項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制在建筑工程造價(jià)管理中的運(yùn)用

張樹(shù)超 羅亞娟

摘 ?要：隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的蓬勃發(fā)展，工程造價(jià)控制的全過(guò)程貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。建設(shè)項(xiàng)目成本的有效控制主要在于項(xiàng)目實(shí)施前的投資決策和設(shè)計(jì)階段。本文從施工總承包企業(yè)的角度出發(fā)，重點(diǎn)研究了項(xiàng)目實(shí)施階段的成本管理。目前，我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目還處于發(fā)展階段。對(duì)于全過(guò)程的成本控制管理，必須保持項(xiàng)目決策投資估算階段、設(shè)計(jì)概算階段、招投標(biāo)階段、施工階段和結(jié)算階段的完整性。有關(guān)部門(mén)和單位要特別注意全面了解、合理確定和有效控制工程造價(jià)控制管理工作，切實(shí)提高應(yīng)用效益。鑒于此，本文主要分析了全過(guò)程成本控制在工程造價(jià)管理中的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目全過(guò)程;造價(jià)控制;建筑工程造價(jià)管理;運(yùn)用

1全過(guò)程成本控制在建設(shè)項(xiàng)目成本管理中的重要性

在建設(shè)項(xiàng)目成本核算中，項(xiàng)目的全過(guò)程成本控制是指在項(xiàng)目立項(xiàng)初期就確定項(xiàng)目的合作意向和資金投入。要確保建設(shè)項(xiàng)目收尾的各個(gè)環(huán)節(jié)不出錯(cuò)。建設(shè)項(xiàng)目的所有項(xiàng)目環(huán)節(jié)包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙和項(xiàng)目投標(biāo)管理。項(xiàng)目的預(yù)算安排、項(xiàng)目的監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)都離不開(kāi)對(duì)項(xiàng)目成本控制的審計(jì)。而且，與一般項(xiàng)目的成本控制相比，項(xiàng)目全過(guò)程成本審計(jì)的覆蓋面更廣、范圍更廣。因此，建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)審計(jì)更全面、更容易掌握項(xiàng)目的詳細(xì)管理，從而保證建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整。

2建設(shè)工程造價(jià)現(xiàn)狀

2.1建設(shè)項(xiàng)目決策階段缺乏科學(xué)性

項(xiàng)目決策方案是建設(shè)項(xiàng)目中最重要的階段。這一環(huán)節(jié)決定了整個(gè)工程的關(guān)鍵目標(biāo)，包括資金總成本的確定、相關(guān)質(zhì)量措施、工程進(jìn)度等，目前我國(guó)仍存在工作目標(biāo)錯(cuò)誤，導(dǎo)致成本上升、原材料消耗增加等問(wèn)題。整個(gè)項(xiàng)目的成本計(jì)價(jià)由項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，相關(guān)單位的相關(guān)專業(yè)水平有待提高。在設(shè)計(jì)和定價(jià)中，設(shè)計(jì)人員只能提供項(xiàng)目分析和設(shè)計(jì)相關(guān)方案。由于這些施工單位過(guò)于注重以往的工作經(jīng)驗(yàn)，忽視實(shí)際情況，存在定價(jià)設(shè)計(jì)的盲目性，不僅會(huì)造成不必要的資源浪費(fèi)，還會(huì)對(duì)施工單位原有的收入預(yù)期產(chǎn)生負(fù)面影響。

2.2建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段溝通不足

設(shè)計(jì)項(xiàng)目單位總是與實(shí)際施工單位相反。這是因?yàn)樵诮拥焦こ淘O(shè)計(jì)工作后，由于兩單位在業(yè)務(wù)上沒(méi)有對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行妥善有效的溝通，施工單位在設(shè)計(jì)理念上存在一些誤解，最終的設(shè)計(jì)成果也不是很完善。設(shè)計(jì)師只從專業(yè)的角度看項(xiàng)目，這會(huì)增加項(xiàng)目的規(guī)模和成本。正是由于設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中忽視了實(shí)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，才會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題。設(shè)計(jì)師只有正確地結(jié)合經(jīng)濟(jì)理念，才能順應(yīng)時(shí)代潮流，加快建設(shè)工程進(jìn)度，確保工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位不重視這一概念，給工程造價(jià)工作帶來(lái)了很大的麻煩。

