談建設(shè)工程招投標中電子招投標的應(yīng)用

李金玲

摘要：近年來，我國社會經(jīng)濟快速增長，建設(shè)工程領(lǐng)域飛速發(fā)展，建設(shè)工程項目的數(shù)量持續(xù)增加，整個社會都呈現(xiàn)出了一個良好的發(fā)展態(tài)勢。招投標是當代工程建設(shè)中的一個必要環(huán)節(jié)，該模式在當前的各類工程領(lǐng)域中得到了廣泛應(yīng)用，關(guān)于工程招投標，我國也發(fā)布了各種規(guī)范政策，經(jīng)過多年的演化和發(fā)展，工程招投標制度以及流程逐漸的趨于完善。在信息化背景下，原有的招投標模式亟待創(chuàng)新，實踐證明，電子招投標的應(yīng)用優(yōu)勢顯著，需要引起各方面的高度重視，加強工程招投標的信息化建設(shè)，這也是招投標模式的一個必然趨勢。本文對此進行分析研究，并且提出了幾點淺見。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;招投標;應(yīng)用優(yōu)勢;信息技術(shù);電子招投標;

引言

在市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展中，我國的科技領(lǐng)域也取得了豐碩的成果，科技革新速度較快，各種高新技術(shù)的出現(xiàn)，給各行業(yè)的發(fā)展都帶來了諸多的機遇，尤其是信息技術(shù)的應(yīng)用和普及，改變了許多行業(yè)的生產(chǎn)和運行模式，電子平臺的出現(xiàn)，為建設(shè)工程招投標模式的創(chuàng)新提供了良好契機?，F(xiàn)階段，電子招投標模式備受關(guān)注，在該模式中，主要是利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺，構(gòu)建全新的招投標系統(tǒng)，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中開展工程招投標。但是由于電子招投標模式的出現(xiàn)時間較晚，研發(fā)時間尚短，仍然存在一些問題沒有得到解決，建設(shè)工程領(lǐng)域要加強人才培養(yǎng)和技術(shù)研發(fā)，不斷的加速電子招投標模式的推行。下文對此進行簡要的闡述。

1 電子招投標在建設(shè)工程中的應(yīng)用優(yōu)勢

1.1提高招投標透明度

公平透明是招投標的首要原則，這也是建設(shè)工程招投標項目開展的主要目的，在一個公平的環(huán)境中，各企業(yè)之間展開競爭，獲取工程項目的施工權(quán)。在之前的招投標模式中，經(jīng)常會出現(xiàn)各種不規(guī)范的行為，影響招投標的公平性，比如暗箱操作，篡改文件信息等，存在大量的漏洞，不利于企業(yè)之間的公平競爭，而且這些招投標漏洞，對建設(shè)工程項目的開展也非常不利，容易引發(fā)多種工程建設(shè)問題。電子招投標模式主要是在網(wǎng)絡(luò)中開展，在電子平臺中，各企業(yè)進行投標，統(tǒng)一的發(fā)布招標公告，而且整個過程都是在公眾的監(jiān)督下完成的，招投標環(huán)節(jié)清晰透明，在結(jié)束以后，平臺會及時的發(fā)布公告，宣布最終的招投標結(jié)構(gòu)，在這種模式中，人為因素對招投標產(chǎn)生的影響微乎其微，各方面可以對招投標流程進行全方位監(jiān)管，保證了招投標的公平性，遵循了公開化原則，為各企業(yè)創(chuàng)造了良好的競爭環(huán)境，應(yīng)用優(yōu)勢顯著。

1.2提高招投標效率

在建設(shè)工程項目開展中，招投標效率的提升意義重大，能促進工程進度的提高，節(jié)省更多的時間。傳統(tǒng)的招投標模式過程繁雜，耗時較長，而且在該模式中，招投標中的大部分工作，都需要人工完成，工作效率非常低，由于人為參與，招投標結(jié)果會受到人為因素的直接影響，增加招投標風險。電子招投標模式的出現(xiàn)，對于傳統(tǒng)的作業(yè)模式來說是一種顛覆，存在根本性的不同，在招投標效率的提升方面效果顯著，能簡化招投標流程，節(jié)省大量的時間，一些較為復雜工作，電子平臺可以自行處理，在提高作業(yè)效率的同時，也能減少人為因素對招投標產(chǎn)生的干擾。比如在具體的招投標過程中，投標企業(yè)可以在電子平臺中，自行的下載招標文件，對招投標細則進行明確，然后投遞投標文件，甲方單位在獲取這些文件以后，利用信息化評標系統(tǒng)對其進行分析，從而實現(xiàn)了招投標電子化和自動化的開展。

