蘇州高新區(qū)婦聯(lián)：建機(jī)制、強(qiáng)隊(duì)伍，推進(jìn)家事調(diào)解社區(qū)工作室全覆蓋

文/本刊記者 文心 雨默

萬(wàn)楓社區(qū)阿萬(wàn)“老娘舅”調(diào)解社區(qū)工作室

舉辦專場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)一百多名家事調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)……按照省司法廳和省婦聯(lián)《關(guān)于推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化家事調(diào)解社區(qū)工作室建設(shè)的通知》精神，蘇州高新區(qū)婦聯(lián)在市婦聯(lián)要求選點(diǎn)打造的基礎(chǔ)上，建立全流程機(jī)制，建設(shè)專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍，全方位提升預(yù)防化解能力水平，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化家事調(diào)解社區(qū)工作室全覆蓋。

組建團(tuán)隊(duì)，拓寬解決渠道

家住蘇州高新區(qū)通安鎮(zhèn)華通花園第四社區(qū)的小李和小王是一對(duì)90 后夫妻，因感情不和鬧離婚?！败靶馈奔沂抡{(diào)解室的調(diào)解員得知后主動(dòng)上門(mén)，邀請(qǐng)當(dāng)事人到家事調(diào)解室坐一坐，平心靜氣地談一談。

“馨欣”家事調(diào)解室成立于2020 年5 月，設(shè)立在社區(qū)居委會(huì)三樓。調(diào)解室居家式的布置充滿溫馨，夫妻倆進(jìn)門(mén)后情緒很快平靜下來(lái)。

調(diào)解員了解到，小李父母出資30 萬(wàn)元首付購(gòu)買(mǎi)了一套公寓，登記在小李名下，由夫妻二人共同按揭還款。小李認(rèn)為房產(chǎn)登記在自己名下應(yīng)該歸自己所有，而小王覺(jué)得這屬于婚后財(cái)產(chǎn)，應(yīng)該平均分割。隨著交談的深入，調(diào)解員發(fā)現(xiàn)，夫妻二人的主要矛盾并不在房產(chǎn)。小王待業(yè)在家，她覺(jué)得小李只忙工作，不夠關(guān)心她，便以提出離婚的方式引起小李對(duì)她的關(guān)注。夫妻倆需要的不是法律意見(jiàn)，而是心理疏導(dǎo)。

調(diào)解員和心理咨詢師先后對(duì)小王、小李做了心理疏導(dǎo)和調(diào)解，引導(dǎo)小王接受技能培訓(xùn)再就業(yè)，換位思考理解丈夫；建議小李忙事業(yè)的同時(shí)不要忽略家庭，多關(guān)心妻子。最后，兩位年輕人重歸于好。調(diào)解員回訪時(shí)得知，夫妻倆感情很好，正準(zhǔn)備迎接新生命的到來(lái)。

之所以能快速化解家事矛盾，是因?yàn)椤败靶馈奔沂抡{(diào)解室組建了強(qiáng)有力的家事糾紛調(diào)解團(tuán)隊(duì)。華通花園第四社區(qū)副主任、婦聯(lián)主席沈惠琴負(fù)責(zé)日常管理，社區(qū)每個(gè)黨支部各選送一名熱心老黨員作為調(diào)解員。華通花園第四社區(qū)婦聯(lián)副主席、蘇州高新區(qū)女企業(yè)家協(xié)會(huì)理事曹鳳英是鄰里心中的熱心大姐，善于傾聽(tīng)街鄰四坊的心聲，并真誠(chéng)地為他們想辦法、出主意。入駐調(diào)解室后，更多居民前來(lái)讓“曹大姐”出主意，聽(tīng)聽(tīng)她的意見(jiàn)?！败靶馈奔沂抡{(diào)解室還聘請(qǐng)律師，為社區(qū)居民解答婚姻家庭、上學(xué)就醫(yī)、勞動(dòng)就業(yè)等法律問(wèn)題，提供法律咨詢意見(jiàn)。

由心理咨詢師、專業(yè)律師、巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)、婦聯(lián)工作者組成的家事糾紛調(diào)解團(tuán)隊(duì)，拓寬了家事糾紛的解決渠道，幫助“馨欣”家事調(diào)解室及時(shí)、高效、專業(yè)、妥善地化解家庭矛盾。

優(yōu)化流程，化解矛盾于無(wú)形

在蘇州高新區(qū)婦聯(lián)的指導(dǎo)幫助下，轄區(qū)內(nèi)家事調(diào)解社區(qū)工作室逐步形成了一套調(diào)解工作方法：傾聽(tīng)、分析、疏導(dǎo)?！皟A聽(tīng)”即認(rèn)真聽(tīng)當(dāng)事人訴說(shuō)，讓他們?cè)趦A訴中打開(kāi)心扉，對(duì)調(diào)解員產(chǎn)生信任；“分析”即對(duì)當(dāng)事人的情況進(jìn)行全面了解，找到矛盾點(diǎn)并最終確定調(diào)解方向；“疏導(dǎo)”即對(duì)當(dāng)事人提供人際調(diào)解、心理疏導(dǎo)、法律援助等多層面幫助。

