā)展階段。⑨囿于二元戶籍、“剪刀差”等原因，我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系失衡狀況堪憂。⑩消解城鄉(xiāng)失衡關(guān)系，需打破舊的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制，重構(gòu)新型城鄉(xiāng)關(guān)系?，在制度架構(gòu)、鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行變革?。國(guó)內(nèi)外研究為進(jìn)一步探討我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系走向提供了理論基礎(chǔ)。我們認(rèn)為，城鄉(xiāng)關(guān)系是動(dòng)態(tài)演變的，不同社會(huì)形勢(shì)呈現(xiàn)不同面相。城鄉(xiāng)關(guān)系不僅涉及城鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題，它更涉及社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)生活中人的問(wèn)題，在此意義上，城鄉(xiāng)關(guān)系問(wèn)題事實(shí)就是城鄉(xiāng)社會(huì)人的關(guān)系問(wèn)題。十九大提出“以人民為中心”的戰(zhàn)略思維，更凸顯新時(shí)代解決城鄉(xiāng)關(guān)系人的問(wèn)題的迫切性?，F(xiàn)實(shí)問(wèn)題需要理論回應(yīng)，如何立足以人民為中心的戰(zhàn)略思維，探討城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)邏輯、正義訴求及其實(shí)現(xiàn)機(jī)理，是調(diào)適城鄉(xiāng)關(guān)系失衡狀態(tài)的關(guān)鍵，也是文章研究的旨趣。

二、“城鄉(xiāng)空間融合”的意蘊(yùn)

“空間”自20世紀(jì)六、七十年代發(fā)生了社會(huì)科學(xué)“轉(zhuǎn)向”，列斐伏爾、?？?、哈維等強(qiáng)調(diào)空間中人的生活意義和社會(huì)意義，提出社會(huì)生活和社會(huì)關(guān)系的空間重組是后現(xiàn)代社會(huì)的核心議題。?在此意義上，“歷史在時(shí)間中，人種學(xué)在空間中”?，空間不僅只是純粹的自然空間，更賦予了以人為中心的社會(huì)意蘊(yùn)。列斐伏爾認(rèn)為，空間由空間實(shí)踐、空間再現(xiàn)和再現(xiàn)的空間三者組成，再現(xiàn)的空間指的就是現(xiàn)實(shí)人的社會(huì)生活和社會(huì)生產(chǎn)的空間?。索亞認(rèn)為社會(huì)與空間是相輔相成關(guān)系，即人們?cè)谖镔|(zhì)空間追求生活自我滿足的同時(shí)，也反過(guò)來(lái)影響社會(huì)歷史的發(fā)展進(jìn)程。??？聫臋?quán)力視角認(rèn)為“空間是任何公共形式的基礎(chǔ)，空間是任何權(quán)力運(yùn)作的基礎(chǔ)?！?學(xué)界多視角的“空間”理解，落腳點(diǎn)是以人為核心的社會(huì)生活和社會(huì)生產(chǎn)，它突破了相對(duì)抽象的時(shí)間或事件偏好，使關(guān)注點(diǎn)直接下沉到具體社會(huì)人及其生活，“空間術(shù)語(yǔ)使得下列行為成為可能：剔除主體，審視權(quán)力關(guān)系無(wú)需提及意圖性。這種分析可以聚精會(huì)神于權(quán)力在話語(yǔ)實(shí)踐中所產(chǎn)生的切實(shí)效果。”?我們認(rèn)為,空間在結(jié)構(gòu)上區(qū)分為自然空間、社會(huì)空間、精神空間三部分。自然空間是客觀層面的物理空間或地域空間，是人們?nèi)粘Ｉ鐣?huì)關(guān)系和社會(huì)生活的互動(dòng)區(qū)域。社會(huì)空間是社會(huì)關(guān)系、社會(huì)交往和社會(huì)生活領(lǐng)域，社會(huì)空間中的人們通過(guò)日常生活實(shí)踐進(jìn)行空間再生產(chǎn)。精神空間指人們心理層面的觀念、價(jià)值、道德，精神空間是實(shí)踐基礎(chǔ)，也是再生產(chǎn)自然空間、社會(huì)空間及其本身的前提?？臻g要素的綜合是空間社會(huì)科學(xué)轉(zhuǎn)向的恰當(dāng)性表達(dá)，呈現(xiàn)出空間再生產(chǎn)動(dòng)態(tài)特質(zhì)：空間要素特別是社會(huì)空間和精神空間無(wú)時(shí)都在變化，成為空間再生產(chǎn)背后邏輯；空間以“社會(huì)人”為中心，空間再生產(chǎn)動(dòng)態(tài)演進(jìn)直接影響人的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)生活。