1.3降低招投標成本

經(jīng)濟性強也是電子招投標的主要特點，在成本控制方面，該模式有非常顯著的應(yīng)用優(yōu)勢，能為招投標雙方節(jié)省大量的費用。在傳統(tǒng)的招投標模式中，各方企業(yè)要組織人員共同趕赴招投標現(xiàn)場，進行投標和評標，不進耗時較長，也會產(chǎn)生大量的人力物力消耗，耗費的成本較高。在電子招投標模式中，各項工作都是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中進行，在電子平臺中進行投標和評標，企業(yè)方面不必親自趕赴現(xiàn)場，消除了空間因素對招投標產(chǎn)生的影響，節(jié)省大量的時間和費用，招投標成本明顯降低，尤其是對于路途較遠的投標企業(yè)來說，該模式的應(yīng)用更是具有非常重要的意義。

1.4易于存檔

在建設(shè)工程招投標環(huán)節(jié)，會產(chǎn)生大量的信息文件，關(guān)于招投標檔案，一定要拓展保管，檔案管理也是招投標中的重點內(nèi)容。在之前的檔案管理模式中，檔案信息通常以紙張為載體，具有實質(zhì)化的特點，這種檔案存儲方式存在很大的弊端，不僅會占用很大的空間，而且紙張在長期的存儲過程中，很容易出現(xiàn)破損，導致檔案信息遺失，對企業(yè)的發(fā)展會產(chǎn)生很大的影響。而電子化的檔案管理模式，可以實現(xiàn)虛擬化的信息管理，在這種模式中，檔案信息是以數(shù)據(jù)的形式存儲的，只需要利用信息設(shè)備或者移動硬盤，就可以承載大量的檔案數(shù)據(jù)，占用空間較小，而且不會受到時間因素的影響，信息遺失的概率較低，最重要的，電子化的檔案管理模式，有助于提升檔案信息收集、整理以及調(diào)用的效率，更好的為企業(yè)服務(wù)，根據(jù)實際需求，只需要在檢索目錄輸入檔案編號或者關(guān)鍵詞，系統(tǒng)就會自動的索取相應(yīng)的檔案內(nèi)容，整個過程耗時較短，可以更好的滿足建設(shè)工程招投標需求，提高其整體的運行效率。

2 電子招投標在建設(shè)工程招投標中的應(yīng)用策略

2.1構(gòu)建電子招投標系統(tǒng)

電子招投標模式的應(yīng)用和推行，需要建立在專門的電子平臺中，該模式主要依賴于信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中辦理各種業(yè)務(wù)，構(gòu)建公平公開的招投標環(huán)境，為了充分的發(fā)揮出電子招投標的作用，需要著手構(gòu)建電子招投標系統(tǒng)，這也是當前各地政府方面需要重點關(guān)注的內(nèi)容。政府方面要對電子招投標產(chǎn)生認可，樹立正確的監(jiān)管思想，認清當前的社會形勢，加強資金投入，著手構(gòu)建電子招投標平臺，為招投標模式的有效創(chuàng)新奠定一個良好的基礎(chǔ)。在這個前提下，還需要加強網(wǎng)絡(luò)宣傳，倡導各企業(yè)單位積極的利于政府構(gòu)建的電子平臺開展招投標活動，在這個過程中，加強過程干預，對整體招投標流程進行嚴格監(jiān)管，而且整個過程都要盡量的做到公開透明，讓各企業(yè)單位也真正的認識到電子招投標模式的便利性，積極參與到其中，實現(xiàn)電子招投標模式的有效推行，逐漸的取代原有的招投標模式，加速建設(shè)工程的現(xiàn)代化進程。

