淺談海外工程清關物流管理

章詩泉

摘要：隨著中國部署“一帶一路”走出去戰(zhàn)略，越來越多的企業(yè)參與到各國的基礎設施建設當中去，目前我國的企業(yè)大部分海外市場集中在經(jīng)濟基礎相對薄弱國家。在這些國家大部分材料及設備需要進口，多采取了主要材料及設備從項目國外進口的模式。筆者結合近幾年在肯尼亞地熱管道項目的清關物流管理經(jīng)驗，切身感受到清關物流管理成本控制的必要性，如何能在保證工程物資安全高效運達施工現(xiàn)場前提下，最大程度控制清關物流成本。

關鍵詞：物流管理;海外工程;清關;成本管理

國際物流在當今社會發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。隨著國家一帶一路戰(zhàn)略的實施，越來越多的企業(yè)參與到各國間的基礎設施建設當中去。以肯尼亞地熱管道為例，控制閥從新加坡采購，HDPE管、抗硫水泥從迪拜采購，藥性焊絲從美國采購、PEX管從以色列采購、鋼管管件等從中國采購。這樣采購布局既能滿足業(yè)主對質量的要求，又能在一定程度上控制成本，基于這種情況下，國際物流就變得異常重要，如何能在保證工程物資安全高效運達施工現(xiàn)場前提下，最大程度控制物流成本，已是一個刻不容緩的課題，越來越受到各類企業(yè)的重視。通常來說，國際物流管理的主要流程為：貨物封裝—租船訂艙—出口報關—進口單據(jù)制作—到港卸船—進口清關—內(nèi)陸運輸—倉庫卸貨及入庫，其中以下幾個節(jié)點對物流成本有著至關重要的影響，將分別予以解析。

1租船訂艙

為簡化進口流程，減少精力支出，避免額外風險，就主材而言，一般跟供應商簽訂的采購合同中貨運方式為CIF條款，即貨到目的港前的運費及保險都由供應商來支付。那么供應商在進行租船訂艙時會優(yōu)先考慮自己的成本，會盡量選擇便宜的運輸方式，比如能走海運的不走空運，能走散貨的不走特殊貨柜，能拼箱不走整箱。這樣很有可能會給目的港貨物清關及運輸帶來麻煩及額外支出。

1.1不規(guī)整貨物

由于海外工程項目所需物資種類繁多，不可避免會進口一部分不規(guī)整貨物，比如預制特殊型材，大型彎頭三通等，這些貨物本可以用特殊貨柜開頂柜或者框架柜來裝運，但是成本會增加不少，那么供應商很有可能會以雜貨的形式選擇散貨船運輸。但是貨物到達目的港后因貨物不規(guī)則，沒有集裝箱的加持，會增加吊裝難度，因此船公司會增加吊裝費用;另外由于物資的不規(guī)整，重心不穩(wěn)，給內(nèi)陸運輸增加很大難度，必須選擇特種車輛，液壓式超低平板，運輸費用自然會增加很多。

1.2拼箱問題

供應商從節(jié)省成本考慮，不夠一集裝箱的貨物會以拼箱的形式發(fā)運過來，運輸成本相對節(jié)省。但是目的港倉儲費，港雜費以及船務公司操作費都要比整箱發(fā)運來的高出很多，而且運輸及清關時間周期長。以肯尼亞目的港蒙巴薩為例，拼箱的貨物一般都會比整裝的集裝箱海運運輸時間多15天左右，對施工工期產(chǎn)生影響。平均一票貨物整箱和拼箱發(fā)運，收貨時間相差25天，費用差2000多美金。因此在供應商準備租船訂艙時一定要嚴格要求，及時提醒，結合現(xiàn)場施工時間及各節(jié)點費用支出，要在合同中明確供應商選擇適合我們的最佳運輸方式。