“空間”的社會(huì)科學(xué)轉(zhuǎn)向?yàn)槌青l(xiāng)融合戰(zhàn)略提供了切實(shí)意義?！翱臻g”意義上的城鄉(xiāng)融合，即所謂的“城鄉(xiāng)空間融合”，事實(shí)就是一體化的整體思維，將城鄉(xiāng)空間看作動(dòng)態(tài)的整體空間，城鄉(xiāng)空間中的權(quán)力、資本、社會(huì)關(guān)系等要素有序流動(dòng)，共同維系城鄉(xiāng)空間秩序再生產(chǎn)。筆者認(rèn)為，現(xiàn)代鄉(xiāng)村不同于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村，它與城市一樣有生長(zhǎng)公共、平等、自由等現(xiàn)代元素的土壤；城鄉(xiāng)融合以城鄉(xiāng)一元取代傳統(tǒng)二元思維，兩者關(guān)系的愿景是“城中有鄉(xiāng)，鄉(xiāng)中有城”?；诖耍俺青l(xiāng)空間”也就有了實(shí)際意義。具體來(lái)說(shuō)，城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化背景下，“城鄉(xiāng)空間”會(huì)有現(xiàn)代城市空間的權(quán)力、資本、社會(huì)關(guān)系意蘊(yùn)；城鄉(xiāng)融合是城鄉(xiāng)空間中的權(quán)力、資本、社會(huì)關(guān)系的融合，是權(quán)力、資本、社會(huì)關(guān)系空間再生產(chǎn)的恰當(dāng)性表達(dá)。相比較“時(shí)間-歷史”視域，“城鄉(xiāng)空間融合”視域?qū)㈦[含在“時(shí)間-歷史”背后的“空間-結(jié)構(gòu)”圖式呈現(xiàn)出來(lái)：首先，“社會(huì)人”為中心的偏好轉(zhuǎn)向，將“社會(huì)人”由“幕后”推向“臺(tái)前”，社會(huì)人的日常生活和生產(chǎn)方式成為研究主論域，與城鄉(xiāng)融合關(guān)注“人的現(xiàn)代化”相契合。其次，在橫向?qū)用妫青l(xiāng)社會(huì)又是自然、社會(huì)、制度、精神等要素構(gòu)成體系。城鄉(xiāng)融合在本質(zhì)上是促進(jìn)人的全面發(fā)展，帶給人們生活質(zhì)量和幸福感的提升，“空間”的意蘊(yùn)就是社會(huì)各要素結(jié)構(gòu)的綜合表達(dá)，這與社會(huì)橫向?qū)用娴奶刭|(zhì)相契合。因此，以城鄉(xiāng)“空間融合”探討城鄉(xiāng)關(guān)系，能“滿足”城市社會(huì)和鄉(xiāng)村社會(huì)要素的對(duì)接與媾合需求，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合帶給人們社會(huì)和生活意義的真諦。在縱向?qū)用妫鞘猩鐣?huì)和鄉(xiāng)村社會(huì)是復(fù)雜綜合體，按時(shí)序劃分，其內(nèi)在構(gòu)成會(huì)有過(guò)去、當(dāng)下和未來(lái)要素之分。以“空間融合”視角解剖城鄉(xiāng)社會(huì)，能跨越時(shí)間“束縛”，打通“過(guò)去、現(xiàn)在與未來(lái)”的時(shí)空間隔，對(duì)同一時(shí)空不同時(shí)序的構(gòu)成要素分門(mén)別類，分析各自特征及互動(dòng)規(guī)律，避免存在同一空間的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)因素的“人為隔斷”，契合城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的歷史連續(xù)性規(guī)律，進(jìn)而對(duì)動(dòng)態(tài)演進(jìn)的城鄉(xiāng)社會(huì)有整體把握。

三、城鄉(xiāng)空間融合的現(xiàn)實(shí)研判

城鄉(xiāng)空間融合以現(xiàn)實(shí)中的人為邏輯起點(diǎn)，是基于一體化思維的空間中權(quán)力、資本、社會(huì)關(guān)系的融合。城鄉(xiāng)空間融合的正義訴求，就是以人、制度等手段，促進(jìn)城鄉(xiāng)空間中權(quán)力、資本、社會(huì)關(guān)系等要素流動(dòng)，不斷滿足城鄉(xiāng)人民共同美好生活需求，維系一個(gè)公正、和諧的城鄉(xiāng)社會(huì)秩序?，F(xiàn)實(shí)來(lái)看，受傳統(tǒng)、制度、自然稟賦等影響，城、鄉(xiāng)空間中的資本、權(quán)力、社會(huì)關(guān)系出現(xiàn)較大張力，主要表現(xiàn)為：

（一）資本“侵蝕”下的城、鄉(xiāng)空間張力。按照馬克思的看法，資本能夠?yàn)橘Y本家?guī)?lái)剩余價(jià)值，體現(xiàn)資本家對(duì)工人剝削的本質(zhì)。剔除資本在資本主義社會(huì)的“剝削”性質(zhì)，資本還具有市場(chǎng)效益屬性，即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下資本流動(dòng)會(huì)帶來(lái)增值效益。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，不會(huì)有資本剝削特質(zhì)；但在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，有市場(chǎng)效益屬性的資本運(yùn)行是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)普遍特征。

“資本按其本性來(lái)說(shuō)，力求超越一切空間界限?！?社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，城市空間因資本流動(dòng)呈現(xiàn)快速現(xiàn)代化勢(shì)頭，鄉(xiāng)村空間因資本流動(dòng)不斷剔除傳統(tǒng)“基因”，但因成長(zhǎng)性差呈現(xiàn)較明顯衰敝狀態(tài)。城市化進(jìn)程中城市空間不斷擴(kuò)大、鄉(xiāng)村空間不斷縮小的背后，城鄉(xiāng)兩個(gè)空間的“資本價(jià)值”張力明顯：一是財(cái)富資本方面，城市空間中的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、廠房、商超等各種“市場(chǎng)商品”的特性，造就了城市空間鮮明的“商品價(jià)值”屬性，煥發(fā)出極大的“資本潛質(zhì)”；鄉(xiāng)村空間更大程度恪守傳統(tǒng)“生活居住”特性，“使用價(jià)值”屬性明顯，造成城、鄉(xiāng)空間的資本價(jià)值張力。如：近年來(lái)城市商品房?jī)r(jià)高漲提升了城市空間的資本價(jià)值，而鄉(xiāng)村空間因農(nóng)民居住的自然屬性，其自然稟賦的資本價(jià)值微乎其微?！俺鞘性谫Y本作用下飛速發(fā)展，其發(fā)展空間已經(jīng)延伸到遙遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村腹地，而資本難以與鄉(xiāng)村空間真正結(jié)合，鄉(xiāng)村發(fā)展相對(duì)緩慢?！?二是人力資本方面，農(nóng)村青壯年進(jìn)城在為城市發(fā)展和現(xiàn)代化提供了勞動(dòng)力資源的同時(shí)，也使得人力資源本就匱乏的農(nóng)村發(fā)展變得更難，無(wú)形中也就加劇了城、鄉(xiāng)空間人力資本的失衡。

