把“美麗的地方”建得更美

云彩　范喆

有一個(gè)美麗的地方，四季花開，果香終年……這個(gè)美麗的地方就是德宏。德宏與緬甸山水相連，處處接壤，是中緬經(jīng)濟(jì)走廊的門戶樞紐。2020年，盡管受疫情沖擊和影響，德宏經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)上揚(yáng)，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。日前，記者走訪了云南省德宏傣族景頗族自治州州委書記趙剛。

解放思想提振精氣神

德宏州地處中緬邊境，作為中緬經(jīng)濟(jì)走廊的門戶樞紐，疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力尤為巨大。德宏傣族景頗族自治州委書記趙剛說：“在巨大的發(fā)展壓力和挑戰(zhàn)面前，德宏州干部群眾集中力量攻堅(jiān)克難，一定程度上消除了疫情防控帶來的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。2020年前三季度，地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速排名一直保持在云南省第一位。固定資產(chǎn)投資、農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民可支配收入等指標(biāo)增速排名在云南保持在前列?！?/p>

趙剛認(rèn)為，取得這樣的成績(jī)，首先得益于黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)。

從2019年底到2020年初，德宏州結(jié)合本地實(shí)際開展解放思想大討論，分析了德宏州的發(fā)展短板和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，確立了領(lǐng)導(dǎo)干部提升作風(fēng)、發(fā)揮帶頭作用是德宏州發(fā)展的關(guān)鍵，提振了全州廣大干部的精氣神。

在2020年初，德宏州確定了“一年要重點(diǎn)突破，兩年要全面提升，三年經(jīng)濟(jì)發(fā)展要翻一番，最終實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展”的總體思路。有了清晰的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，大家奔著目標(biāo)埋頭苦干，因此德宏州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在2020年保持了良好的狀態(tài)。

為了實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，德宏州提出掛圖作戰(zhàn)的督促方式，州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤所有的項(xiàng)目。德宏州梳理了1200多個(gè)項(xiàng)目，總投資4000多億元。以項(xiàng)目支撐發(fā)展，并提出產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的要求。在2020年前三季度，德宏州得到中央和云南省近60億元的專項(xiàng)支持，開工了135個(gè)項(xiàng)目，涉及的總投資600多億元，確保了2021年實(shí)現(xiàn)良好開端。

做好“邊”字文章

趙剛說，德宏州要發(fā)展，更多要依靠外部投資。因此，德宏十分注重打造一流的營(yíng)商環(huán)境。

德宏州全面推廣“一部手機(jī)辦事通”，積極推行一顆印章管審批，全力推動(dòng)“放管服”改革。目前，德宏下放了州級(jí)審批的19項(xiàng)審批權(quán)限，2020年前三季度為全州的實(shí)體經(jīng)濟(jì)降低企業(yè)成本費(fèi)用接近6億元。同時(shí)制定了24條正負(fù)面清單，鼓勵(lì)干部在守好底線、堅(jiān)持原則的前提下，積極和企業(yè)家交朋友，為企業(yè)服務(wù)好，努力營(yíng)造親商安商、高效廉潔的營(yíng)商環(huán)境。2020年前三季度，德宏州招商引資實(shí)際到位的資金已經(jīng)達(dá)到240多億元，同比增長(zhǎng)接近30%，吸引了一大批央企、云南省屬企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)到德宏州投資落地。

趙剛表示，作為中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，德宏片區(qū)得到了國(guó)家政策的大力支持。德宏州積極把握發(fā)展機(jī)遇，踐行和履行國(guó)家開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的使命任務(wù)以及邊境經(jīng)濟(jì)合作的重要任務(wù)。

德宏州著力穩(wěn)步推進(jìn)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。首開邊民互市落地，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品快速檢驗(yàn)審批和預(yù)約通關(guān)，多通道驗(yàn)收、先放后驗(yàn)等監(jiān)管模式，全力推動(dòng)外貿(mào)的發(fā)展。2020年前三季度，德宏州進(jìn)出口貿(mào)易總額接近150億元，在云南省排名第二。德宏與緬甸同時(shí)啟動(dòng)第十九屆中緬邊境貿(mào)易交易會(huì)，提升了德宏在中緬邊境貿(mào)易當(dāng)中的地位和作用。

修建中的大瑞鐵路。

德宏州注重加快跨境電商的發(fā)展?！翱缇畴娚贪l(fā)展以瑞麗為龍頭，以芒市為重點(diǎn)，輻射盈江、隴川、梁河三個(gè)縣。這些地區(qū)目前已經(jīng)被國(guó)家列為跨境電商的試驗(yàn)區(qū)。”趙剛說。

跨境金融也取得明顯成效。趙剛介紹：“德宏州成功引入6家新型的金融機(jī)構(gòu)，使自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)的金融機(jī)構(gòu)達(dá)到了37家。實(shí)現(xiàn)了中緬雙邊銀行互開銀行賬戶，開通了‘中緬通平臺(tái)結(jié)算，結(jié)算額達(dá)到700多億元。”

以脫貧攻堅(jiān)為新起點(diǎn)

在黨中央國(guó)務(wù)院、云南省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，“十三五”期間，德宏州經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到了一個(gè)新的高度。德宏州GDP突破500億元，年均增長(zhǎng)在8%以上。大批基礎(chǔ)設(shè)施得到快速建設(shè)，成效比較顯著?！艾F(xiàn)在德宏州實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速，而我們正在展望的大瑞鐵路也即將開通。另外，德宏的航空業(yè)也有了較大增長(zhǎng)，機(jī)場(chǎng)的吞吐量已經(jīng)達(dá)到了歷史最好水平，德宏目前正在謀劃新建T2航站樓，啟動(dòng)開通航空物流。”趙剛說。目前，德宏州15萬(wàn)貧困人口告別絕對(duì)貧困，4個(gè)貧困縣市脫貧摘帽已經(jīng)通過了云南省和國(guó)家的驗(yàn)收。

雖然成績(jī)顯著，但是德宏不會(huì)以此作為工作的結(jié)束。德宏州將以脫貧攻堅(jiān)為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，為下一步鞏固、拓展脫貧攻堅(jiān)成果和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾生活富裕做好有力的銜接。

當(dāng)前，德宏州正在深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神、云南省委十屆十一次全會(huì)精神和習(xí)近平總書記兩次考察云南的指示精神，不忘初心、牢記使命，砥礪奮進(jìn)。趙剛說：“謀劃好‘十四五發(fā)展，扎實(shí)做好‘十四五規(guī)劃尤其重要?！钡潞曛萏岢鲆浴案哔|(zhì)量跨越式發(fā)展”為主題，緊緊圍繞“新時(shí)代沿邊開放先行區(qū)”“中緬經(jīng)濟(jì)走廊門戶樞紐”功能定位，深度融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，立足“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，全州“一盤棋”布局，突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境提升、社會(huì)治理、文旅康養(yǎng)、民生改善“六個(gè)重點(diǎn)”，打造開放、富裕、宜居、平安、魅力、幸?！傲鶄€(gè)德宏”，把“有一個(gè)美麗的地方”建設(shè)得更美麗。