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    中國農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量財務(wù)評價*

    2021-02-22 11:34:50戚山明張宗毅張萌
    關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)工業(yè)評價

    戚山明,張宗毅,張萌

    (農(nóng)業(yè)農(nóng)村部南京農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所,南京市,210014)

    0 引言

    農(nóng)機(jī)裝備是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要物質(zhì)支撐,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)工具。近十余年來,中國農(nóng)機(jī)工業(yè)經(jīng)歷了高速發(fā)展的“黃金十年”,取得斐然成就,我國也成為全球第一農(nóng)機(jī)制造大國,但在2014年后產(chǎn)值增長速度明顯放緩。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新時期,追求高質(zhì)量發(fā)展成為各行各業(yè)的目標(biāo)。2018年,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2018〕42號),里面明確提出“加快推動農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。那么,農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展質(zhì)量如何評價?這些年我國農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量到底如何?

    1 文獻(xiàn)綜述

    部分文獻(xiàn)從技術(shù)角度描述了我國農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展情況,認(rèn)為我國農(nóng)機(jī)制造業(yè)整體是高端不足、低端過剩,大而不強(qiáng)。如呂黃珍等認(rèn)為我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)雖然有2 000 多家規(guī)模以上企業(yè),能生產(chǎn)3 500余種產(chǎn)品,但關(guān)鍵核心部件技術(shù)落后,智能化和信息化技術(shù)開發(fā)應(yīng)用不足;朱北仲[1]認(rèn)為目前我國農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品的大多數(shù)只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家20世紀(jì)80年代中晚期的水平,只有少量產(chǎn)品才能達(dá)到20世紀(jì)90年代水平;羅錫文[2]認(rèn)為我國農(nóng)機(jī)裝備制造水平、產(chǎn)品可靠性都與美國、意大利等發(fā)達(dá)國家存在差距,落后三十到四十年;孫凝暉等[3]認(rèn)為我國農(nóng)機(jī)工業(yè)長期依靠引進(jìn)、消化、吸收國外農(nóng)機(jī)技術(shù),缺乏自主的創(chuàng)新技術(shù)能力和基礎(chǔ)技術(shù)研究,導(dǎo)致我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)”;周應(yīng)恒等[4]認(rèn)為我國農(nóng)機(jī)工業(yè)存在嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩,農(nóng)機(jī)各細(xì)分產(chǎn)業(yè)的平均產(chǎn)能過剩指數(shù)在0.3~0.9之間;陳志[5-6]回顧了我國農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展歷程,認(rèn)為存在同質(zhì)化低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩等問題;洪暹國[7]對“不平衡不充分”問題進(jìn)行探討,認(rèn)為有效供給不足的結(jié)構(gòu)性矛盾仍是我國農(nóng)機(jī)工業(yè)的主要矛盾。

    亦有部分文獻(xiàn)從政策影響的角度,研究了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策對我國農(nóng)機(jī)工業(yè)的影響。如周應(yīng)恒等[8]認(rèn)為農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策不利于農(nóng)機(jī)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新;張宗毅等[9]認(rèn)為農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策對我國農(nóng)機(jī)企業(yè)出口競爭力的影響是U形變化趨勢,先下降后上升;潘彪等[10]認(rèn)為補(bǔ)貼政策應(yīng)同等對待國內(nèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和進(jìn)口農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步;同時,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策增強(qiáng)了農(nóng)機(jī)企業(yè)盈利能力[11],但對農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)營運(yùn)能力具有負(fù)向影響[12]。

