探究建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因與控制措施

摘 ?要：隨著我國建筑行業(yè)逐漸發(fā)展完善，其內(nèi)部的競爭也變得越發(fā)激烈，而建筑企業(yè)想要在這種市場背景下謀求更長遠(yuǎn)的發(fā)展，必須要從工程造價(jià)預(yù)算控制入手，以此來顯著提高企業(yè)工程的利潤空間。而從當(dāng)前的情況來看。國內(nèi)的建筑工程造價(jià)往往都會(huì)出現(xiàn)超出預(yù)算的情況，直接影響到建筑行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。故此，本文在全面分析建筑工程造價(jià)控制預(yù)算工作落實(shí)價(jià)值的前提下，就導(dǎo)致工程造價(jià)超出預(yù)算的具體原因進(jìn)行了深刻的分析，并在文后提出了相應(yīng)的解決策略，以便為今后的建筑工程造價(jià)控制工作優(yōu)化、落實(shí)提供相應(yīng)的借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程;超預(yù)算;原因;造價(jià)控制

在我國市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的影響下，建筑行業(yè)的發(fā)展面臨著一種機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的局面，建筑企業(yè)在越發(fā)激烈的市場競爭中，需要將工程造價(jià)預(yù)算工作的有效落實(shí)作為基礎(chǔ)，以便在持續(xù)提高企業(yè)項(xiàng)目工程利潤水平的前提下，進(jìn)一步增大自己的競爭優(yōu)勢。但頻繁出現(xiàn)的工程造價(jià)超出預(yù)算的問題，卻使得工程造價(jià)控制工作效果遭到削弱，本文針對(duì)工程造價(jià)超出預(yù)算的原因進(jìn)行了深刻的分析，并提出了相應(yīng)的解決策略，對(duì)于今后建筑企業(yè)的工程造價(jià)預(yù)算控制工作優(yōu)化以及改進(jìn)有著一定的借鑒意義。

1建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作有效落實(shí)的價(jià)值

1.1為工程施工順利落實(shí)提供保障

在工程造價(jià)預(yù)算控制工作落實(shí)的過程中，工程預(yù)算編制能夠幫助參與項(xiàng)目建設(shè)的人員在明確整體工作內(nèi)容和范圍的前提下，有效避免因?yàn)閮?nèi)容理解模糊而導(dǎo)致的設(shè)計(jì)方案差異等問題。一旦這些問題在具體的項(xiàng)目落實(shí)過程中未能得到有效的解決，不但容易引發(fā)工程雙方的糾紛，同時(shí)也會(huì)對(duì)工程造價(jià)控制產(chǎn)生一定程度的負(fù)面影響[1]。在工程項(xiàng)目正式進(jìn)入施工階段之前，技術(shù)人員可以通過提前落實(shí)工程造價(jià)預(yù)算編制工作，將隱藏在項(xiàng)目中的問題及時(shí)進(jìn)行發(fā)掘，并采取針對(duì)性的解決方案，以此來避免工程施工建設(shè)過程頻繁出現(xiàn)的返修、返工等問題。除此之外，在工程建筑過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)方案變更，同樣會(huì)帶來工程造價(jià)超出預(yù)算問題，通過工程造價(jià)預(yù)算控制工作的有效落實(shí)，能夠在提前發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)問題的前提下做出較為精準(zhǔn)的工程建設(shè)預(yù)算，以此為企業(yè)的工程建設(shè)成本投入控制以及后續(xù)的工程施工順利落實(shí)提供保障。

1.2促進(jìn)建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平的提高

建筑企業(yè)工程造價(jià)預(yù)算控制工作能確保整個(gè)項(xiàng)目的施工建設(shè)工作始終處于一種科學(xué)合理的狀態(tài)下，技術(shù)人員和工作人員可以在工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中通過雙方的密切溝通和聯(lián)系，確保施工方案和原定的技術(shù)方案完全一致。一旦二者在工程施工建設(shè)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)差異，則必然會(huì)影響到工程施工建設(shè)中的人工、材料以及方法，無形中加大了工程造價(jià)超出預(yù)算問題的發(fā)生概率。通過造價(jià)預(yù)算控制工作的有效落實(shí)，不但能夠幫助相關(guān)技術(shù)人員在全面進(jìn)行工程建設(shè)技術(shù)性分析工作的前提下，設(shè)計(jì)出更為科學(xué)施工建設(shè)方案，并且也能夠通過各類管理和經(jīng)濟(jì)手段的同步運(yùn)用，顯著降低項(xiàng)目施工建設(shè)過程中企業(yè)的資金投入以及消耗，以此來維護(hù)工程建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，提高工程利潤水平。