（二）權(quán)力鍛造下的城、鄉(xiāng)空間張力。從權(quán)力角度，空間是權(quán)力存在的基礎(chǔ)和前提,也是權(quán)力再生產(chǎn)的恰當(dāng)性表達(dá)。自然屬性上，城、鄉(xiāng)共存發(fā)展以內(nèi)源式自主發(fā)展為主，城、鄉(xiāng)兩個(gè)空間各自有自身的運(yùn)作邏輯，共同促進(jìn)人類文明的演進(jìn)。社會(huì)屬性方面，城、鄉(xiāng)空間受制度、權(quán)力的作用成為常態(tài)，制度、權(quán)力客觀上也就賦予了空間更多政治意義。

新中國(guó)成立之初，黨和國(guó)家推出社會(huì)主義工業(yè)化、以農(nóng)補(bǔ)工的戰(zhàn)略導(dǎo)向。城鄉(xiāng)戶籍、統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷等制度作用下，有剛性邊界的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)形成；同時(shí)，農(nóng)村資源以相對(duì)低廉輸出方式不斷流向城市，帶來(lái)了城、鄉(xiāng)空間的張力。1978年以來(lái)，改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力得到釋放，城市化在政策推動(dòng)下進(jìn)程很快。城市化在空間意義上，意味著鄉(xiāng)村空間的消減和城市空間的擴(kuò)張，并在被征地拆遷的地塊中，有以招商引資為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)越來(lái)越多。實(shí)踐來(lái)看，受主客觀因素影響，一些經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)沒(méi)能及時(shí)引進(jìn)投資項(xiàng)目，“圈”起來(lái)的土地逐漸變成“閑地”。這種非城非農(nóng)的“閑地”空間或許只是階段性存在，但其引發(fā)的城鄉(xiāng)空間張力頗大，既打破了城、鄉(xiāng)并行的社會(huì)結(jié)構(gòu)面貌，也一定程度上阻隔了城、鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)、文化以及日常生活的交往。此外，“城市化”戰(zhàn)略促成了“城市優(yōu)先發(fā)展”理念的形成，地方政府在交通、教育、醫(yī)療等方面的供給有城市優(yōu)先性；相比較而言，地方政府對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)提供的公共服務(wù)要遜色許多，交通、教育、醫(yī)療等對(duì)于農(nóng)村而言，尚有很大提升空間。

（三）社會(huì)關(guān)系鑄造下的城、鄉(xiāng)空間張力。空間在性質(zhì)上有“屬物性”與“屬人性”之分，兩者關(guān)系密切，前者是后者的表現(xiàn)，后者是前者的最終結(jié)果。新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)城、鄉(xiāng)空間的“屬物性”變化，最終會(huì)對(duì)“屬人性”空間產(chǎn)生實(shí)際影響，即無(wú)論是權(quán)力鍛造還是資本“侵蝕”下的城、鄉(xiāng)空間張力，帶來(lái)的都是城、鄉(xiāng)空間社會(huì)關(guān)系的波動(dòng)。

一方面，從城、鄉(xiāng)各自空間來(lái)看，鄉(xiāng)村空間由于現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、城市化的“洗禮”，直接催生了鄉(xiāng)村空間社會(huì)關(guān)系的變革，主要表現(xiàn)為：以往高度同質(zhì)化的村民關(guān)系朝異質(zhì)化方向邁進(jìn)，加上傳統(tǒng)鄉(xiāng)村倫理的式微，以致人們所向往和引以為傲的“鄉(xiāng)愁”圖景逐漸暗淡，“遠(yuǎn)親不如近鄰”的村民關(guān)系逐漸變得陌生。同樣是城市化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化的“洗禮”，城市空間過(guò)往那種相對(duì)簡(jiǎn)單的單位人、陌生人關(guān)系變得更復(fù)雜，表現(xiàn)為：“單位”多元化以及人員流動(dòng)頻繁性加劇了單位人關(guān)系的復(fù)雜性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮“拉近了”陌生人之間的距離；同時(shí)，因文化、習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)勢(shì)力等原因，一些進(jìn)城農(nóng)民工和失地農(nóng)民雖然身處城市，但在生活觀念、交往方式等方面仍有鄉(xiāng)村慣習(xí)，還沒(méi)有真正融入城市生活之中，“思鄉(xiāng)”的城愁心理較為明顯。另一方面，從城、鄉(xiāng)空間的交割地帶來(lái)看，城市化、市場(chǎng)化造就了征地拆遷“新市民”以及進(jìn)城務(wù)工的“農(nóng)民工”，消解了過(guò)往鄉(xiāng)村的同質(zhì)化結(jié)構(gòu)，取而代之的是在城市空間城鄉(xiāng)居民的交錯(cuò)生活圖景，這一現(xiàn)實(shí)圖景呈現(xiàn)的社會(huì)關(guān)系有：倫理關(guān)系層面，由于大批鄉(xiāng)村人“進(jìn)城”，打破了過(guò)往以“城市人”為主的城市倫理結(jié)構(gòu)，其面臨新的“城鄉(xiāng)社會(huì)群體”有諸多“不適應(yīng)”。城市生活中人們?cè)谟^念上不僅有城市人-農(nóng)村人之分，還有本地人-外地人之分，群體的碎片化、原子化變得明顯。特別是對(duì)城市無(wú)房、游蕩的農(nóng)民工群體而言，他們有“想回農(nóng)村但又被迫在城市謀生”的價(jià)值困境，過(guò)著“高流動(dòng)性社會(huì)的無(wú)根化精神生活”。經(jīng)濟(jì)關(guān)系層面，“以農(nóng)促工”的城鄉(xiāng)二元思維一定程度上“拉低”了農(nóng)村勞動(dòng)的生產(chǎn)價(jià)值，從事農(nóng)村勞動(dòng)的“農(nóng)村人”相比較城市勞動(dòng)的“城市人”，他們?cè)趧趧?dòng)所得方面處于“下風(fēng)”。對(duì)于文化程度低的農(nóng)村人而言，無(wú)論是在農(nóng)村從事土地勞動(dòng)還是進(jìn)城從事其他生產(chǎn)性勞動(dòng)，其勞動(dòng)可比收入都會(huì)因文化、技術(shù)等制約處于劣勢(shì)位置。此外，除征地拆遷進(jìn)城等“準(zhǔn)城市人”能獲得較大房屋租賃等收入之外，諸多農(nóng)村生活的農(nóng)民在房屋租賃、固定資產(chǎn)增值等方面收入也要遜于城市居民。