    這些文獻(xiàn)對農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量而言,要么側(cè)重技術(shù)角度進(jìn)行分析,要么側(cè)重政策角度分析政策對農(nóng)機(jī)工業(yè)某一方面的影響,缺乏從財務(wù)角度系統(tǒng)分析近年來我國農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量變化。財務(wù)角度分析一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,一般從盈利能力、營運(yùn)能力、償債能力、發(fā)展能力等幾個維度進(jìn)行評價。早期財務(wù)評價注重投資回報率和資產(chǎn)使用效率,即盈利能力和營運(yùn)能力的測算。如Hans-Christian Pfohl[13]考察了歐洲東西部農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)原材料、零部件和產(chǎn)成品等資產(chǎn)利用情況,認(rèn)為構(gòu)建完整全面的上下游產(chǎn)業(yè)鏈有利于提升營運(yùn)能力和生產(chǎn)效率;Stratopoulos等[14]提出一種基于新古典主義的企業(yè)績效評估方法,并利用美國鋼鐵工業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行了檢驗,測算了該行業(yè)的平均成本函數(shù)和盈利水平;孔寧寧等[15]使用我國制造業(yè)部分上市公司作為研究樣本,考察了營運(yùn)資本管理效率與盈利能力之間的關(guān)系。后期財務(wù)評價開始關(guān)注風(fēng)險和可持續(xù)發(fā)展能力,即同時兼顧償債能力和發(fā)展能力。如楊旭東等[16]以范霍恩可持續(xù)增長模型為基礎(chǔ)構(gòu)建企業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo),對我國上市公司的發(fā)展能力進(jìn)行了研究,認(rèn)為內(nèi)部控制質(zhì)量的提高能夠在一定程度上提升企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力;Prior等[17]在傳統(tǒng)方法基礎(chǔ)上新加入風(fēng)險指標(biāo),重新衡量了西班牙銀行業(yè)的效率和利潤質(zhì)量;Balugani等[18]構(gòu)建了包含可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)資本、社會資本、人力資本和自然資本的可持續(xù)發(fā)展能力指數(shù),對53家企業(yè)的抗風(fēng)險和發(fā)展能力進(jìn)行了測度。錢愛民等[19]和羅文等[20]、史丹等[21]構(gòu)建的上市公司和工業(yè)發(fā)展質(zhì)量評價體系中,也包含了較多財務(wù)方面的指標(biāo)。

    本研究通過構(gòu)建財務(wù)層面的綜合指標(biāo)體系,并運(yùn)用統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行實證檢驗,旨在對近年來我國農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量及其分階段動態(tài)變化情況進(jìn)行系統(tǒng)性評價和分析。第一部分介紹指標(biāo)體系構(gòu)建、評價方法與數(shù)據(jù)來源,第二部分運(yùn)用數(shù)據(jù)對農(nóng)機(jī)工業(yè)整體及十二個子行業(yè)分別進(jìn)行評價,并對結(jié)果進(jìn)行展開分析,最后第三部分提出對策和建議。

    2 評價方法與數(shù)據(jù)

    2.1 指標(biāo)體系構(gòu)建

    在以杜邦財務(wù)分析體系為核心的經(jīng)典財務(wù)評價體系中,上市公司財務(wù)狀況主要包括資產(chǎn)狀況、債務(wù)風(fēng)險狀況、資本投入與積累狀況、盈利狀況以及現(xiàn)金流狀況等方面,不僅涵蓋了影響企業(yè)財務(wù)質(zhì)量的各個重要指標(biāo),而且基于經(jīng)審計后可信度較優(yōu)的公開報表數(shù)據(jù),在實務(wù)中已得到廣泛運(yùn)用。本文借鑒該經(jīng)典財務(wù)評價體系和“增長、盈利、風(fēng)險三維平衡”的分析視角[19-21],在考慮系統(tǒng)性、可比性、可得性和可操作性基礎(chǔ)上,從盈利能力、償債能力、營運(yùn)能力和發(fā)展能力四個維度選取基礎(chǔ)指標(biāo),構(gòu)建農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量財務(wù)評價體系。具體指標(biāo)體系見表1。

    表1 農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量評價體系

    具體來說,盈利能力維度包括主營業(yè)務(wù)收入利潤率、工業(yè)成本費(fèi)用利潤率、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率三個二級指標(biāo),償債能力維度包括流動比率、速動比率、資產(chǎn)負(fù)債率、流動負(fù)債占比、資本資產(chǎn)期限結(jié)構(gòu)差異率等五個二級指標(biāo),營運(yùn)能力維度包括流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、全員勞動生產(chǎn)率等四個二級指標(biāo),發(fā)展能力包括資本保值率、主營業(yè)務(wù)收入增長率、工業(yè)總產(chǎn)值增速、總資產(chǎn)增長率、出口競爭力等五個二級指標(biāo)。

    2.2 權(quán)重設(shè)定方法

    對于多指標(biāo)綜合評價(Comprehensive Evaluation)問題,一般常用以層次分析法為代表的主觀評價法和以因子分析法、主成分分析法、熵值法為代表的客觀評價法,這些傳統(tǒng)方法能很好地對截面數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,但無法有效地對動態(tài)綜合評價問題中的時序立體數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和評價。自郭亞軍[22]提出這種新的動態(tài)綜合評價方法以來,縱橫向拉開檔次法在權(quán)重確定方面已得到了較廣泛的應(yīng)用。實踐證明,該方法在解決動態(tài)綜合評價問題上具有獨(dú)特優(yōu)勢,既不存在絲毫主觀色彩,又能在橫向和縱向上保序,在考慮了時間因素的同時大大簡化了計算量,具有可操作性。因此本文采用此方法作為權(quán)重確定方法。

