解決式問題導(dǎo)向思維：中國社會工作高質(zhì)量發(fā)展的路徑審視

童 敏 周曉彤

一、問題的提出

經(jīng)過近十年的快速發(fā)展，截至2020年底，我國社會工作專業(yè)人才總量已達(dá)150萬人，其中持證社會工作者已突破66萬人。①中華人民共和國民政部.圖解：數(shù)說“十三五”時(shí)期民政事業(yè)改革發(fā)展成就[EB/OL].（2021-02-24）.http://xxgk.mca.gov.cn:8011/gdnps/pc/content.jsp?id=14886.2021年是我國“十四五”規(guī)劃的開局之年，經(jīng)歷了十年《社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2011—2020年）》發(fā)展之后，我國社會工作開始正式踏入深度職業(yè)化發(fā)展的新階段（徐道穩(wěn)，2021）?！案哔|(zhì)量發(fā)展”正在成為這一時(shí)期社會工作的主題（王思斌，2020a）。這不僅是“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，而且是新階段下社會工作的發(fā)展任務(wù)（王思斌，2021），以便更有效地服務(wù)于民生改善以及和諧社會建設(shè)（王思斌，2019）。實(shí)際上，自2012年民政部和財(cái)政部聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于政府購買社會工作服務(wù)的指導(dǎo)意見》之后，購買社會工作服務(wù)成為推進(jìn)我國社會工作發(fā)展的一項(xiàng)制度設(shè)計(jì)（何雪松、劉莉，2021）。我國專業(yè)社會工作的發(fā)展也從傳統(tǒng)的弱勢人群幫扶轉(zhuǎn)向基層和諧社會建設(shè)的一部分。但在運(yùn)行過程中，它的獨(dú)立性和專業(yè)性受到挑戰(zhàn)（李嘉虹、張學(xué)軍，2020），甚至出現(xiàn)需要運(yùn)用靈活的專業(yè)手法回應(yīng)項(xiàng)目相關(guān)利益方的“靈活專業(yè)主義”要求（孫斐、黃銳，2020）。

2020年2月23日，習(xí)近平總書記做了《在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上的講話》，給我國社會工作介入公共危機(jī)事件提供了機(jī)會（沈黎、史越、馬鳳芝，2020），但是由于我國社會工作的獨(dú)立性和專業(yè)性不足，導(dǎo)致社會工作者常常淪為志愿者或者“游擊隊(duì)”（徐選國，2020），缺乏專業(yè)身份（柳望春、徐昌洪、程翔宇等，2021）。而在各級民政部門的大力推動下，我國專業(yè)社會工作正在逐步走向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村居（社區(qū)）（王思斌，2020b），成為基層治理創(chuàng)新重要陣地的有力保障（馬良，2021），在與相關(guān)部門有效合作下，負(fù)責(zé)政府公共服務(wù)的轉(zhuǎn)化和提供（顏小釵、王思斌、關(guān)信平，2020）。特別是近年來隨著醫(yī)務(wù)社會工作、精神衛(wèi)生社會工作、禁毒社會工作等基本民生保障服務(wù)領(lǐng)域的拓展，社會工作的獨(dú)立性和專業(yè)性再次成為人們討論的焦點(diǎn)（王思斌，2019）。顯然，在專業(yè)社會工作不斷融入體制建設(shè)，助力基層治理創(chuàng)新和民生基本保障的過程中，愈加需要厘清自己的獨(dú)特性，明確自己的專業(yè)性所在。否則，社會工作者就會在多部門、多專業(yè)的交往中失去專業(yè)的努力方向，甚至出現(xiàn)損害專業(yè)社會工作發(fā)展的行為。因此，有必要針對社會工作的專業(yè)獨(dú)特性進(jìn)行研究，以幫助社會工作者明確自己的專業(yè)位置，找到推進(jìn)我國社會工作高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑。

二、社會工作是一種助人服務(wù)

當(dāng)前我國社會工作逐漸從傳統(tǒng)的弱勢人群幫扶轉(zhuǎn)向基層治理和基本民生保障，反映了我國社會工作專業(yè)化和職業(yè)化發(fā)展的不斷深入，表明我國社會工作已經(jīng)逐步融入體制內(nèi)，成為體制建設(shè)的一部分。但這樣的專業(yè)化和職業(yè)化發(fā)展方式也給我國社會工作發(fā)展帶來了根本挑戰(zhàn)：一方面，我國專業(yè)社會工作的發(fā)展需要融入體制建設(shè)中，扎根于本土的制度和文化實(shí)踐（趙一紅，2016）；另一方面，又受困于這樣的實(shí)踐探索，不知道社會工作的專業(yè)性如何體現(xiàn)、它的專業(yè)發(fā)展方向在哪里（童敏、周燚，2019）。這意味著無論專業(yè)社會工作如何發(fā)展，社會工作者都始終需要回答一個(gè)根本問題：社會工作的本質(zhì)特征是什么？社會工作者只有了解這一問題，才能夠把社會工作專業(yè)服務(wù)與其他服務(wù)區(qū)別開來，在開展基層治理和基本民生保障服務(wù)時(shí)認(rèn)清社會工作專業(yè)服務(wù)的發(fā)展方向，不被行政力量或者其他專業(yè)力量所左右。