2進口清關

進口清關屬于物流管理方面的一個非常關鍵的節(jié)點，涉及到的費用金額大。進口清關流程如下：

1.收到提單、原產(chǎn)地證等資料后，將之前確認過后的箱單、發(fā)票打印蓋章并轉給清關公司。

2.清關公司收到清關資料后將一份提單原件給船公司或者船公司代理，船代會分別出具Delivery Order給清關公司和堆場。

3.船公司或者代理會在船到港前的2-7天在海關系統(tǒng)錄入倉單信息。

4.清關公司在拿到倉單號的時候開始根據(jù)我們這邊提供的清關發(fā)票和免稅信或者保函錄入報關單。

5.錄入完了報關單之后清關公司派人去堆場，向稅務局、標準局等部門申請貨物檢驗。

6.貨物檢驗完了之后堆場稅務局官員在系統(tǒng)中錄入檢驗結果，將信息發(fā)給港口里面的稅務局總部。

7.清關公司派人去港口的稅務局做免稅程序審批通過工作，稅務局官員將通過信息發(fā)到內(nèi)羅畢的稅務局系統(tǒng)。

8.內(nèi)羅畢稅務局審批通過系統(tǒng)里面的報關單，即報關單。

9.清關公司付標準局檢驗費、鐵路稅、堆場費等費用。

10.海關、標準局和堆場簽字蓋章放行貨物，并簽發(fā)放行單。

11.運輸公司開始運輸工作。

進口清關過程中涉及到的隱性成本很多。如果清關操作得當，完全可以避免這些費用。主要費用支出體現(xiàn)在這幾個方面：關稅、滯港費、集裝箱租賃費。

2.1關稅

關稅方面，同一種物資因為海關編碼不同，可能出現(xiàn)的稅率大不一樣，比如說環(huán)氧底漆，可以申報為樹脂材料，也可以申報為化學涂料。如果為樹脂材料，就屬于普通物資，進口就簡單很多，稅率也極低，只有5%;如果申報為化學涂料，那么屬性跟油漆一樣，不僅稅率提高為12%，而且需要化學品進口許可證，時間成本及經(jīng)濟支出會高出很多。

2.2滯港費及集裝箱租賃費

對于滯港費，以肯尼亞為例，在4天內(nèi)必須清關完畢，超出時間會征收滯港費，滯港費的產(chǎn)生主要因為清關單據(jù)問題，貨物包裝嘜頭產(chǎn)地證問題，節(jié)假日海關放假，清關代理效率低下。集裝箱租賃免滯納金時間一般為兩周到三周，該費用產(chǎn)生主要是因為集裝箱遺留在現(xiàn)場，沒能及時返還給船務公司。

2.3應對策略

為避免這些大額隱性成本支出，熟悉各個船公司的主要業(yè)務范圍和實效性，需要做到以下六點：

1）熟悉海關編碼手冊，稅率規(guī)則，根據(jù)物資屬性確定最佳編碼，從而做到合理避稅;

2）加強供應商管控，實時掌握船期狀態(tài)，并盡快出具原件，務必在貨物到港前收到原件;

3）分清責任主體，預防為主，解決為輔。提前告知供應商因其問題導致單據(jù)提供不及時或出現(xiàn)紕漏;

4）熟悉目的港節(jié)假日時間，并結合清關代理、船公司、供應商以及項目部確定合理發(fā)運時間;

5）嚴格監(jiān)管貨代，實時灌輸工期緊迫性以及物資急需程度，督促報關

員全力清關。

6）督促現(xiàn)場卸貨掏箱人員及時完成掏箱工作并將集裝箱按時返還。

3內(nèi)陸運輸

內(nèi)陸運輸方面同樣需要嚴格把控。因為車輛的不同，運輸費用也不一樣。市場上運輸車輛主要分為皮卡、輕卡、低平板、液壓式低平板、特種車輛等。運輸公司會想方設法讓你用特種車，比如說小型挖機，重量尺寸方面完全可以用低平板來運輸，但運輸公司會以凡是工程挖機都要統(tǒng)一用液壓式低平板，并以港口規(guī)定，路途遙遠高架限高等理由。所以為避免該不必要費用支出，需要做到：

1）了解當?shù)氐呢涍\公司的業(yè)務范圍和貨運量;

2）提前做足功課，仔細研究貨物箱單及運輸車輛，綜合考慮貨物尺寸及重量，選擇最佳運輸工具;

3）詢價不同運輸公司，通過他們不同報價及運輸工具安排，篩選出合格運輸公司。

4卸貨協(xié)調

運輸車輛抵達現(xiàn)場后，如果現(xiàn)場卸貨掏箱人員或工具吊車、叉車協(xié)調不到位，無法及時卸貨，運輸公司就會征收車輛滯納金;因與運輸公司溝通不力，車輛無法按時到達現(xiàn)場，現(xiàn)場接收人員及設備就會出現(xiàn)誤工現(xiàn)象。因此，一定要跟運輸公司及現(xiàn)場人員提前溝通，預先安排。并在貨物長途運輸途中，保持密切跟蹤，有任何時間變動，及時反饋，力圖避免出現(xiàn)誤工現(xiàn)象及產(chǎn)生車輛滯納金問題。

結束語：

國際物流是一系統(tǒng)性工程，是現(xiàn)代國際承包工程中不可或缺的一部分。各個環(huán)節(jié)必須有機結合，相輔相成，并且在關鍵節(jié)點上要精細管理，嚴格把控，避免清關物流費用增加。比如租船訂艙，進口清關，內(nèi)陸運輸，現(xiàn)場卸貨等環(huán)節(jié)。只有提前布局，整體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調，才能有效控制物流管理成本，將物資安全高效的送達施工地點。從而能為工程項目的順利開展，按時完工移交提供重要保障。

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