    設(shè)有n個被評價對象,m個評價指標(biāo)x1,x2,…,xm。首先,對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行正向化和標(biāo)準(zhǔn)化處理,其中標(biāo)準(zhǔn)化方法參考王常凱等[23]對縱橫向拉開檔次法的修正,即采用極差法對已正向化的所有指標(biāo)進(jìn)行無量綱化:xi j(tk)=(xi j-min)/(max-min),其中max和min分別為該指標(biāo)在所有時刻的最小值和最大值。然后,將處理后數(shù)據(jù)按時間順序t1,t2,…,tT排列,構(gòu)成一個如表2的時序立體數(shù)據(jù)矩陣{xi j(tk)},其中xi j(tk)表示si的第j個指標(biāo)在時刻tk的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù),其中i=1,2,…,n;j=1,2,…,m;k=1,2,…,T。

    表2 時序立體數(shù)據(jù)表

    當(dāng)取W為矩陣H最大特征值所對應(yīng)的特征向量時,σ2最大;再由線性代數(shù)有關(guān)定理知,正矩陣最大特征值對應(yīng)的特征向量為正。所以計算矩陣H最大特征值所對應(yīng)的特征向量,并對其進(jìn)行歸一化處理后即可以得到權(quán)重向量W。

    2.3 數(shù)據(jù)來源與處理

    本文采用1992—2018年《中國農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)年鑒》和《中國機(jī)械工業(yè)年鑒》中農(nóng)機(jī)工業(yè)全行業(yè),以及農(nóng)用及園林用金屬工具制造、農(nóng)副食品加工專用設(shè)備制造、飼料生產(chǎn)專用設(shè)備制造、拖拉機(jī)制造、機(jī)械化農(nóng)業(yè)及園藝機(jī)具制造、營林及木竹采伐機(jī)械制造、畜牧機(jī)械制造、漁業(yè)機(jī)械制造、農(nóng)林牧漁機(jī)械配件制造、其他農(nóng)林牧漁機(jī)械制造、水資源專用機(jī)械制造、其他未列明運(yùn)輸設(shè)備制造十二個子行業(yè)面板數(shù)據(jù)。

    部分指標(biāo)是通過計算得到,在此進(jìn)行說明:(1)全員勞動生產(chǎn)率等于按1990年不變價格計算的當(dāng)年生產(chǎn)總值除以全年從業(yè)人員平均人數(shù),其中不變價工業(yè)總產(chǎn)值等于當(dāng)年價工業(yè)總產(chǎn)值×100/工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù),工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)從歷年《中國統(tǒng)計年鑒》中摘取。(2)資本資產(chǎn)期限結(jié)構(gòu)差異率等于資本期限結(jié)構(gòu)比率與資產(chǎn)期限結(jié)構(gòu)比率的差除以資產(chǎn)期限結(jié)構(gòu)比率,其中資本期限結(jié)構(gòu)比率等于所有者權(quán)益與長期負(fù)債的和除以總資產(chǎn),資產(chǎn)期限結(jié)構(gòu)比率等于非流動資產(chǎn)除以總資產(chǎn)。該指標(biāo)能簡潔明了揭示工業(yè)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)質(zhì)量如何。(3)為統(tǒng)一口徑,本文1991—2002年農(nóng)用及園林用金屬工具制造、機(jī)械化農(nóng)業(yè)及園藝機(jī)具制造、營林及木竹采伐機(jī)械制造、農(nóng)林牧漁機(jī)械配件制造、水資源專用機(jī)械制造、其他未列明運(yùn)輸設(shè)備制造分別用機(jī)動植保機(jī)械制造業(yè)、半機(jī)械化農(nóng)機(jī)具制造業(yè)、場上作業(yè)機(jī)械制造業(yè)、拖內(nèi)配件制造業(yè)、農(nóng)林牧漁水利機(jī)械修理業(yè)和農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械制造業(yè)指代。另外,由于棉花機(jī)械加工制造業(yè)在2013年后才有單獨(dú)統(tǒng)計,缺失數(shù)據(jù)過多,故予以剔除。(4)為保證完整性,本文利用插值法和線性趨勢對個別行業(yè)在個別年份的缺失數(shù)據(jù)予以補(bǔ)齊。農(nóng)機(jī)工業(yè)全行業(yè)各個指標(biāo)原始數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計見表3。