四、城鄉(xiāng)空間融合的正義建構(gòu)

“消滅城鄉(xiāng)之間的對(duì)立，是共同體的首要條件之一”。?城鄉(xiāng)空間融合是一種美好愿景，城鄉(xiāng)空間融合的邏輯是要消除事實(shí)層面存在的非正義城鄉(xiāng)思維和現(xiàn)象。這既要考慮城、鄉(xiāng)空間地位對(duì)等問(wèn)題，重塑農(nóng)村空間的自主性；還要考慮城、鄉(xiāng)之間如何實(shí)現(xiàn)要素的流動(dòng)與融合，達(dá)至城、鄉(xiāng)共存共促，高程度促進(jìn)城、鄉(xiāng)要素的真正融合。思路上，消除城鄉(xiāng)空間非正義因素，應(yīng)遵循羅爾斯的“傾斜最少受惠者”原則，促成城鄉(xiāng)空間在權(quán)力、資本、社會(huì)關(guān)系方面的協(xié)調(diào)與融合?！罢x是制度的首要價(jià)值”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空間權(quán)力、資本、社會(huì)關(guān)系的協(xié)調(diào)與融合，前提是建構(gòu)“匡扶”城鄉(xiāng)空間融合的正義體系。如圖1所示，城鄉(xiāng)空間融合的正義建構(gòu)是一個(gè)綜合體系，包括正義目標(biāo)、正義原則、正義結(jié)構(gòu)等方面。其中，正義目標(biāo)是方向，正義原則是標(biāo)準(zhǔn)，正義結(jié)構(gòu)是正義目標(biāo)與正義原則具體實(shí)現(xiàn)，三者共同構(gòu)成了城鄉(xiāng)空間融合的正義框架。

圖1 城鄉(xiāng)空間融合的正義框架

（一）正義目標(biāo)是城鄉(xiāng)空間融合的邏輯起點(diǎn)與終極依歸。城鄉(xiāng)空間不僅只是場(chǎng)所和位置，更是人的社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)生活場(chǎng)域。這種社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)生活場(chǎng)域除涉及微觀個(gè)體之外，更涉及城、鄉(xiāng)居民的社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)生活及其相互狀況。因此，正義目標(biāo)需要以人的社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)生活為邏輯起點(diǎn)，在滿足城、鄉(xiāng)人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需求同時(shí)，還需解決城、鄉(xiāng)之間社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)生活的“鴻溝”，包括權(quán)力、資本、社會(huì)關(guān)系等方面，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民的全面發(fā)展。

結(jié)合理論與實(shí)踐，城、鄉(xiāng)空間融合的正義目標(biāo)應(yīng)包括：一是空間自主目標(biāo)。這是城、鄉(xiāng)空間融合的首要前提。自主是衡量事物獨(dú)立性和能動(dòng)性標(biāo)尺，從構(gòu)成要素看，城、鄉(xiāng)空間會(huì)有明確的地理范圍、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等要素，這些要素鑄成了空間，又進(jìn)行空間再生產(chǎn)。從內(nèi)在性角度，這些要素及其運(yùn)行規(guī)律，決定了城、鄉(xiāng)空間的自主特質(zhì)，即空間都應(yīng)是獨(dú)立的，有自我運(yùn)作的內(nèi)在邏輯?？臻g自主的正義目標(biāo)，是要剔除現(xiàn)實(shí)中各種不合理理念、行為的干擾，包括消減鄉(xiāng)村空間之于城市空間的依附性以及城-鄉(xiāng)、本地-外地等二元觀念，實(shí)現(xiàn)城、鄉(xiāng)空間的獨(dú)立與能動(dòng)，確保其自主性運(yùn)轉(zhuǎn)。二是空間融合目標(biāo)。這是城、鄉(xiāng)空間融合的內(nèi)在體現(xiàn)。所謂“城不離鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不離城”，城、鄉(xiāng)空間是相互聯(lián)系的，城市存在以鄉(xiāng)村存在為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村存在又以城市發(fā)展為保障。歷史來(lái)看，城、鄉(xiāng)之間先后經(jīng)歷了城鄉(xiāng)分隔、城鄉(xiāng)互動(dòng)的過(guò)程，前者強(qiáng)調(diào)早期城、鄉(xiāng)承擔(dān)自身功能的側(cè)重性，如鄉(xiāng)村生活功能、城市政治功能，等；后者強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力發(fā)展下城鄉(xiāng)之間的互促關(guān)系。新時(shí)代城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略的提出，是對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系的更高訴求，要求城、鄉(xiāng)之間以一元論的思維，在鄉(xiāng)村資源流入城市空間的同時(shí)，城市資源也需流入鄉(xiāng)村空間，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)高度融合。