2導(dǎo)致工程造價(jià)超出預(yù)算的具體原因

2.1工程預(yù)算編制不甚科學(xué)

建筑工程的施工建設(shè)工作本身較為復(fù)雜，會(huì)受到多種因素的共同影響，從而導(dǎo)致整個(gè)工程的造價(jià)預(yù)算控制工作落實(shí)不到位。部分的施工建設(shè)單位，在工程預(yù)算編制的過程中，出于盡快進(jìn)入工程施工階段的考慮，往往會(huì)顯著地將預(yù)算時(shí)間進(jìn)行壓縮，這也就導(dǎo)致在工程預(yù)算編制過程中，有關(guān)施工建材、市場調(diào)研、技術(shù)等方面等資料和數(shù)據(jù)收集不全面，從而導(dǎo)致編制出的工程預(yù)算和實(shí)際的資金投入偏差相對(duì)較大，最終帶來實(shí)際成本投入超出原定造價(jià)預(yù)算的問題[2]。這不但對(duì)整體的工程施工建設(shè)產(chǎn)生了較大影響，同時(shí)也拉低了施工企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目的利潤空間。比如，施工單位在選擇施工建設(shè)材料的過程中，由于施工建設(shè)材料是整個(gè)工程建設(shè)中不可或缺的重要部分，但因?yàn)轭A(yù)算編制工作時(shí)間相對(duì)較短，導(dǎo)致相關(guān)人員無法有效考慮市場價(jià)格因素對(duì)其產(chǎn)生的影響，一旦購買的施工材料其價(jià)格處于上升階段，就只能以超出原定購買預(yù)算的價(jià)格來采購施工建材，這便帶來了工程建設(shè)過程中承擔(dān)的不必要投入以及浪費(fèi)。

2.2建筑材料市場價(jià)格波動(dòng)

對(duì)于任何的建筑工程項(xiàng)目而言，其施工所需要的周期相對(duì)較長，再加之部分工程結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，在施工材料方面的要求也相對(duì)較為特殊，尤其是對(duì)于規(guī)模較大的工程項(xiàng)目而言，往往需要消耗的建筑施工材料堪稱海量。在我國市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的影響下，建筑材料市場內(nèi)部的價(jià)格波動(dòng)相對(duì)較大，預(yù)算編制的過程中并未將市場的價(jià)格波動(dòng)因素考慮其中，這很容易導(dǎo)致工程造價(jià)超出預(yù)算問題的發(fā)生。正是因?yàn)槭┕そㄔO(shè)材料本身占據(jù)了工程建設(shè)投入的60%甚至更多，一旦在造價(jià)預(yù)算控制過程中相關(guān)人員未能及時(shí)關(guān)注材料價(jià)格的變動(dòng)，則會(huì)因?yàn)闊o法預(yù)測材料價(jià)格走向，而選擇在價(jià)格相對(duì)較高的時(shí)間購買施工建材，顯著增加了施工建設(shè)成本浪費(fèi)的概率。

2.3工作隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)較低

造價(jià)預(yù)算控制工作必須要有專業(yè)素質(zhì)較高的工作人員作為人員基礎(chǔ)方能落實(shí)。就目前的情況來看，負(fù)責(zé)造價(jià)預(yù)算控制工作的隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到實(shí)際工作的具體要求，簡單而言，在具體工作的過程中，工作人員責(zé)任心意識(shí)相對(duì)較差，未能全面按照企業(yè)規(guī)章制度以及現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定落實(shí)預(yù)算編制工作，從而導(dǎo)致工程造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過既定的預(yù)算。同時(shí)部分人員因?yàn)樵趯I(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐操作技巧等方面存在著一定的問題，導(dǎo)致在工作時(shí)間中無法實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)和專業(yè)、工作實(shí)踐的有效結(jié)合，必然無法解決在工程造價(jià)預(yù)算過程中出現(xiàn)的各種突發(fā)問題，不但帶來了預(yù)算編制結(jié)果不夠精準(zhǔn)的現(xiàn)象，同時(shí)也使得整體的工程造價(jià)控制工作效果大打折扣。