    本文首先對資產(chǎn)負(fù)債率和流動負(fù)債占比兩個負(fù)向指標(biāo)分別取“100%-資產(chǎn)負(fù)債率”和“100%-流動負(fù)債占比”進(jìn)行正向化處理,用極差法對所有指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理。然后對已標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)按縱橫向排列,構(gòu)建時序立體數(shù)據(jù)矩陣。最后利用Matlab2016求出該矩陣最大特征值所對應(yīng)的特征向量,進(jìn)行歸一化后即得出權(quán)重系數(shù)(見表4)。整體來看,盈利能力權(quán)重最大,合計占0.331 4; 償債能力權(quán)重其次,合計占0.296 2;第三是發(fā)展能力占0.210 5;最后是營運(yùn)能力占0.161 9。將權(quán)重系數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)帶入綜合評價函數(shù)中即可求得農(nóng)機(jī)工業(yè)及子行業(yè)的財務(wù)質(zhì)量評價值。

    表3 指標(biāo)描述性統(tǒng)計

    表4 農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量評價指標(biāo)解釋和權(quán)重系數(shù)

    3 評價結(jié)果

    3.1 行業(yè)整體評價結(jié)果

    行業(yè)整體的評價結(jié)果見圖1和圖2??梢钥闯觯诳疾炱趦?nèi),農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量總體保持上升趨勢,總指數(shù)及子維度指數(shù)在不同時期存在明顯差異。

    圖1 中國農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量總指數(shù)變動趨勢

    圖2 中國農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量子指數(shù)變動趨勢

    1) 整體質(zhì)量下降階段(1991—2000年)。從圖1—圖2可以看出,這十年雖然在1995年得益于償債能力的突然提升,但整個農(nóng)機(jī)工業(yè)的財務(wù)發(fā)展質(zhì)量趨勢是下降的。其中盈利能力、償債能力、發(fā)展能力三個維度均呈整體下降趨勢,而營運(yùn)能力維度基本是停滯發(fā)展?fàn)顟B(tài)。之所以呈現(xiàn)出這一狀態(tài),主要原因可能是由于這一階段仍然受到土地分包到戶影響,特別是在1997年之前土地不斷調(diào)整和細(xì)分,導(dǎo)致地塊不斷細(xì)碎化。為了穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,1997年國家出臺政策要求在第一輪承包的基礎(chǔ)上再延長承包期三十年不變,這一不斷細(xì)碎化的趨勢才有所減緩。土地的不斷細(xì)碎化,導(dǎo)致農(nóng)機(jī)裝備需求不振,中國農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展財務(wù)質(zhì)量這一階段較差。

    2) 探底回升階段(2001—2003年)。2001年中國農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量總指數(shù)為0.364 4,2003年上升到0.393 8。這一階段,除了償債能力是下降的外,盈利能力、營運(yùn)能力和發(fā)展能力三個維度的質(zhì)量均是上升態(tài)勢。這一時期,我國農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移處于轉(zhuǎn)折期,媒體開始出現(xiàn)“民工荒”的報道,農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)也蓬勃興起,小麥機(jī)收水平快速提高。這一階段是主要依靠市場化力量推動我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的階段,也是農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展指數(shù)得以探底回升。

    3) 購機(jī)補(bǔ)貼刺激階段(2004—2013年)。2004年至2013年,由于購機(jī)補(bǔ)貼政策的刺激,農(nóng)機(jī)工業(yè)迎來大發(fā)展,財務(wù)質(zhì)量大幅度提升。2004年,我國農(nóng)機(jī)工業(yè)財務(wù)評價總得分為0.414 6,至2013年達(dá)到0.514 6,分值增長了24.12%。總得分的增長主要得益于盈利能力的大幅增強(qiáng),盈利能力指數(shù)從2004年的0.213 8增至2013年的0.250 3,增幅達(dá)17.07%。此外,償債能力和營運(yùn)能力指數(shù)增幅分別高達(dá)32.81%和111.64%。這一階段,農(nóng)機(jī)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量從1 466家增長到2 154家,農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值從896億元增長到3 889億元。但這一階段隱患已現(xiàn),比如由于補(bǔ)貼刺激進(jìn)入農(nóng)機(jī)行業(yè)的企業(yè)增多,競爭加劇,整個行業(yè)的盈利能力在2012年開始就出現(xiàn)下降趨勢,發(fā)展能力得分處于停滯狀態(tài)。