如果與一般的服務(wù)活動相比，社會工作一個(gè)顯著特點(diǎn)就是“助人服務(wù)”。無論是社會工作服務(wù)活動的規(guī)劃、實(shí)施，還是服務(wù)成效的考察，都離不開助人這一核心要求，甚至可以說，社會工作這一職業(yè)之所以存在，就是因?yàn)榉?wù)對象遭遇到了問題，需要他人的幫助。顯然，正是助人服務(wù)這一本質(zhì)訴求，使得社會工作擁有了自己的專業(yè)要求和標(biāo)準(zhǔn)：它需要具有明確的服務(wù)對象、服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)過程以及服務(wù)成效等，是專門針對遭遇生活困擾的人開展服務(wù)并且?guī)椭麄兘鉀Q面臨的問題。不同于人們習(xí)以為常的只是針對某件事情或某項(xiàng)任務(wù)而組織的活動安排和任務(wù)安排等。因此，簡單來說，社會工作就是一種針對遭遇生活困擾的“人”而開展的助人服務(wù)，主要集中于心理和社會兩個(gè)層面，而任務(wù)和活動則是針對“事”而組織的活動安排，聚焦于事情的操作和實(shí)施方面。

社會工作圍繞助人開展服務(wù)，需要關(guān)注助人服務(wù)的兩個(gè)基本要素：問題和解決①把問題和問題解決作為社會工作的核心要素是社會工作問題解決模式的觀點(diǎn)，這一觀點(diǎn)在70年代之后成為社會工作的基本服務(wù)框架，融入不同的社會工作服務(wù)模式中，如任務(wù)中心模式、危機(jī)介入模式等。問題和問題解決的內(nèi)容請參見：Perlman，H.H.1957，Social casework：A problem-solving process.Chicago：University of Chicago Press。，因?yàn)闊o論社會工作的服務(wù)領(lǐng)域如何不同、服務(wù)的人群如何多樣，都是服務(wù)對象遭遇到了問題，需要解決。這涉及兩個(gè)不可缺少的重要環(huán)節(jié)：問題界定和問題解決。問題界定是對服務(wù)對象遭遇的問題進(jìn)行分析，了解服務(wù)對象在問題面前到底需要做出什么改變；問題解決則是根據(jù)服務(wù)對象的問題界定設(shè)計(jì)有針對性的服務(wù)安排，幫助服務(wù)對象克服或者減輕面臨的問題。顯然，從專業(yè)服務(wù)開始到結(jié)束整個(gè)社會工作服務(wù)過程始終圍繞服務(wù)對象的問題這條主線。在專業(yè)服務(wù)開始階段，以界定服務(wù)對象的問題為重點(diǎn)；在專業(yè)服務(wù)設(shè)計(jì)階段，以規(guī)劃能夠針對服務(wù)對象問題的計(jì)劃為目標(biāo)；在專業(yè)服務(wù)執(zhí)行階段，以解決服務(wù)對象的問題為重點(diǎn)；在專業(yè)服務(wù)結(jié)束階段，則以評估服務(wù)對象問題的解決程度為標(biāo)準(zhǔn)。換言之，社會工作是一種問題導(dǎo)向思維，作為助人服務(wù)的改變學(xué)科，關(guān)注的重點(diǎn)就不能停留在“問題是什么”的分析上，更需要考察“問題怎么解決”的改變上，具備通過問題界定和問題解決推動個(gè)人福祉和社會公平的倫理價(jià)值要求（Healy，2014）。