2.4監(jiān)管工作落實(shí)不到位

在工程施工建設(shè)的過程中，為了保障企業(yè)施工質(zhì)量及安全性，必須要落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)督管理工作，同時(shí)這也是工程造價(jià)控制工作的重要組成部分。但從目前的情況來看，工程建設(shè)過程中的監(jiān)督管理工作仍存在著落實(shí)不到位的問題，繼而使得施工完成的工程質(zhì)量出現(xiàn)一定問題，比如，在混凝土澆灌工程部分，由于監(jiān)管工作落實(shí)不到位，很容易因?yàn)槭┕と藛T自身的失誤出現(xiàn)混凝土開裂的現(xiàn)象，這就必須要進(jìn)行二次工程返工，直接加大了工程建設(shè)的成本投入，從而導(dǎo)致了工程造價(jià)超出預(yù)算問題的發(fā)生[3]。除此之外，施工建設(shè)中監(jiān)督管理工作落實(shí)不到位，也會(huì)導(dǎo)致工程的實(shí)際建設(shè)進(jìn)度和既定的進(jìn)度計(jì)劃安排出現(xiàn)一定的偏差，必然要向業(yè)主方賠付一定數(shù)量的違約金，也是導(dǎo)致工程造價(jià)超出預(yù)算問題的主要原因。

3建筑企業(yè)有效控制工程造價(jià)的措施

3.1工程造價(jià)預(yù)算編制工作全面落實(shí)

建筑施工企業(yè)在優(yōu)化企業(yè)造價(jià)預(yù)算控制工作的過程中，需要組織專業(yè)素質(zhì)相對(duì)較高的工作隊(duì)伍并，落實(shí)建筑工程施工和化解參與人員的具體工作職責(zé)，在編制出合理完善的工程造價(jià)預(yù)算之后，則需要將這一預(yù)算編制工作落實(shí)到工程建設(shè)的各個(gè)階段中。簡單而言，相關(guān)人員需要對(duì)工程施工建設(shè)工作所需要的建設(shè)材料以及施工設(shè)備等做出立體化的分析，并在全面調(diào)查市場目前施工建設(shè)材料以及設(shè)備價(jià)格、質(zhì)量等信息的前提下，全面了解價(jià)格波動(dòng)對(duì)于工程造價(jià)投入帶來的具體影響，將施工建設(shè)材料、設(shè)備的價(jià)格變動(dòng)控制在合理的預(yù)算范圍內(nèi)。除此之外，相關(guān)人員需要在全面分析整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的前提下，規(guī)劃工程建設(shè)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)工作，并進(jìn)一步強(qiáng)化全部參與人員的溝通交流，確保工程造價(jià)預(yù)算編制工作能夠得到全面落實(shí)并全面發(fā)揮其價(jià)值[4]。

3.2施工建設(shè)材料價(jià)格的關(guān)注及定額的合理選擇

建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)造價(jià)預(yù)算控制工作的過程中，負(fù)責(zé)預(yù)算編制的工作人員需要在全面深入分析調(diào)查當(dāng)前建筑市場材料價(jià)格、適用機(jī)械設(shè)備價(jià)格的前提下，結(jié)合工程建設(shè)所需要的材料、性能、規(guī)格等信息對(duì)其市場價(jià)格的變化進(jìn)行合理的預(yù)測，為工程造價(jià)預(yù)算編制與流出一定的波動(dòng)空間。在進(jìn)入工程的實(shí)際施工階段之后，造價(jià)預(yù)算人員也需要以市場的價(jià)格變化作為出發(fā)點(diǎn)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整材料預(yù)測價(jià)格和實(shí)際價(jià)格之間的差價(jià)，并以此作為基礎(chǔ)，對(duì)各項(xiàng)工程施工建設(shè)所需要的用材料價(jià)格變動(dòng)進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的預(yù)測，能夠在保障工程施工進(jìn)度符合既定進(jìn)度計(jì)劃的前提下，以此來有效避免工程造價(jià)超出預(yù)算問題的發(fā)生。

3.3工作人員專業(yè)素質(zhì)的提高

工程造價(jià)預(yù)算編制的合理科學(xué)與否和預(yù)算編制工作人員的專業(yè)素質(zhì)之間有著最為緊密的關(guān)聯(lián)。企業(yè)在招聘工程造價(jià)有效人員的過程中，需要對(duì)其專業(yè)理論知識(shí)、實(shí)踐操作技巧以及工作責(zé)任心的方面進(jìn)行全面考察，更加需要了解招聘人員在風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等方面獨(dú)特的見解。在符合公司相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之后的應(yīng)聘人員，則需要從企業(yè)內(nèi)部選擇工作經(jīng)驗(yàn)較為豐富的員工對(duì)其進(jìn)行全面的工作技能培訓(xùn)，確保新進(jìn)入企業(yè)的員工能夠?qū)ぷ魉璧募寄?、專業(yè)知識(shí)形成全面的了解，做到在自我提升的同時(shí)，不斷在實(shí)踐工作中所需的工作經(jīng)驗(yàn)，從而有效地提升工程的預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。