（二）正義原則是城鄉(xiāng)空間融合的方向與規(guī)范，包含平等、共同兩大原則。平等是現(xiàn)代民主政治基本理念，城鄉(xiāng)空間融合本質(zhì)上是“人”的融合，平等原則自然成為正義基本原則，“一切人或至少是一個(gè)國(guó)家的一切公民，或一個(gè)社會(huì)的一切成員，都應(yīng)當(dāng)有平等的政治地位和社會(huì)地位?！?此外，城鄉(xiāng)空間融合是基于一元論思維，以整體性、統(tǒng)一性要求規(guī)范城鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“城中有鄉(xiāng)、鄉(xiāng)中有城”。因此，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)、城鄉(xiāng)人民之間共同發(fā)展的原則也不可或缺。共同原則是城鄉(xiāng)空間融合內(nèi)在要求，包括共生、共享、共治、共利、共榮等五個(gè)方面。共生指向城鄉(xiāng)融合的生活環(huán)境和生活場(chǎng)所，應(yīng)該是城鄉(xiāng)人民共呼吸、共命運(yùn)的城鄉(xiāng)社會(huì)無(wú)邊界生活場(chǎng)景。共享指向城鄉(xiāng)融合中城鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面綜合發(fā)展，“注重解決社會(huì)公平正義問(wèn)題”?，秉承“小康路上不落下一個(gè)人”理念，通過(guò)城鄉(xiāng)居民共同享用發(fā)展成果，最終走向共同富裕。共治指向城鄉(xiāng)融合中城鄉(xiāng)社會(huì)治理，應(yīng)是以城鄉(xiāng)多元主體協(xié)同治理的格局，通過(guò)協(xié)商、合作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。共利指向經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)是城鄉(xiāng)產(chǎn)經(jīng)關(guān)系相互依存、相互嵌入的共同、合作發(fā)展局面，即在大力發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也需要城市資源下鄉(xiāng)，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)完美銜接。共榮指向城鄉(xiāng)融合的城鄉(xiāng)場(chǎng)域，是城鄉(xiāng)之間“你中有我、我中有你”高度融合的“生命共同體”。

（三）正義結(jié)構(gòu)是正義目標(biāo)和正義原則的具體實(shí)現(xiàn)。城鄉(xiāng)空間融合是多要素多過(guò)程的融合，蘊(yùn)含的正義內(nèi)容也具有復(fù)合性?；诔青l(xiāng)空間融合的正義目標(biāo)與原則，城鄉(xiāng)空間融合的正義結(jié)構(gòu)應(yīng)包含資本正義、權(quán)力正義和社會(huì)關(guān)系正義。

首先，資本正義包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合等方面，需要激活農(nóng)村生產(chǎn)要素的資本功能，促進(jìn)城鄉(xiāng)資本“對(duì)等”交融，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空間的發(fā)展共榮?！俺鞘幸呀?jīng)表明了人口、生產(chǎn)工具、資本、享受和需求的集中這個(gè)事實(shí)；而在鄉(xiāng)村則是完全相反的情況：隔絕和分散?！?我國(guó)現(xiàn)代化、城市化進(jìn)程激活了資本的“增值”屬性，也無(wú)形“拉大”了城、鄉(xiāng)空間的張力：一方面城市資本在現(xiàn)代化潮流中“如魚(yú)得水”，資本的增值活力被充分激發(fā)；另一方面受農(nóng)村自身成長(zhǎng)性差、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等原因，農(nóng)村資本增值活力未能有效激發(fā)。馬克思認(rèn)為，消滅城鄉(xiāng)之間的對(duì)立關(guān)系，“單靠意志是不能實(shí)現(xiàn)的”，“取決于許多物質(zhì)前提”。?實(shí)現(xiàn)城、鄉(xiāng)空間融合，需要促進(jìn)城、鄉(xiāng)資本之間的對(duì)等與交融，最大程度消解城、鄉(xiāng)空間的資本增值張力，避免其帶來(lái)城、鄉(xiāng)發(fā)展和居民收入的裂痕。

操作思路上，一要激活農(nóng)村生產(chǎn)要素的資本特性。受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)以及現(xiàn)代化城市優(yōu)先導(dǎo)向影響，農(nóng)村相對(duì)豐厚的土地、宅基地、住宅等資源較大程度處于“凍結(jié)”狀態(tài)?！俺鞘泻袜l(xiāng)村分離還可以看做是資本和地產(chǎn)的分離，看做是資本不依賴于地產(chǎn)而存在和發(fā)展的開(kāi)始?！?加快農(nóng)村房屋、土地確權(quán)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性分配是必要之舉，需要通過(guò)制度和市場(chǎng)化渠道，激活這些農(nóng)村資源的“資本”動(dòng)力，為農(nóng)村發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。二要促進(jìn)城市資本進(jìn)入農(nóng)村，促進(jìn)雙方資本的對(duì)等交融。鑒于農(nóng)村社會(huì)人才、資金、科技的欠缺，需要通過(guò)“舞臺(tái)”吸引和制度推動(dòng)方式，促進(jìn)城市人才、資金、科技等資本下鄉(xiāng)；在實(shí)現(xiàn)城、鄉(xiāng)資本平衡的同時(shí)，促進(jìn)城、鄉(xiāng)之間資本的交融，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)、治理、文化、生態(tài)等平臺(tái)，將城、鄉(xiāng)資本真正融于一體，變“城、鄉(xiāng)資本”為“城鄉(xiāng)資本”。三要消解城鄉(xiāng)資本非正義問(wèn)題，將城鄉(xiāng)看作統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)體。馬克思認(rèn)為，城鄉(xiāng)融合需要“使工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生緊密的聯(lián)系?！?需要轉(zhuǎn)移城市產(chǎn)業(yè)、城市資本到農(nóng)村，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)；同時(shí)，將農(nóng)產(chǎn)品輸送到城市，開(kāi)辦農(nóng)業(yè)加工廠，等。通過(guò)城、鄉(xiāng)間相互促進(jìn)，可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空間的經(jīng)濟(jì)融合，真正實(shí)現(xiàn)城、鄉(xiāng)共生共榮的良好狀態(tài)。

其次，權(quán)力正義需要發(fā)揮權(quán)力杠桿功能，促進(jìn)城、鄉(xiāng)之間的權(quán)力服務(wù)高效與均等，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空間融合發(fā)展?，F(xiàn)代自由、平等權(quán)力觀念不僅限于個(gè)體日常生活，更表現(xiàn)為個(gè)體的日常生活場(chǎng)域，作為人日常生活場(chǎng)域的城鄉(xiāng)空間，需要權(quán)力施行正義的訴求。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)在資源配置中起決定作用的同時(shí)，也存在盲目性和失衡性，需政府予以協(xié)調(diào)和再分配。