隨著社會工作深入?yún)⑴c基層治理和基本民生保障，需要與不同的政府部門和不同專業(yè)打交道，其所推崇的助人服務(wù)的問題導(dǎo)向思維會遭遇挑戰(zhàn)，其中常常容易與社會工作問題導(dǎo)向思維相混淆的是任務(wù)導(dǎo)向思維和目標(biāo)導(dǎo)向思維。所謂任務(wù)導(dǎo)向思維是指人們根據(jù)布置的任務(wù)安排服務(wù)活動，目的是完成任務(wù)的要求。這種思維方式并不關(guān)注服務(wù)活動參與者自身的想法，也不關(guān)注服務(wù)活動參與者是否發(fā)生改變，只是依據(jù)服務(wù)活動提供方的任務(wù)要求開展活動，這樣的任務(wù)要求既可以來自行政命令，也可以來自專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目標(biāo)導(dǎo)向思維與任務(wù)導(dǎo)向思維不同，它依據(jù)服務(wù)活動參與者的目標(biāo)制定服務(wù)活動的安排，目的是幫助服務(wù)活動參與者實(shí)現(xiàn)他們自己預(yù)期的目標(biāo)。盡管從形式上，目標(biāo)導(dǎo)向思維通常也做了需求評估，亦根據(jù)需求評估的結(jié)果設(shè)計(jì)有針對性的服務(wù)活動，甚至有時(shí)候還能得到服務(wù)活動參與者的高度贊同。但是實(shí)際上，其與問題導(dǎo)向思維有著本質(zhì)的差別。問題導(dǎo)向思維是針對服務(wù)對象的問題而開展的需求評估，它關(guān)注人們?yōu)槭裁磿庥鰡栴}、在問題處境中有什么改變的需求，它所開展的服務(wù)活動也是專門針對問題設(shè)計(jì)的，目的是幫助服務(wù)對象解決面臨的問題。一旦在實(shí)際服務(wù)活動中無法將這三種思維清晰地區(qū)分開來，社會工作者就會在專業(yè)服務(wù)中失去自己的獨(dú)特性和專業(yè)性，要么走向行政化，不管服務(wù)活動參與者自己的需求；要么走向形式化，只求服務(wù)活動受歡迎，但無實(shí)際改變成效。

三、兩種助人服務(wù)的問題導(dǎo)向思維

針對服務(wù)對象的問題開展專業(yè)服務(wù)，能夠通過問題界定和問題解決兩個(gè)過程切實(shí)幫助服務(wù)對象實(shí)現(xiàn)生活改變。但是，值得注意的是，對于如何理解問題和解決問題卻有兩種不同的思維方式：修補(bǔ)式問題導(dǎo)向思維和解決式問題導(dǎo)向思維。

（一）修補(bǔ)式問題導(dǎo)向思維

修補(bǔ)式問題導(dǎo)向思維始終把“問題”放在第一位，把“解決”放在第二位，認(rèn)為向服務(wù)對象提供有針對性的服務(wù)活動，應(yīng)首先了解服務(wù)對象到底面臨什么問題。只有了解了服務(wù)對象的問題之后，才能夠根據(jù)問題設(shè)計(jì)有針對性的服務(wù)活動，幫助服務(wù)對象解決面臨的問題。這種問題導(dǎo)向思維的假設(shè)是：人們之所以遭遇問題，是因?yàn)樗麄冊谏钪写嬖诓蛔?。這種不足可以是個(gè)人的，如能力不足、動力不足等；也可以是環(huán)境的，如環(huán)境條件惡劣、資源缺乏等；甚至可以是人與人或人與環(huán)境之間的關(guān)系問題，如溝通不良、關(guān)系失衡等?；诖耍趩栴}面前人們需要進(jìn)行調(diào)整，以修補(bǔ)問題帶來的不足，使生活重回正常的軌道上來。顯然，修補(bǔ)式問題導(dǎo)向思維采取的是一種抽離日常生活的實(shí)證主義邏輯，即首先確定需要觀察的現(xiàn)象，把這一現(xiàn)象從龐雜的日常生活經(jīng)驗(yàn)中抽離出來，成為分析的對象，通過對分析對象進(jìn)行深入探究，找到其本質(zhì)特征，再根據(jù)本質(zhì)特征開展有針對性的服務(wù)，以修補(bǔ)因問題導(dǎo)致的生活不足，創(chuàng)造一種沒有問題的生活。一旦確立了考察對象，也就意味著確立了社會工作者與服務(wù)對象之間的二元對立關(guān)系，服務(wù)對象成了社會工作者的觀察分析對象。因此，對象思維方式依據(jù)的是二元對立的單人視角。因此，修補(bǔ)式問題導(dǎo)向思維是一種對象思維方式，它依據(jù)的是二元對立的單人視角。