2.3 建設(shè)單位監(jiān)督性不足

在建設(shè)工程造價(jià)相關(guān)工作的實(shí)施中，建設(shè)單位必須進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督。建設(shè)項(xiàng)目總成本與整個(gè)建設(shè)周期有關(guān)。施工單位過(guò)于注重設(shè)計(jì)和預(yù)計(jì)造價(jià)階段，工期較長(zhǎng);如果建設(shè)單位的監(jiān)理工作不到位，會(huì)在一定程度上增加工程造價(jià)的總定額，增加建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

3全過(guò)程成本控制實(shí)施策略研究

3.1項(xiàng)目決策階段的成本控制

在項(xiàng)目決策和投資階段，成本控制的關(guān)鍵是投資估算。根據(jù)已實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目總投資額進(jìn)行比較分析，為項(xiàng)目投資決策提供有效依據(jù)。為保證投資估算文件編制的準(zhǔn)確性，對(duì)于具體項(xiàng)目，可采用指數(shù)估算法進(jìn)行投資估算。根據(jù)相關(guān)造價(jià)資料和參考工程內(nèi)容，通過(guò)與擬建建筑物的比較，估算擬建項(xiàng)目的總投資。在指標(biāo)估算的基礎(chǔ)上，細(xì)化各子項(xiàng)目的投資估算，包括建安工程造價(jià)、工程建設(shè)造價(jià)和預(yù)備費(fèi)，細(xì)化決策階段的工程造價(jià)投資總額，并為后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目成本的提高提供有效的指導(dǎo)。

3.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本控制

工程設(shè)計(jì)階段對(duì)工程總造價(jià)有著顯著的影響，特別是不同設(shè)計(jì)方案的選擇對(duì)工程造價(jià)有很大的影響。針對(duì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)能力存在差異的客觀問(wèn)題，為提高設(shè)計(jì)單位選擇的科學(xué)性，從設(shè)計(jì)方案的創(chuàng)新性、經(jīng)濟(jì)性和投資估算的合理性出發(fā)，通過(guò)招標(biāo)確定設(shè)計(jì)單位，在經(jīng)濟(jì)合理的前提下，優(yōu)先采用技術(shù)先進(jìn)的工程設(shè)計(jì)方案。在建筑設(shè)計(jì)方案選擇過(guò)程中，可以運(yùn)用價(jià)值工程方法對(duì)建筑方案進(jìn)行比較研究。通過(guò)細(xì)化設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)，比較分析設(shè)計(jì)方案的應(yīng)用優(yōu)缺點(diǎn)，在滿足工程功能要求的前提下，達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效果。

3.3投標(biāo)階段施工階段控制

3.3.1投標(biāo)方式的選擇

在招標(biāo)方式的選擇上，常用的招標(biāo)方式有公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。其中，公開(kāi)招標(biāo)涉及面廣，可以提高有實(shí)力企業(yè)的重視程度，促進(jìn)招標(biāo)企業(yè)的健康競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。同時(shí)，由于公開(kāi)招標(biāo)工作量大，招標(biāo)管理成本上升。而招標(biāo)方式是針對(duì)具有特定行業(yè)和技術(shù)能力的企業(yè)的一種招標(biāo)方式，針對(duì)性強(qiáng)，招標(biāo)管理成本相對(duì)較低。在具體工程招標(biāo)中，可以根據(jù)子項(xiàng)目的重要性和主體工程的施工順序，對(duì)具體建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)分。在保證建設(shè)工程施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的前提下，可以采用公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，合理控制工程投標(biāo)費(fèi)用。