新中國(guó)是人民當(dāng)家作主，權(quán)力運(yùn)用應(yīng)以權(quán)為民所有、利為民所謀為要旨。囿于城鄉(xiāng)自然稟賦、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等原因，權(quán)力在城、鄉(xiāng)空間的施行效率和導(dǎo)向上出現(xiàn)偏差，包括開(kāi)發(fā)區(qū)的階段性“荒蕪”、鄉(xiāng)村公共服務(wù)滯后，等等?；诖?，需訴求城、鄉(xiāng)權(quán)力正義的思維，以自由、平等原則規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和引領(lǐng)權(quán)力運(yùn)行方向。結(jié)合事實(shí)，需從如下方面努力：一要改變城市重于鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村依附城市思維。城市、鄉(xiāng)村分屬于國(guó)家不同地域，各自有不同的功能與作用，要以公正對(duì)等的理念，確保城市、鄉(xiāng)村自主發(fā)展和協(xié)同發(fā)展。二要強(qiáng)化鄉(xiāng)村空間的主體正義。新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)鄉(xiāng)村和城市都取得較大發(fā)展，但城市發(fā)展相比農(nóng)村要快得多。究其原因，現(xiàn)代城市的就業(yè)機(jī)會(huì)、工作環(huán)境、生活環(huán)境等優(yōu)越條件不僅吸引城市人，對(duì)農(nóng)村青壯年吸引力也很強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展滯后的原因除自然稟賦、制度等因素之外，大批農(nóng)村青壯年進(jìn)城務(wù)工帶來(lái)鄉(xiāng)村空殼化也是主要因素。城鄉(xiāng)空間融合結(jié)構(gòu)的主體正義，是要各級(jí)政府通過(guò)權(quán)力手段，施以政策措施，大力開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境、農(nóng)村現(xiàn)代化等方面整體提升，強(qiáng)化鄉(xiāng)村的主體性地位以及對(duì)人才的吸引力。三要摒棄大拆大征的城市化思維。結(jié)合城市化發(fā)展要求，以城、鄉(xiāng)融合發(fā)展為價(jià)值訴求，貫徹適度、精準(zhǔn)原則開(kāi)展城市征地拆遷，減少盲目擴(kuò)張帶來(lái)的階段性“荒地”蔓延，確保城鄉(xiāng)平穩(wěn)發(fā)展。四要以“傾斜最少受惠者”為原則提供鄉(xiāng)村公共服務(wù)。相比城市，鄉(xiāng)村在交通、教育、醫(yī)療等方面要滯后許多。需要貫徹“傾斜最少受惠者”原則，在政策、資金等方面向農(nóng)村傾斜，補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)短板，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，為城鄉(xiāng)空間融合提供保障。

最后，社會(huì)關(guān)系正義需要消除城鄉(xiāng)居民在城鄉(xiāng)空間中的身份、經(jīng)濟(jì)、人文等張力，促進(jìn)身份正義、分配正義、人文正義的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民在生產(chǎn)、生活方式方面的融合。

身份正義指向城鄉(xiāng)居民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的權(quán)利與福利保障，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)共同享有。身份指“某一事物與其他事物的區(qū)別，包括對(duì)該事物自身統(tǒng)一性內(nèi)部具有的所有變化和多樣性的認(rèn)可?！?國(guó)家意義上的個(gè)體身份歸屬于某個(gè)組織或階層，通過(guò)國(guó)家制度賦予相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。任何國(guó)家層面的社會(huì)個(gè)體，享有與其身份相對(duì)應(yīng)的身份資源的權(quán)利，“組織成員一旦獲得了某種身份,也就得到一份相應(yīng)的資源。”?同時(shí)，社會(huì)秩序價(jià)值要求社會(huì)個(gè)體遵守相應(yīng)的行為規(guī)范，“一旦某種身份制度建立起來(lái),人們會(huì)在特定的社會(huì)范圍中遵守這一制度所規(guī)定的行為規(guī)范?！?通過(guò)身份制度，社會(huì)個(gè)體一方面獲得了“國(guó)家”角色，另一方面也被固定在社會(huì)結(jié)構(gòu)和行為結(jié)構(gòu)中。從而，不同身份的群體有位置差異，也有國(guó)家賦予的身份資源差異?，F(xiàn)實(shí)來(lái)看，因身份不同帶來(lái)城鄉(xiāng)居民享有的身份資源差異較大，表現(xiàn)為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面權(quán)利與福利保障。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，既盡力而為，又量力而行?！?城鄉(xiāng)空間融合在人層面的身份正義是打破城鄉(xiāng)二元分野，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民身份資源的均等化，需要在消除城鄉(xiāng)戶籍差異基礎(chǔ)上，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面的均等化。

分配正義指向城鄉(xiāng)居民在勞動(dòng)性分配、財(cái)產(chǎn)性分配等方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，應(yīng)該是共同富裕。物質(zhì)生活資料是人們最基本需求，也是滿足其他需求的前提。馬克思認(rèn)為，“公平正義作為一種價(jià)值理念當(dāng)然也根源于社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)，是生產(chǎn)方式的產(chǎn)物，是實(shí)踐的產(chǎn)物，是現(xiàn)存經(jīng)濟(jì)關(guān)系的反映。所以，消費(fèi)資料的任何一種分配，不過(guò)是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果?！?受城鄉(xiāng)生產(chǎn)條件、城鄉(xiāng)二元思維等影響，城鄉(xiāng)居民收入差距一直是我國(guó)社會(huì)發(fā)展不平衡的重要問(wèn)題。如何調(diào)適和消解這些城鄉(xiāng)居民分配差異，不僅是全面步入小康、走共同富裕的中國(guó)特色社會(huì)主義內(nèi)在要求，也是城鄉(xiāng)空間融合在人層面的分配正義的要求?，F(xiàn)實(shí)來(lái)看，城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化、市場(chǎng)化背景下，城市發(fā)展日新月異，工作環(huán)境、生活環(huán)境、工資水平較以往有顯著提高，其帶來(lái)的勞動(dòng)性分配和財(cái)產(chǎn)性分配增長(zhǎng)迅速；而隨著大批青壯年勞動(dòng)力的“進(jìn)城”，農(nóng)村空殼化現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境改善慢，農(nóng)產(chǎn)品附加值低下帶來(lái)農(nóng)民勞動(dòng)性分配增長(zhǎng)緩慢?；诖耍枰吒軛U解決城鄉(xiāng)居民收入差距，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正義：一是實(shí)施鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)村生活環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境的改善，千方百計(jì)提高農(nóng)民收入；二是加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，保障農(nóng)村弱勢(shì)群體生活，為農(nóng)村發(fā)展提供動(dòng)力支持。