    4) 市場回歸階段(2014年至今)。2014年開始,農(nóng)機(jī)工業(yè)的財務(wù)評價總得分出現(xiàn)回調(diào),然后處于緩慢增長趨勢,購機(jī)補(bǔ)貼的刺激效果減弱,逐漸重回市場驅(qū)動階段。這一階段的營運(yùn)能力進(jìn)一步提升,但盈利能力繼續(xù)下滑,發(fā)展能力先下滑后回升,償債能力處于平穩(wěn)期。

    3.2 子行業(yè)評價結(jié)果

    從表5可見,基本所有子行業(yè)發(fā)展質(zhì)量都得到不同程度提高,實現(xiàn)高水平發(fā)展的子行業(yè)數(shù)越來越多。從指數(shù)值上看,1991年除了飼料生產(chǎn)專用設(shè)備制造和拖拉機(jī)制造得分低于0.4,其余得分均在0.4~0.5之間。2000年農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量下滑明顯,得分在0.3~0.4之間的有六個子行業(yè),得分在0.4以上只有農(nóng)用及園林用金屬工具制造、飼料生產(chǎn)專用設(shè)備制造、畜牧機(jī)械制造,營林及木竹采伐機(jī)械制造、漁業(yè)機(jī)械制造和水資源專用設(shè)備制造的得分甚至低于0.3。 2003年所有子行業(yè)得分均超過了0.4,其中僅農(nóng)林牧漁機(jī)械配件制造和其他農(nóng)林牧漁機(jī)械制造得分超過0.5。2013年則有九個子行業(yè)得分超過0.5。2017年農(nóng)副食品加工專用設(shè)備制造、飼料生產(chǎn)專用設(shè)備制造、營林及木竹采伐機(jī)械制造、漁業(yè)機(jī)械制造、農(nóng)林牧漁機(jī)械配件制造和其他農(nóng)林牧漁機(jī)械制造六個子行業(yè)得分超過0.5,剩余行業(yè)保持了較平穩(wěn)發(fā)展。從指數(shù)變化幅度上看,可以明顯觀察到各階段發(fā)展質(zhì)量變化特征??偟膩碚f,指數(shù)在探底回升和購機(jī)補(bǔ)貼刺激階段增長幅度很大,但近年來出現(xiàn)小幅下降,各子行業(yè)發(fā)展質(zhì)量大體經(jīng)歷了先萎縮后急劇發(fā)展再調(diào)整的變化過程。

    表5 中國農(nóng)機(jī)工業(yè)子行業(yè)發(fā)展質(zhì)量變動趨勢

    以考察期內(nèi)各子行業(yè)指數(shù)得分均值為基礎(chǔ),繪制二維條形圖,可見行業(yè)間發(fā)展質(zhì)量差距。從圖3可見,農(nóng)用及園林用金屬工具制造、農(nóng)副食品加工專用設(shè)備制造、飼料生產(chǎn)專用設(shè)備制造、農(nóng)林牧漁機(jī)械配件制造和其他未列明運(yùn)輸設(shè)備制造總指數(shù)得分均值高于全行業(yè)平均水平。各子行業(yè)在發(fā)展能力指數(shù)上差異相對較小,而在償債能力、營運(yùn)能力和盈利能力指數(shù)上差異相對較大。農(nóng)副食品加工專用設(shè)備制造、飼料生產(chǎn)專用設(shè)備制造和農(nóng)林牧漁機(jī)械配件制造有較高的盈利水平,農(nóng)用及園林用金屬工具制造、農(nóng)副食品加工專用設(shè)備制造和農(nóng)林牧漁機(jī)械配件制造對債務(wù)風(fēng)險的控制較好,其他未列明運(yùn)輸設(shè)備制造、農(nóng)林牧漁機(jī)械配件制造和其他農(nóng)林牧漁機(jī)械制造的營運(yùn)周轉(zhuǎn)能力較好。