2.2構(gòu)建統(tǒng)一的投標人數(shù)據(jù)庫

在建設(shè)工程電子招投標模式推行過程中，投標人誠信數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建也非常關(guān)鍵，通過此項工作的開展，能提高招投標門檻，同時，對各投標人起到一個監(jiān)管和約束的作用，屬于電子招投標模式中的重要功能。在投標人誠信數(shù)據(jù)庫構(gòu)建完成以后，要根據(jù)各投標企業(yè)在電子招投標中的表現(xiàn)，對他們進行綜合性評價，以分數(shù)的方式，確定投標人的誠信資質(zhì)，對于誠信分數(shù)過低的企業(yè)，不能參與工程招投標。誠信數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建具有非常重要的現(xiàn)實意義，在誠信系統(tǒng)的作用下，各投標人會更加注重自身行為，加強自我約束，違規(guī)的情況會明顯降低，設(shè)置電子招投標門檻，肅清招投標環(huán)境，減少工程亂象，有助于電子招投標優(yōu)勢作用的進一步發(fā)揮，這也是平臺構(gòu)建方面需要重點關(guān)注的問題，投標人誠信數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建，關(guān)系到了電子招投標模式的推行和具體應(yīng)用效果。

2.3加強信息化人才培養(yǎng)

信息化招投標模式與傳統(tǒng)的招投標模式存在很大的差異，電子招投標模式涉及到了許多的應(yīng)用要點，具有很強的專業(yè)性，對招投標人員的能力和信息素養(yǎng)有非常嚴格的要求，招投標人員只有具備足夠的信息化技術(shù)應(yīng)用能力，才能真正的發(fā)揮出信息化技術(shù)的作用，所以，為了加速招投標模式創(chuàng)新，各方面就必須要加強人力資源管理，采取有效措施，提高人員素養(yǎng)，尤其是管理層的能力品質(zhì)，需要得到全面提升。投標企業(yè)要結(jié)合電子招投標應(yīng)用的具體需求，加強人才引流，構(gòu)建高素養(yǎng)的管理團隊，為電子招投標模式的有效應(yīng)用奠定一個良好的基礎(chǔ)，另外，對于現(xiàn)有的管理人員，也要創(chuàng)造更多的學習和培訓機會，全面促進他們個人信息素養(yǎng)的提升，對電子招投標模式產(chǎn)生更加全面深刻的理解，以達到預期的建設(shè)工程招投標目標。

2.4加強網(wǎng)絡(luò)安全管理

在建設(shè)工程領(lǐng)域中，電子招投標模式的應(yīng)用優(yōu)勢顯著，但是該模式也存在一定的限制性，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的質(zhì)量，會對招投標的效果產(chǎn)生直接影響，在網(wǎng)絡(luò)風險的作用下，招投標信息容易被竊取和篡改，這種情況會極大程度的削弱電子招投標的作用，為此，在該模式的應(yīng)用和推行過程中，需要加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，消除網(wǎng)絡(luò)風險。網(wǎng)絡(luò)風險具有隱藏性的特點，如果處理不當，會給企業(yè)帶來嚴重的經(jīng)濟損失，所以，在安全管理方面，需要采取技術(shù)性措施，提高電子招投標過程的安全性。信息加密是一種非常有效的安全管理手段，簡而言之，信息加密主要是指對價值較高的招投標信息進行加密處理，通過加設(shè)密碼的方式，設(shè)置訪問權(quán)限，只有正確的輸入密碼，才能打開文件，通過這種方式，提高文件的安全等級，達到數(shù)據(jù)隱藏的效果。在電子招投標過程中，各方面要真正的樹立風險意識，對文件信息進行歸類，把重要文件放置在同一個文件夾中，提高安全等級，設(shè)置訪問密碼，并且利用數(shù)據(jù)重新編輯的方式，對其進行隱藏處理，可以大幅度的降低網(wǎng)絡(luò)風險對用戶信息產(chǎn)生的威脅，這也是一種非常高效的安全管理手段，需要引起用戶的高度重視。

3 結(jié)束語

綜上所述，電子招投標屬于一種新型招投標模式，是信息化時代的產(chǎn)物，也是當前的一個必然趨勢，在建設(shè)工程項目建設(shè)中，電子招投標模式的有效應(yīng)用具有非常重要的意義。為了加速電子招投標模式的推行，政府方面要著手構(gòu)建電子平臺，并且完善誠信系統(tǒng)，真正的發(fā)揮出電子招投標模式的作用，為建設(shè)工程領(lǐng)域的發(fā)展做出積極的貢獻。

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