（二）解決式問題導(dǎo)向思維

解決式問題導(dǎo)向思維與修補(bǔ)式問題導(dǎo)向思維不同，兩者在很多方面甚至正好相反。解決式問題導(dǎo)向思維始終把“解決”放在第一位，把“問題”放在第二位，強(qiáng)調(diào)每位服務(wù)對象都有自己應(yīng)對現(xiàn)實(shí)問題的方法。因此，要設(shè)計(jì)有針對性的服務(wù)活動，首先要做的不是對現(xiàn)象的觀察分析，而是了解服務(wù)對象自己能夠做什么，在此基礎(chǔ)上，協(xié)助服務(wù)對象尋找更有效的應(yīng)對方法。解決式問題導(dǎo)向思維相信，人們之所以遭遇問題，不是真的存在什么“問題”，而是一種失控，表明人們無法針對變化的環(huán)境做出有效的行動回應(yīng)。當(dāng)人們的行動應(yīng)對方式與環(huán)境的要求存在差異，意味著人們需要借助行動反思跟隨環(huán)境變化的要求做出應(yīng)對行動的調(diào)整，以便找到更有效的問題解決方式。顯然，解決式問題導(dǎo)向思維把問題視為一種處境，在這種處境中人們的行動應(yīng)對方式與環(huán)境要求之間出現(xiàn)了沖突，從而迫使人們重新審視自己的處境，在問題處境中尋找可改變的生活和更有效的解決方法。因此，解決式問題導(dǎo)向思維是一種行動思維方式。

這種具有場景性特點(diǎn)的應(yīng)對行動，更需要人們在特定的場景中根據(jù)多方不同的要求做出自己的行動選擇。而一旦做出了行動選擇，就會影響相關(guān)的各方。不管做出什么樣的行動選擇，行動的結(jié)果都不由一個(gè)人所決定，因?yàn)樾袆拥慕Y(jié)果同時(shí)還受到生活處境中其他相關(guān)各方的影響。這是一種多方力量協(xié)同后的結(jié)果，采取的是一種融入日常生活并與環(huán)境一起改變的多元協(xié)同的雙人視角，完全超出了二元對立單人視角的考察范圍，需要人們跳出單人觀察視角，從雙人甚至多人的觀察視角去理解個(gè)人行動選擇與結(jié)果之間的關(guān)系，從而能夠更為準(zhǔn)確地了解行動選擇的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。因此，這樣的問題導(dǎo)向思維是以解決為目標(biāo)的，它幫助人們在現(xiàn)實(shí)環(huán)境要求面前學(xué)會更有效地解決沖突。雖然很多時(shí)候沖突仍然存在，并沒有消除，但是只要人們具有了更有效的解決方法，就能夠?qū)ι畛錆M信心。

（三）兩種問題導(dǎo)向思維的差異比較

為了幫助社會工作者準(zhǔn)確了解修補(bǔ)式問題導(dǎo)向思維與解決式問題導(dǎo)向思維之間的差異，本文依據(jù)問題界定和問題解決這兩個(gè)專業(yè)服務(wù)的重要環(huán)節(jié)及其背后的理論假設(shè)和哲學(xué)基礎(chǔ)，對這兩種問題導(dǎo)向思維進(jìn)行細(xì)致比較。具體見表1。

表1 修補(bǔ)式問題導(dǎo)向思維與解決式問題導(dǎo)向思維的差異比較

修補(bǔ)式問題導(dǎo)向思維是從觀察分析入手的，需要判斷人們的生活哪里出了問題、需要什么樣的修補(bǔ)。通常這樣的分析判斷是由服務(wù)提供方或者生活中強(qiáng)勢一方提供的，它采取“哪里有問題就修補(bǔ)哪里”的補(bǔ)缺原則，是一種“由外向內(nèi)”的改變推動方式。而解決式問題導(dǎo)向思維則是從應(yīng)對行動入手的，需要協(xié)助人們了解自己的應(yīng)對行動哪里受到了阻礙、怎樣提升應(yīng)對行動的成效。它通常需要人們在他人協(xié)助下自己給出解決的答案，這是一種“哪里可改變就從哪里開始”的改變原則，是一種“由內(nèi)向外”的改變推動方式。顯然，在修補(bǔ)式問題導(dǎo)向思維看來，生活不能有問題，有問題就意味著生活不完美。解決式問題導(dǎo)向思維不同，它強(qiáng)調(diào)生活就是有問題的，有問題并不可怕，可怕的是沒有改變的意愿。

對于問題解決，修補(bǔ)式問題導(dǎo)向思維認(rèn)為其目的是幫助人們消除不足，回歸沒有問題的正常生活。解決式問題導(dǎo)向思維認(rèn)為，問題解決的目的不是消除問題，而是在問題處境中識別哪些是不可變的、哪些是可變的，既能夠接納生活中不可變的，也能夠推動生活中可變的，避免對生活的過度把控導(dǎo)致人與環(huán)境之間沖突的加劇，進(jìn)而出現(xiàn)問題。