3.3.2 招標(biāo)控制價(jià)的確定

招標(biāo)控制價(jià)的編制應(yīng)根據(jù)工程量、有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)和計(jì)算依據(jù)確定，包括：現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 5005-2013）和《專業(yè)工程計(jì)量規(guī)范》國(guó)家和省級(jí)工業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒布的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)方法建筑工程設(shè)計(jì)文件和規(guī)范相關(guān)資料。擬投標(biāo)文件和工程量清單。與建設(shè)工程有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)資料。工程特點(diǎn)、施工方案等。

3.4施工階段成本控制策略

3.4.1施工合同成本控制

在施工階段，施工合同成本約占整個(gè)工程成本的60%。加強(qiáng)施工合同審核對(duì)工程造價(jià)控制具有重要意義。在實(shí)踐中，應(yīng)根據(jù)雙方簽訂的施工合同對(duì)施工過(guò)程中的程序進(jìn)行控制，包括：合同管理要求。安排專人負(fù)責(zé)合同管理，定期組織相關(guān)人員跟蹤合同履行情況，定期組織、協(xié)調(diào)和解決合同履行中的問(wèn)題合同變更。在尊重合同雙方意愿的前提下，針對(duì)合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新變化，制定防范措施，規(guī)范合同行為;合同支付。按照合同規(guī)定的付款方式、付款周期和付款流程，規(guī)范付款審批流程，防止違規(guī)，有效減少合同糾紛。

3.4.2施工現(xiàn)場(chǎng)成本控制

施工現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用主要由現(xiàn)場(chǎng)簽證控制。承包人提出的現(xiàn)場(chǎng)簽證申請(qǐng)，須經(jīng)監(jiān)理人和項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后方可實(shí)施。在施工階段，費(fèi)控組應(yīng)重點(diǎn)審查工程變更的經(jīng)濟(jì)性，結(jié)合技術(shù)、監(jiān)理部門(mén)的審核意見(jiàn)，對(duì)工程變更的內(nèi)容和方案進(jìn)行審查，防止虛報(bào)現(xiàn)場(chǎng)簽證和漏報(bào)更多工程項(xiàng)目。

3.5竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

竣工結(jié)算階段是全過(guò)程造價(jià)控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是整個(gè)造價(jià)管理體系的重要組成部分。工程結(jié)算時(shí)，應(yīng)審查工程造價(jià)預(yù)算和實(shí)際執(zhí)行情況，檢查施工圖紙是否與施工現(xiàn)場(chǎng)的施工情況相一致，不符合的費(fèi)用是否按合同要求減少，包括未按簽證程序?qū)嵤┑慕ㄔO(shè)項(xiàng)目、超出合同范圍的工程量和部分違約費(fèi)用。此外，為確?？⒐そY(jié)算資料的完整性和真實(shí)性，要加強(qiáng)工程建設(shè)檔案的收集、整理和移交，加強(qiáng)施工文件的審核，提高工程竣工結(jié)算的可靠依據(jù)。工程竣工驗(yàn)收后，要對(duì)竣工項(xiàng)目的成本控制效果進(jìn)行分析，總結(jié)成本控制過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，積累成本控制經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)工程成本控制提供有效依據(jù)。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程造價(jià)審計(jì)已成為項(xiàng)目管理中最重要的環(huán)節(jié)之一。為了達(dá)到良好的審計(jì)效果，保證項(xiàng)目成本的有效控制，有必要在實(shí)際審計(jì)過(guò)程中引入全過(guò)程成本控制方法，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程成本控制可以有效地提高成本管理的效率，促進(jìn)項(xiàng)目的順利發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]韋菁.項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制在建筑工程造價(jià)審核中的應(yīng)用[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2018（2）：60-61.

[2]黃兵.論項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制在建筑工程造價(jià)審核中的有效應(yīng)用[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2018（12）：136-137.

[3]馮增偉.項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制在建筑工程造價(jià)審核中的有效應(yīng)用[J].中華建設(shè)，2018（6）：108-109.

[4]謝云忠.項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制在建筑工程造價(jià)審核中的應(yīng)用研究[J].現(xiàn)代物業(yè)，2018（4）：159-160.