    4 結(jié)論及政策建議

    4.1 結(jié)論

    本文從盈利能力、償債能力、營運(yùn)能力、發(fā)展能力四個維度構(gòu)建評價指標(biāo)體系,運(yùn)用縱橫向拉開檔次法設(shè)定權(quán)重,采用歷年《中國農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)年鑒》和《中國機(jī)械工業(yè)年鑒》中農(nóng)機(jī)工業(yè)全行業(yè)及子行業(yè)數(shù)據(jù),從財務(wù)角度評價了近年來農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。評價結(jié)果表明:1)我國農(nóng)機(jī)工業(yè)財務(wù)質(zhì)量在2000年前由于土地不斷細(xì)分,農(nóng)機(jī)需求萎靡,發(fā)展質(zhì)量趨于下降;2001—2003年期間由于土地承包權(quán)的穩(wěn)定落實和勞動力轉(zhuǎn)移出現(xiàn)拐點(diǎn),發(fā)展質(zhì)量探底回升;2004—2013年大規(guī)模農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)揮激勵作用,發(fā)展質(zhì)量快速增長;2014年至今農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼刺激趨弱,農(nóng)機(jī)工業(yè)逐漸回歸市場,發(fā)展質(zhì)量回調(diào),增長趨穩(wěn)。2)我國農(nóng)機(jī)工業(yè)不同子行業(yè)之間存在差異,其中農(nóng)用及園林用金屬工具制造、農(nóng)副食品加工專用設(shè)備制造、飼料生產(chǎn)專用設(shè)備制造、農(nóng)林牧漁機(jī)械配件制造和其他未列明運(yùn)輸設(shè)備制造發(fā)展質(zhì)量高于行業(yè)平均水平;各子行業(yè)在發(fā)展能力指數(shù)上差異相對較小,而在償債能力、營運(yùn)能力和盈利能力指數(shù)上差異相對較大。

    4.2 建議

    1) 強(qiáng)化創(chuàng)新,增加有效供給滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要。我國農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)水平整體落后于發(fā)達(dá)國家,無法滿足全程全面農(nóng)業(yè)機(jī)械化對農(nóng)業(yè)機(jī)械高質(zhì)量且多樣化的需求。對此必須堅持以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)的理念,加快向低能耗、低污染、集約型和高技術(shù)工業(yè)轉(zhuǎn)型,向信息化、智能化高端制造升級。要突出農(nóng)機(jī)企業(yè)的創(chuàng)新主體作用,促進(jìn)應(yīng)用開發(fā)類科研資源向企業(yè)傾斜,同時加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),激勵企業(yè)自主創(chuàng)新。加快構(gòu)建共性技術(shù)研發(fā)平臺、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和科研成果展示推廣平臺,統(tǒng)籌利用科研機(jī)構(gòu)企業(yè)單位科技創(chuàng)新資源,集中攻克共性核心技術(shù)瓶頸。

    2) 充分發(fā)揮市場機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)企業(yè)發(fā)展能力。目前購機(jī)補(bǔ)貼的刺激作用已經(jīng)逐步減弱,今后農(nóng)機(jī)行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量提高主要依靠市場力量。在購機(jī)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程中,應(yīng)科學(xué)制定分類分檔標(biāo)準(zhǔn),盡可能消除同檔次農(nóng)機(jī)在不同省份之間的補(bǔ)貼額差異,并合理測算補(bǔ)貼額度,以盡量公平和減少對市場干擾。要充分發(fā)揮市場的資源配置機(jī)制,激發(fā)市場活力,讓有競爭力的企業(yè)脫穎而出。對一些依靠累加補(bǔ)貼來設(shè)置地方保護(hù)主義壁壘的現(xiàn)象,中央主管部門應(yīng)予以堅決的制止和打擊,努力營造好良好的營商環(huán)境。

    3) 提升經(jīng)營管理水平,縮短子行業(yè)間發(fā)展差距。由于發(fā)展歷史、資源稟賦、市場需求和生產(chǎn)技術(shù)的不同,農(nóng)機(jī)工業(yè)子行業(yè)間償債能力、營運(yùn)能力和盈利能力存在差異,不利于農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量的整體提升。對此應(yīng)當(dāng)正視與同行業(yè)標(biāo)桿之間的差距,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部治理,打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和品牌,培育良好的商業(yè)信譽(yù)。要重視長遠(yuǎn)規(guī)劃和戰(zhàn)略投資,注意把握未來市場和政策走向以及用戶主體需求結(jié)構(gòu)的新變化,開發(fā)對口適用的多樣化產(chǎn)品和解決方案。

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