四、修補(bǔ)式問題導(dǎo)向思維的本土困境

修補(bǔ)式問題導(dǎo)向思維采用的是醫(yī)學(xué)的治療診斷模式，它把社會工作需要解決的問題等同于疾病，是一種異常的病理表現(xiàn)。針對這樣的異常病理，有效的辦法是進(jìn)行治療和修補(bǔ)；否則，這樣的病理就會影響人們正常功能的發(fā)揮，甚至威脅到人們的生命安全。顯然，這種修補(bǔ)式問題導(dǎo)向思維深受19世紀(jì)興起的科學(xué)實(shí)證主義思潮的影響。社會工作的發(fā)展也不例外，在它理論發(fā)展的早期，也是采用了這樣的病癥治療的模式（Beckett，2006）。值得注意的是，西方社會工作的專業(yè)化發(fā)展是在機(jī)構(gòu)服務(wù)中推進(jìn)的，采取了抽離人們?nèi)粘Ｉ钐幘车膶I(yè)化服務(wù)方式。人們遭遇的問題只有到了出現(xiàn)異常時(shí)，才會去尋求機(jī)構(gòu)的專業(yè)幫助，而機(jī)構(gòu)此時(shí)才有責(zé)任承接這樣的服務(wù)（Specht&Courtney，1994）。如此，人們是否能夠得到社會工作的專業(yè)服務(wù)，或者得到什么程度的社會工作專業(yè)服務(wù)，都依賴于人們遭遇問題的病癥化程度，即使這種專業(yè)服務(wù)的成效考察也離不開對病癥的分析（分析這些病癥是否得到緩解或者消除）。

需要注意的是，一旦在日常生活中界定人們遭遇的問題，情況就與病癥不同，不僅人們遭遇的問題沒有嚴(yán)重到出現(xiàn)異常的程度，通常只是在異常與正常之間，產(chǎn)生一些矛盾和沖突，而且這樣的問題不能離開具體的環(huán)境來了解，它本身就與環(huán)境有著密切的聯(lián)系，環(huán)境不同，即使同樣的問題也會有不同的表現(xiàn)。正因?yàn)槿绱?，在日常生活中針對同樣一個(gè)問題，不同人由于所處位置不同，對問題的看法和解釋也有所不同。如果采用病癥的觀察視角界定人們在日常生活中遭遇的問題，社會工作者就會關(guān)注人們?nèi)粘Ｉ钪械膯栴}部分，把它視為生活中的異常與日常生活區(qū)分開來，不僅會不自覺地夸大人們遭遇的問題，而且還會以問題為焦點(diǎn)與人們進(jìn)行溝通，使人們被貼上問題的標(biāo)簽，妨礙其社會融入。特別對于一些容易產(chǎn)生社會污名影響的社會工作專業(yè)服務(wù)，如失獨(dú)家庭服務(wù)、精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)等，如果社會工作者運(yùn)用病癥觀察視角審視人們遭遇的問題，就會使服務(wù)對象進(jìn)一步邊緣化。因此，可以說，這種病癥觀察視角的問題界定方式不利于日常生活中問題的解決，它不是促使人們?nèi)谌肷鐣瞧仁谷藗兎艞壢粘Ｉ睢?/p>

一旦社會工作者采用這種病癥觀察視角審視人們在日常生活中遭遇的問題，則很容易陷入左右為難的境地。人們之所以在日常生活中遭遇問題，是因?yàn)樗麄兊南敕ê妥龇ㄅc周圍他人不同，相互之間產(chǎn)生了沖突。如果這個(gè)時(shí)候社會工作者只關(guān)注服務(wù)對象或者周圍他人一方的問題，就很容易加劇服務(wù)對象與周圍他人之間的沖突，陷入相互之間的利益糾葛無法自拔。如果這個(gè)時(shí)候社會工作者保持第三方的“客觀”的立場觀察他們在日常生活中出現(xiàn)的問題，又會被服務(wù)對象和周圍他人同時(shí)質(zhì)疑“站著說話不腰疼”，因?yàn)樵谌粘Ｉ钪袥]有人能夠站在生活之外來理解人們的改變要求?？梢?，運(yùn)用這種二元對立的病癥觀察視角界定人們在日常生活中遭遇的問題，會使社會工作者陷入相互對抗的權(quán)力游戲困境中，找不到問題解決的出路。