3.4監(jiān)管工作力度的強(qiáng)化

為了保障工程施工建設(shè)工程中的合理性，以此來降低工程質(zhì)量超出預(yù)算問題的發(fā)生概率，則需要進(jìn)一步強(qiáng)化工程的監(jiān)督管理力度。這需要相關(guān)的管理人員通過定期巡視工程施工質(zhì)量，確保施工人員能夠完全遵循施工流程以及所選定的施工技術(shù)落實(shí)工程施工，以便在避免施工質(zhì)量問題的前提下，將返工出現(xiàn)的成本投入進(jìn)行削減[5]。除此之外，管理人員需要重視施工進(jìn)度方面的管理，確保施工人員能夠遵循既定的施工進(jìn)度計(jì)劃方案落實(shí)各項(xiàng)工程，避免出現(xiàn)工程項(xiàng)目的延期交付問題。為了確保監(jiān)督管理工作制度能夠得到有效的落實(shí)，監(jiān)管和預(yù)算方面需要進(jìn)行通力，先交由預(yù)算部門在全面分析工程造價(jià)超出預(yù)算原因的前提下，確定監(jiān)督管理部門今后的工作方向，以此來制定出臺(tái)有針對(duì)性的監(jiān)督管理工作制度，隨后由監(jiān)管部門落實(shí)相應(yīng)的制度，做到真正規(guī)范施工人員的技術(shù)操作、施工進(jìn)度諸多方面，顯著降低施工建設(shè)的成本投入。

3.5重視多個(gè)環(huán)節(jié)中的造價(jià)控制

目前施工造價(jià)的控制工作并未在工程施工建設(shè)階段中得到重視，而這一階段也通常是施工資源浪費(fèi)最多的階段。在這種情況下，造價(jià)人員需要在全面了解合同規(guī)定內(nèi)容的基礎(chǔ)上逐一的進(jìn)行落實(shí)，并在施工現(xiàn)場的核心工作環(huán)節(jié)中進(jìn)行有效的造價(jià)預(yù)算控制工作。比如，施工現(xiàn)場簽證工作要以合同內(nèi)容作為出發(fā)點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)層面進(jìn)行針對(duì)性強(qiáng)化，并且也能從項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)需要出發(fā)，組建專業(yè)素質(zhì)較高的工作人員隊(duì)伍有效監(jiān)督預(yù)算環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)，以此來保障計(jì)量價(jià)格費(fèi)用的正常落實(shí)，防止過度支付等問題的出現(xiàn)。從某種程度上來看，施工造價(jià)預(yù)算的控制工作也是施工設(shè)計(jì)和管理二者的有效組合。想要有效實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)預(yù)算控制工作的目標(biāo)，需要技術(shù)人員從施工設(shè)計(jì)的合理性強(qiáng)化入手，在全面考慮影響工程造價(jià)預(yù)算控制工作因素的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化工作方案的合理性以及科學(xué)性，做到提高建筑施工企業(yè)能源利用效率的前提下，有效控制企業(yè)的施工建設(shè)成本。

4總結(jié)

建筑施工企業(yè)想要在越發(fā)激烈的市場競爭中謀求生存和發(fā)展，必須要從工程造價(jià)預(yù)算的控制工作入手，顯著提高利潤空間。這需要建設(shè)企業(yè)全面重視造價(jià)預(yù)算管理編制原則與素質(zhì)提升，并對(duì)工程造價(jià)預(yù)算編制工作、工程定額的合理選擇、監(jiān)督管理工作等方面進(jìn)行合理優(yōu)化，嚴(yán)格落實(shí)多個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算控制工作，以此來顯著降低工程施工建設(shè)的成本投入。

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[3]楊淑萍.建筑工程成本造價(jià)超預(yù)算產(chǎn)生原因及解決措施[J].建筑與預(yù)算，2021（03）：11-13.

作者簡介：

閻志猛（1981-），廣西壯族自治區(qū)南寧市，本科，工程師，研究方向：工程造價(jià)。