2019年12月，蘇州高新區(qū)楓橋街道東浜社區(qū)成立家事調(diào)解社區(qū)工作室。工作室利用蘇州市首家“家事審判巡回法庭”陣地資源，重點(diǎn)圍繞婚約財(cái)產(chǎn)、離婚、同居關(guān)系、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)以及繼承等影響家庭和睦的家事糾紛開(kāi)展調(diào)解工作。

2020年7月，宋姐到家事調(diào)解社區(qū)工作室哭訴：丈夫成天不回家，并提出賣(mài)房、離婚，疑似在外賭博欠債還有了外遇。雖然兩人結(jié)婚十六年，育有一子，但宋姐覺(jué)得丈夫平時(shí)對(duì)她很冷淡，不體貼也不關(guān)心，家里的事不管不顧。丈夫提出離婚，讓宋姐感到茫然無(wú)措。細(xì)心的調(diào)解員發(fā)現(xiàn)，宋姐并沒(méi)有完全否定丈夫，對(duì)他還有留戀，只是覺(jué)得對(duì)方不愿意為家庭做出改變。調(diào)解員認(rèn)真傾聽(tīng)了宋姐的訴求，幫她分析情況，勸她和丈夫好好溝通。隨后，調(diào)解員邀請(qǐng)宋姐的丈夫來(lái)到家事調(diào)解社區(qū)工作室了解情況。宋姐的丈夫工作忙，確實(shí)不夠關(guān)心妻子，面對(duì)妻子“賭博欠錢(qián)、有外遇”的無(wú)端猜測(cè)，他才情急之下提出離婚。

華通四區(qū)“馨欣”家事調(diào)解室

東浜社區(qū)“家事審判巡回法庭”

東浜社區(qū)家事調(diào)解工作室

了解問(wèn)題所在，家事調(diào)解社區(qū)工作室向夫妻二人提供個(gè)案服務(wù)，并由心理咨詢師對(duì)他們進(jìn)行心理支持、情緒疏導(dǎo)，幫助他們解除誤會(huì)、打開(kāi)心扉、進(jìn)行有效溝通，最終化解了家庭糾紛。

找到癥結(jié)、對(duì)癥下藥……科學(xué)合理的調(diào)解方法正逐步成為家事調(diào)解社區(qū)工作室的制勝法寶。

以點(diǎn)帶面，協(xié)同共建促和諧

蘇州高新區(qū)萬(wàn)楓社區(qū)阿萬(wàn)“老娘舅”調(diào)解社區(qū)工作室成立于2017 年1 月。2020 年5 月，社區(qū)居民老戈想要更改萬(wàn)楓家園一套房屋的所有權(quán)給女兒小戈，請(qǐng)社區(qū)幫忙調(diào)解。老戈與妻子是再婚家庭，各自有一個(gè)孩子。早在2015 年3 月12 日，老戈一家五人便達(dá)成了萬(wàn)楓家園兩套房屋所有權(quán)協(xié)議。

阿萬(wàn)“老娘舅”調(diào)解社區(qū)工作室接到求助后，便與法律專家進(jìn)行溝通，明確社區(qū)調(diào)解的合法性。得到法律專家的明確解答后，于2020 年6 月12 日組織老戈一家到社區(qū)進(jìn)行調(diào)解，促使他們自愿達(dá)成協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容包括：作廢此前的協(xié)議；過(guò)戶后，小戈不得出售萬(wàn)楓家園的該處房屋，并承擔(dān)父母贍養(yǎng)義務(wù)；其他家庭成員自愿放棄萬(wàn)楓家園另一套房屋所有權(quán)等。

阿萬(wàn)“老娘舅”調(diào)解社區(qū)工作室充分利用社會(huì)資源，成功化解疑難復(fù)雜的家事糾紛，達(dá)到調(diào)解一案、和睦一家、教育一片的社會(huì)效果。

近年來(lái)，蘇州高新區(qū)婦聯(lián)積極開(kāi)展婚姻家庭矛盾糾紛的預(yù)防化解工作，取得顯著成效。2020年12月初，楓橋街道東浜社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)家事調(diào)解工作室入選江蘇首批“江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化家事調(diào)解社區(qū)工作室”。

蘇州高新區(qū)婦聯(lián)全力推進(jìn)家事調(diào)解社區(qū)工作室建設(shè)，以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)覆蓋，從而促進(jìn)家庭和睦、社會(huì)穩(wěn)定。在實(shí)踐中，蘇州高新區(qū)婦聯(lián)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)家事調(diào)解社區(qū)工作室廣泛吸納多方力量建設(shè)調(diào)解員隊(duì)伍；通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、個(gè)案服務(wù)積累經(jīng)驗(yàn)，逐步完善家事調(diào)解方法；將法律法規(guī)、家風(fēng)家教、家庭美德建設(shè)等宣傳融入調(diào)解工作之中，引導(dǎo)家庭成員樹(shù)立正確的婚姻家庭觀和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以小家的和諧平安促進(jìn)社區(qū)、社會(huì)大家庭的和諧平安。