盡管依據(jù)病癥視角創(chuàng)建的修補(bǔ)式問題導(dǎo)向思維看起來很專業(yè)，邏輯也很清晰，先評估服務(wù)對象這種病癥表現(xiàn)的不足，然后依據(jù)不足設(shè)計(jì)專業(yè)服務(wù)方案，最后通過實(shí)施服務(wù)方案修補(bǔ)服務(wù)對象的不足。但在日常生活場景中運(yùn)用這種修補(bǔ)式問題導(dǎo)向思維就會發(fā)現(xiàn)，即使是界定問題都很難做到，因?yàn)楫?dāng)問及服務(wù)對象他們需要什么幫助時(shí)，他們就會按照病癥視角提出自己的問題，這樣的問題通常是那些自己和身邊重要他人目前都無法解決的“大問題”，如經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、家庭照顧、養(yǎng)老等，而日常生活中的小問題他們又不好意思麻煩別人，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)這樣的情況，服務(wù)對象提出來的解決不了，可以解決的他們又不說，從而使社會工作專業(yè)服務(wù)無法在日常生活中開展，出現(xiàn)專業(yè)虛化的現(xiàn)象。對于受社會污名影響的社會弱勢人群來說，情況更為突出，他們遭遇的困難受社會結(jié)構(gòu)因素影響更為明顯、更難解決，同時(shí)他們自己的要求往往與身邊重要他人的看法存在嚴(yán)重沖突，甚至相互對立。因此，越注重運(yùn)用病癥視角界定問題，也就越容易加劇服務(wù)對象與身邊重要他人之間的對抗，更不用說相互之間形成改變的合力，根本無法保障社會工作專業(yè)服務(wù)的順利開展。

顯然，這種修補(bǔ)式問題導(dǎo)向思維在協(xié)助人們界定日常生活中的問題時(shí)，會出現(xiàn)社會污名、權(quán)力游戲以及專業(yè)虛化等現(xiàn)象，迫使社會工作失去專業(yè)服務(wù)賴以存在的環(huán)境條件、客觀基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。一旦在日常生活中從問題不足入手開展專業(yè)服務(wù)受到阻礙，人們就會質(zhì)疑這種病癥視角，認(rèn)為這種從問題不足入手的專業(yè)服務(wù)不僅假設(shè)服務(wù)對象是沒有能力需要他人幫助的對象，損害了服務(wù)對象自身擁有的改變動力和能力。而且假設(shè)服務(wù)對象需要“專家”的指導(dǎo)，促使服務(wù)對象放棄自己的努力，產(chǎn)生對“專家”和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的依賴。因此，為了改變這種現(xiàn)狀，優(yōu)勢視角被引入到社會工作的專業(yè)服務(wù)中，強(qiáng)調(diào)每個(gè)人，包括服務(wù)對象，都是有自己的優(yōu)勢的，每種社區(qū)環(huán)境都是有資源的，倡導(dǎo)直接從服務(wù)對象的優(yōu)勢入手開始專業(yè)服務(wù)（Saleebey，2006）。這種優(yōu)勢的服務(wù)策略雖然能夠規(guī)避因病癥視角帶來的問題界定困難所導(dǎo)致的無法開展專業(yè)服務(wù)的難題，但是它同時(shí)也帶來服務(wù)聚焦不清的困擾。服務(wù)對象之所以需要幫助，就是因?yàn)樗麄冊谌粘Ｉ钪性庥龅搅藛栴}，這是社會工作專業(yè)服務(wù)得以確立的基礎(chǔ)。換言之，問題的考察是社會工作這種助人服務(wù)的核心。如果社會工作者未對服務(wù)對象遭遇的問題進(jìn)行分析，即意味著社會工作的專業(yè)服務(wù)不僅缺乏針對性，而且也缺乏有效性，社會工作的專業(yè)服務(wù)也會因此失去聚焦點(diǎn)。而沒有聚焦點(diǎn)的專業(yè)服務(wù)，其服務(wù)成效亦無法保障，久而久之容易迷失專業(yè)努力的方向，丟失社會工作的專業(yè)性。

五、解決式問題導(dǎo)向思維的本土選擇

與修補(bǔ)式問題導(dǎo)向思維不同，解決式問題導(dǎo)向思維從人們的應(yīng)對行動入手，首先關(guān)注的不是問題是什么，而是問題如何解決，了解問題解決過程中在哪里遇到阻礙，然后再尋找問題解決的更好辦法。顯然，這樣的問題導(dǎo)向思維是以問題解決為主線的，它假設(shè)每個(gè)人都有問題解決的能力，盡管服務(wù)對象在日常生活中遭遇到了問題，但是并不代表他們沒有問題解決能力，只是他們目前所具有的能力還不足以應(yīng)對環(huán)境提出的挑戰(zhàn)。因而，服務(wù)對象在問題解決過程中遭遇阻礙時(shí)，需要用心觀察，從而找到更好應(yīng)對問題的解決方法。社會工作者所做的觀察和分析是對服務(wù)對象的行動處境開展進(jìn)一步的深入了解，以便在具體的現(xiàn)實(shí)處境中找到更有效的應(yīng)對方法。解決式問題導(dǎo)向思維相信，人們除了具有特定處境中的行動應(yīng)對能力之外，還具有了解應(yīng)對行動的現(xiàn)實(shí)處境以及探索更有效的應(yīng)對行動的學(xué)習(xí)能力。