人文正義包括倫理、素養(yǎng)、價(jià)值觀、習(xí)俗等方面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共同成長(zhǎng)。“人，本質(zhì)上就是文化的人，而不是‘物化’的人；是能動(dòng)的、全面的人，而不是僵化的、‘單向度’的人。?“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”?，社會(huì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)在于能否促進(jìn)人的全面自由發(fā)展。新中國(guó)成立以來(lái)特別是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的成功，關(guān)鍵是堅(jiān)持以人民為中心，“發(fā)展是硬道理”事實(shí)就是滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，這一偉大戰(zhàn)略帶來(lái)了國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福，也提升和穩(wěn)固了人民的高度認(rèn)同。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“保證全體人民在共建共享中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展。”?城鄉(xiāng)空間融合在人層面的人文正義訴求，就是消除城鄉(xiāng)居民在事實(shí)層面的人文差異，促進(jìn)他們共同、全面發(fā)展，“使每個(gè)人都有充分的閑暇時(shí)間去獲得歷史上遺留下來(lái)的文化——科學(xué)、藝術(shù)、社交方式等等——中一切真正有價(jià)值的東西?！?

五、結(jié)語(yǔ)：建設(shè)美麗城鄉(xiāng)，走向城鄉(xiāng)生命共同體

城鄉(xiāng)融合是新時(shí)代中國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系走向的目標(biāo)?！俺桥c鄉(xiāng)，不能截然分開(kāi)；城與鄉(xiāng)，同等重要；城與鄉(xiāng)應(yīng)當(dāng)有機(jī)結(jié)合在一起。”?城鄉(xiāng)融合的實(shí)現(xiàn)，是集權(quán)力、資本、社會(huì)關(guān)系為一體的城鄉(xiāng)空間的融合，是城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)關(guān)系和生活關(guān)系的綜合性表達(dá)。城鄉(xiāng)空間融合并非靜態(tài)不變，而是表現(xiàn)為城鄉(xiāng)權(quán)力、資本、社會(huì)關(guān)系各種要素的空間再生產(chǎn)。城鄉(xiāng)空間再生產(chǎn)過(guò)程，既是城鄉(xiāng)差異逐漸縮小、走向趨同的過(guò)程，也是相互間取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同成長(zhǎng)的過(guò)程，代表了城鄉(xiāng)文明的方向。

羅爾斯說(shuō)：“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣?！?消弭現(xiàn)實(shí)城鄉(xiāng)“裂痕”，應(yīng)以“城不離鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不離城”的一元化思維，以城鄉(xiāng)空間融合為載體，以城鄉(xiāng)空間正義價(jià)值為取向，在強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)的同時(shí)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)與生活關(guān)系提升, 達(dá)到實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的目標(biāo)：首先，空間是正義的空間，正義是空間的正義，兩者以促進(jìn)“人的全面發(fā)展”為要義。城鄉(xiāng)空間融合要訣在于打通城鄉(xiāng)空間與正義的“銜接”，以正義來(lái)消解城鄉(xiāng)空間“雜質(zhì)”，還城鄉(xiāng)空間“本來(lái)”面目；同時(shí)又以正義來(lái)鍛造城鄉(xiāng)空間，在空間再生產(chǎn)實(shí)踐中提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)，滿足城鄉(xiāng)人民美好生活需求。其次，衡量一項(xiàng)城鄉(xiāng)融合政策是否有效、合理，關(guān)鍵看它是否符合正義，是否是在正義“地盤(pán)”里去思考城鄉(xiāng)融合問(wèn)題。城鄉(xiāng)融合是城鄉(xiāng)關(guān)系的理想狀態(tài)，也是解決我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系失衡的唯一路徑。城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略既契合了城鄉(xiāng)關(guān)系的客觀走向，也是對(duì)現(xiàn)實(shí)城鄉(xiāng)關(guān)系的科學(xué)“把脈”。這一政策落實(shí)，關(guān)鍵在于操作層面具體政策的貫徹：是否是基于城鄉(xiāng)一元化思維，立足于城鄉(xiāng)居民全面發(fā)展的理念，以城鄉(xiāng)空間融合的正義結(jié)構(gòu)，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面滿足城鄉(xiāng)居民社會(huì)生產(chǎn)與生活關(guān)系訴求。

“理想的城鄉(xiāng)關(guān)系應(yīng)該是城市與鄉(xiāng)村擁有平等的主體關(guān)系，在發(fā)展中相互融入、相互借鑒。”?城鄉(xiāng)空間融合的理想狀態(tài)并非是依附，而是互補(bǔ)和互構(gòu)；并不是二元并立，而是一元共存。這需要引入“城鄉(xiāng)生命共同體”理念來(lái)推進(jìn)?！爸挥性诠餐w中，個(gè)人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段，也就是說(shuō)，只有在共同體中才可能有個(gè)人自由?！?共同體是人類社會(huì)秩序的美好狀態(tài)，它不僅是社會(huì)個(gè)體全面自由發(fā)展的棲息場(chǎng)所，更是社會(huì)成員日常生產(chǎn)、生活良性互動(dòng)的場(chǎng)域。以城鄉(xiāng)生命共同體理念嵌入城鄉(xiāng)融合，是摒棄傳統(tǒng)城、鄉(xiāng)二元分立思維，將城鄉(xiāng)社會(huì)看作為城鄉(xiāng)居民共同生產(chǎn)與生活的整體場(chǎng)域。