由于中國社會工作的專業(yè)化發(fā)展是在社區(qū)日常生活中展開，首先需要確定的不是問題是什么，而是如何應(yīng)對，即問題如何解決。在現(xiàn)實(shí)生活中影響人們行動的因素有很多，如果希望充分了解問題是什么之后再采取應(yīng)對行動，一是不現(xiàn)實(shí)，根本做不到，特別是在復(fù)雜而又緊迫的生活處境中，情況更是如此，需要快速做出行動；二是即使明確了問題是什么，也不代表能夠采取有效的應(yīng)對行動，畢竟現(xiàn)實(shí)生活中人們真正能夠做到的只是有限改變。這種有限性包含兩層含義：內(nèi)容的有限性和程度的有限性。也就是說，在現(xiàn)實(shí)生活中有些問題可以改變，有些問題無法改變或者暫時(shí)無法改變。這就要求社會工作者能夠針對服務(wù)對象遭遇的問題進(jìn)行選擇，區(qū)分出哪些能夠改變、哪些無法改變，協(xié)助服務(wù)對象找到其中能夠改變的問題開始嘗試。從問題解決入手，幫助人們立刻判斷哪些問題能夠解決、哪些問題無法解決，一旦找到了可以解決的問題，社會工作者還需要協(xié)助服務(wù)對象了解這些問題究竟能夠解決到什么程度，這對于服務(wù)對象來說非常重要。否則，行動嘗試只會得到相反的結(jié)果，不自覺地?fù)p害服務(wù)對象行動應(yīng)對的學(xué)習(xí)能力。

值得注意的是，人們在日常生活中遭遇的問題往往無法脫離環(huán)境的約束，人總是在環(huán)境中并且受到環(huán)境的影響。故而服務(wù)對象遭遇的問題經(jīng)常與周圍他人有密切關(guān)系，如果只關(guān)注問題處境中的服務(wù)對象，很容易與周圍他人發(fā)生直接的沖突；同樣，只照顧周圍他人，服務(wù)對象的利益就可能受到損害。為此，社會工作者應(yīng)從如何解決入手，嘗試問題解決的辦法，讓問題的相關(guān)方放棄誰對誰錯(cuò)的爭論，轉(zhuǎn)向問題如何解決，找到相互之間的合力。唯其如此，社會工作者在實(shí)際的助人服務(wù)中才能夠始終保持“客觀中立”的立場，既不偏向服務(wù)對象，避免給服務(wù)對象過度的保護(hù)，產(chǎn)生對社會工作者的依賴，也不偏向服務(wù)對象的周圍他人，避免強(qiáng)迫服務(wù)對象改變，挫傷服務(wù)對象的改變愿望和信心。顯然，從問題如何解決入手的解決式問題導(dǎo)向思維實(shí)際是一種思維方式上的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)不由“專家”判斷服務(wù)對象是否需要服務(wù)，而是由服務(wù)對象通過自己的問題解決，嘗試決定是否需要改變以及需要什么樣的改變，真正使服務(wù)對象做到自決，保證社會工作專業(yè)服務(wù)的客觀性和有效性。這種解決式問題導(dǎo)向思維對那些容易產(chǎn)生社會污名影響的社會服務(wù)作用特別明顯。除了能把需要應(yīng)對的大問題轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘Ｉ钪械男栴}之外，還能夠根據(jù)需要應(yīng)對的小問題，將不同經(jīng)歷的人聚集起來一起交流、學(xué)習(xí)，有意淡化社會污名的影響。顯然，由于解決式問題導(dǎo)向思維注重問題如何解決，把問題解決作為社會工作專業(yè)服務(wù)的主線，整合服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各種技術(shù)，使得整個(gè)專業(yè)服務(wù)始終都把現(xiàn)有生活的改變作為焦點(diǎn)，放棄貼標(biāo)簽的二元對立思維方式。

早在20世紀(jì)80年代初期，精要治療就直接提出要關(guān)注問題解決的服務(wù)，認(rèn)為與關(guān)注問題相比，關(guān)注解決更為直截了當(dāng)，能夠?qū)θ藗兊纳罡淖儺a(chǎn)生直接影響，促成服務(wù)成效的實(shí)現(xiàn)（Shazer，1985）。如果人們只關(guān)注問題，而問題與問題解決并不是一一對應(yīng)的關(guān)系，了解了問題并不代表就能找到有效的問題解決方法，無益于問題的解決。而一旦人們了解了問題又找不到解決的辦法，結(jié)果只會適得其反，進(jìn)一步挫傷人們的改變動力（Berg&Reuss，1998）。精要治療強(qiáng)調(diào)，在專業(yè)服務(wù)中如果討論的焦點(diǎn)集中在問題上，就會出現(xiàn)越討論問題越多、心情越沮喪的現(xiàn)象，這不僅不利于問題的解決，還會造成一種錯(cuò)覺，誤以為問題解決的方法深藏在問題產(chǎn)生的過往原因中，忽視問題解決其實(shí)是一種當(dāng)下處境中所做的未來改變的嘗試（Shazer，1994）。精要治療甚至假設(shè)，生活始終處于變化中，人們在這種變化的環(huán)境中需要解決的是如何應(yīng)對，不是將生活固化的“是什么”的靜態(tài)分析（Mo，2003）。

顯然，解決式問題導(dǎo)向思維采取了與修補(bǔ)式問題導(dǎo)向思維完全不同的問題處理方式，從人們能做的開始，關(guān)注問題處境中可以改變之處，通過問題解決的行動，嘗試讓問題相關(guān)方形成合力，一起推動現(xiàn)實(shí)生活的改變，避免社會污名的負(fù)面影響。

六、總結(jié)

中國社會工作已經(jīng)走過了十年的職業(yè)化和專業(yè)化的發(fā)展歷程，無論專業(yè)服務(wù)的范圍還是領(lǐng)域都得到了快速的拓展，而且正在融入我國社會治理體制和工作機(jī)制中，成為基層治理創(chuàng)新和基本民生保障的一支重要專業(yè)力量。面對“十四五”期間高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求，中國社會工作亟須回歸社會工作的本質(zhì)訴求，厘清自身的專業(yè)獨(dú)特性所在，尋找不同于前十年的職業(yè)化和專業(yè)化快速發(fā)展路徑，真正探索出一條以提升質(zhì)量為核心的可持續(xù)的專業(yè)發(fā)展道路。

助人服務(wù)是社會工作的本質(zhì)特征，這一本質(zhì)特征讓社會工作既不同于以需求滿足為核心的貧困救濟(jì)服務(wù)，也不同于以指標(biāo)達(dá)成為重點(diǎn)的日常活動安排，它要求社會工作者采取問題導(dǎo)向的思維，通過問題界定和問題解決這兩個(gè)重要環(huán)節(jié)幫助服務(wù)對象解決面臨的難題，推動服務(wù)對象發(fā)展改變。這種問題導(dǎo)向思維專注于人們在日常生活中遭遇的問題和問題解決過程，它以人的改變?yōu)槟繕?biāo)，有別于人們常見的以需求滿足為核心的目標(biāo)導(dǎo)向思維和以指標(biāo)達(dá)成為重點(diǎn)的任務(wù)導(dǎo)向思維。這種助人服務(wù)的問題導(dǎo)向思維有兩種。第一種，修補(bǔ)式問題導(dǎo)向思維。這種思維方式把問題放在第一位，把解決放在第二位，采取“遇到什么問題就解決什么問題”的抽離日常生活的補(bǔ)缺原則，它依據(jù)二元對立的單人視角；第二種，解決式問題導(dǎo)向思維。這種思維方式正好與修補(bǔ)式相反，把解決放在第一位，把問題放在第二位，采取“哪里可改變就從哪里入手”的融入日常生活的改變原則，倡導(dǎo)多元協(xié)同的雙人視角。值得注意的是，由于中國社會工作專業(yè)服務(wù)發(fā)展的主要空間在社區(qū)日常生活中，而且它的主要?dú)v史責(zé)任是推動我國基層治理的創(chuàng)新和保障基本民生。因此，中國社會工作的高質(zhì)量發(fā)展就需要選擇這種在社區(qū)日常生活環(huán)境中推動環(huán)境一起改變的解決式問題導(dǎo)向思維，走出中國特色的社會工作專業(yè)化和職業(yè)化發(fā)展道路。否則，一旦選擇西方倡導(dǎo)的機(jī)構(gòu)服務(wù)推進(jìn)方式的修補(bǔ)式問題導(dǎo)向思維，就會面臨找不到專業(yè)介入焦點(diǎn)、卷入權(quán)力游戲中以及制造社會污名影響等現(xiàn)實(shí)難題，陷入專業(yè)服務(wù)的行政化和形式化的發(fā)展困境中。