圖2 城鄉(xiāng)生命共同體

如圖2所示，城鄉(xiāng)生命共同體是集“生產(chǎn)生活生存生態(tài)生命”“五生一體”的社會(huì)場(chǎng)域。?生產(chǎn)體表現(xiàn)為城鄉(xiāng)居民在生產(chǎn)資本、生產(chǎn)方式等方面的共同發(fā)展與相互依存；生活體表現(xiàn)為城鄉(xiāng)居民在生活理念、生活方式等方面的相融性，形成有典型特色的“城鄉(xiāng)生活”；生存體表現(xiàn)為城鄉(xiāng)地域作為城鄉(xiāng)居民的生活場(chǎng)所，需要提供土地、水、空氣、交通、公共服務(wù)等生存空間資料，強(qiáng)調(diào)其再生產(chǎn)的可持續(xù)；生態(tài)體表現(xiàn)為城鄉(xiāng)居民在生產(chǎn)、生活等方面與人文、自然生態(tài)之間的和諧特質(zhì)，強(qiáng)調(diào)人與社會(huì)、人與自然的和諧統(tǒng)一；生命體表現(xiàn)為在生產(chǎn)、生活、生存、生態(tài)基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)共同體持續(xù)譜寫(xiě)世世代代城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)與生活文明的優(yōu)秀品質(zhì)。功能方面，通過(guò)“五生一體”的內(nèi)涵建構(gòu)，城鄉(xiāng)生命共同體可以有效消解城、鄉(xiāng)居民間的生活與生產(chǎn)隔閡，促使他們?cè)谌粘Ｉ罱煌懈鼮橛H近、更為密切、更為同一，達(dá)至“地緣相通、人緣相親、業(yè)緣相融、習(xí)緣相近、命緣相連”五緣一體的美好狀態(tài)。地緣相通強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)地域關(guān)系，應(yīng)是交通順暢、服務(wù)一體；人緣相親強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)人的相處關(guān)系，應(yīng)是“親如一家”，守望相助、互敬互愛(ài)；業(yè)緣相融強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)人的生產(chǎn)方式，應(yīng)是產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、互促、互存；習(xí)緣相近強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)人的生活習(xí)俗，應(yīng)是相互包容、相互促進(jìn)和相互融合；命緣相連強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)人的生存與發(fā)展?fàn)顟B(tài)，應(yīng)該是肝膽相照、患難與共，實(shí)現(xiàn)同呼吸、共命運(yùn)、攜手成長(zhǎng)。

現(xiàn)實(shí)來(lái)看，城鄉(xiāng)生命共同體構(gòu)建的基礎(chǔ)來(lái)自兩方面：首先，市場(chǎng)化、城市化與現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)民工、失地農(nóng)民等原有農(nóng)民成為城市新市民。這些新市民雖然生活場(chǎng)所發(fā)生改變，但他們?cè)谏罾砟睢⑸罘绞降确矫孢€保持以往農(nóng)村的慣習(xí)。這樣，城鄉(xiāng)居民融合中的城市居民因?yàn)橛辛宿r(nóng)村慣習(xí)的新市民，使得他們?cè)谌诤线^(guò)程中更容易相互適應(yīng)和接受，城鄉(xiāng)生命共同體構(gòu)建也就有了人的保障。其次，新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村的支持力度，項(xiàng)目下鄉(xiāng)、新農(nóng)村建設(shè)特別是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，使得城鄉(xiāng)邊界、城鄉(xiāng)發(fā)展、城鄉(xiāng)差距在制度供給中不斷消解，城鄉(xiāng)生命共同體的構(gòu)建也就有了制度保障。誠(chéng)然，就城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)際而言，無(wú)論是人的保障還是制度的保障，還沒(méi)有達(dá)到實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生命共同體的條件。城鄉(xiāng)空間的生產(chǎn)、生活分配和消費(fèi)的秩序失衡，是造成現(xiàn)實(shí)城鄉(xiāng)關(guān)系張力的重要原因。鑒于此，構(gòu)建城鄉(xiāng)生命共同體，除人和制度雙重保障之外，以消解城、鄉(xiāng)空間在資本、權(quán)力、社會(huì)關(guān)系方面的懸殊，打造城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)互促的正義秩序也不可或缺。

注釋：

①《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》，人民出版社2017年版，第9頁(yè)。

②姚尚建：《城市身份的權(quán)利附加》，《行政論壇》2018年第5期。

③《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，《光明日?qǐng)?bào)》2020年10月30日，第01版。

④馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯全集(第4卷)》，人民出版社1958年版，第368頁(yè)。

⑤轉(zhuǎn)引自葉超：《斯密框架：一個(gè)解釋城鄉(xiāng)關(guān)系演變的新理論》，《探索與爭(zhēng)鳴》2018年第2期。

⑥轉(zhuǎn)引自沈?yàn)I、葉超：《蘭州市城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)變遷實(shí)證分析》，《開(kāi)發(fā)研究》2007年第6期。

⑦[美]阿瑟·劉易斯：《二元經(jīng)濟(jì)論》，施煒等譯，北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社1989年版，第1～149頁(yè)。

⑧趙洋：《當(dāng)代中國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系的變遷》，《科學(xué)社會(huì)主義》2011年第12期。

⑨吳豐華：《改革開(kāi)放四十年的城鄉(xiāng)關(guān)系:歷史脈絡(luò)、階段特征和未來(lái)展望》，《學(xué)術(shù)月刊》2018年第4期。

⑩徐學(xué)慶：《我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系的失衡及其調(diào)整》，《中州學(xué)刊》2014年第4期。

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