四川河湖蝶變描繪美麗幸福模樣

2021年，四川省認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終將全面推行河湖長制作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，胸懷“國之大者”，保持戰(zhàn)略定力，著力推進(jìn)水污染治理、水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)，河湖管理保護(hù)工作取得顯著成效。24位省級(jí)河湖長切實(shí)履職，全年開展巡河巡湖54次，全省上下近5萬名河湖長巡河巡湖360萬余次，整治各類河湖問題37萬余個(gè)，通過實(shí)實(shí)在在的措施，有效推動(dòng)全省河湖面貌持續(xù)向好。全省水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，主要河流出川斷面水質(zhì)全部達(dá)到優(yōu)良。

提升水安全保障水平

加快骨干水網(wǎng)建設(shè)。完成全省“十四五”水安全保障規(guī)劃，積極謀劃四川“一主四片”水生產(chǎn)力和骨干水網(wǎng)布局；強(qiáng)力推進(jìn)引大濟(jì)岷等骨干水網(wǎng)工程前期工作；加快向家壩灌區(qū)一期、亭子口灌區(qū)一期以及大橋水庫灌區(qū)二期等工程建設(shè)；創(chuàng)新“投建運(yùn)”機(jī)制，推進(jìn)一體化管理，有力支撐骨干水網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行。

加強(qiáng)水資源綜合調(diào)度。建立健全“大水調(diào)”協(xié)調(diào)機(jī)制。制定金沙江、赤水河、黃河等5條江河流域水資源調(diào)度方案，常態(tài)化開展8條重點(diǎn)江河流域年度水量分配和實(shí)時(shí)調(diào)度。

強(qiáng)化水資源剛性約束。貫徹“四水四定”原則，全省2.1萬余個(gè)取水項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)持證取水、按證取水、計(jì)量取水，全省用水總量控制在321.64億m3以內(nèi)；完成42個(gè)全國重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)；完成水權(quán)水價(jià)改革工作方案編制，《四川省水資源條例》已通過省人大常委會(huì)第二次審議。

全面實(shí)施節(jié)水行動(dòng)。省政府發(fā)布《四川省節(jié)約用水辦法》《四川省用水定額》，印發(fā)《四川省“十四五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》，制定《四川省黃河流域深度節(jié)水控水行動(dòng)實(shí)施方案》，深入開展節(jié)水型灌區(qū)、節(jié)水型高校、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)等載體創(chuàng)建，建成45個(gè)縣域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。

守住河湖管理保護(hù)底線

鞏固小水電清理整改成效。全省5131座小水電站納入清理整改范圍，其中保留239座、整改3508座、退出1384座，退出電站總數(shù)和占比位居全國第一。

>四川省綿陽仙海國家水利風(fēng)景區(qū)

引大濟(jì)岷工程有序推進(jìn)

四川省水資源總量相對(duì)豐富，但時(shí)空分布與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局不匹配，人口、耕地和經(jīng)濟(jì)總量占全省80%的盆地腹部區(qū)水資源量僅占20%。特別是以都江堰灌區(qū)作為水安全保障的成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)，是全省人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要集中區(qū)，水資源供需矛盾已經(jīng)十分突出。隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、“一干多支、五區(qū)協(xié)同”等重大戰(zhàn)略的不斷深入，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)人口和經(jīng)濟(jì)總量快速增長，水安全保障形勢將會(huì)更加嚴(yán)峻。

引大濟(jì)岷工程是四川水網(wǎng)骨干工程，是四川省“西水東引”特大型世紀(jì)工程，可從根本上解決岷江上游水資源利用率超過警戒線問題，對(duì)于優(yōu)化水資源配置、強(qiáng)化水安全保障具有全局性支撐性意義，是對(duì)澤被后世兩千多年的都江堰水利工程的重要補(bǔ)充。

2021年以來，四川省委省政府站高謀遠(yuǎn)、果斷決策，將引大濟(jì)岷工程提上重要議事日程加快推進(jìn)，在省總河長全體會(huì)議、省委常委會(huì)、省推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組暨推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等重要會(huì)議上就抓緊推進(jìn)引大濟(jì)岷等骨干水網(wǎng)工程提出明確要求，并專門研究引大濟(jì)岷等骨干水網(wǎng)工程推進(jìn)工作。

省水利廳舉全廳之力強(qiáng)力推進(jìn)引大濟(jì)岷工程前期工作，成立了由廳長任指揮長，相關(guān)分管廳領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，有關(guān)處室、廳直單位和市（州）水利（務(wù)）局主要負(fù)責(zé)人為成員的引大濟(jì)岷工程推進(jìn)工作指揮部；圍繞骨干水網(wǎng)工程的“建設(shè)、管理、運(yùn)行、維護(hù)和使用”等環(huán)節(jié)，進(jìn)行體制機(jī)制改革創(chuàng)新，有效支撐骨干水網(wǎng)工程建設(shè)與運(yùn)行。2021年以來，引大濟(jì)岷工程前期工作加快推進(jìn)，工程規(guī)模與總體布置專題報(bào)告已通過水利部水規(guī)總院技術(shù)咨詢，確定了工程總體布局與引水線路方案；工程建設(shè)征地移民實(shí)物調(diào)查細(xì)則及工作方案已通過水規(guī)總院審查。

下一步，四川將搶抓國家新一輪加大水利基礎(chǔ)設(shè)施投入重大機(jī)遇期和窗口期，凝聚工作合力，全力攻堅(jiān)克難，追求卓越、做到極致，采取超常規(guī)措施、超常規(guī)力度、超常規(guī)決心，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率推進(jìn)引大濟(jì)岷工程前期工作，力爭實(shí)現(xiàn)2022年年底前開工目標(biāo)。

>2021年9月，水利部水規(guī)總院專家組現(xiàn)場踏勘引大濟(jì)岷工程線路關(guān)鍵點(diǎn)位

深入推進(jìn)長江黃河流域生態(tài)修復(fù)。加快推進(jìn)黃河干流四川段沖刷險(xiǎn)段修復(fù)和若爾蓋國家公園創(chuàng)建，實(shí)施甘孜州海子山和長沙貢瑪濕地保護(hù)與修復(fù)工程，修復(fù)濕地周邊退化植被7000余hm2，治理沖蝕溝22km，建成小型攔水壩2座和微型攔水壩104座；培育水美新村300個(gè)，對(duì)50個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)施水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)，完成水土流失綜合治理面積5130km2。

>農(nóng)村群眾用上干凈放心自來水

>四川省巴中市恩陽區(qū)青木鎮(zhèn)高效節(jié)水灌溉助力水美新村建設(shè)

不斷強(qiáng)化河湖生態(tài)流量保障。印發(fā)《四川省第二批重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)（試行）》，國、省生態(tài)流量考核斷面總體達(dá)標(biāo)率達(dá)98%以上，實(shí)現(xiàn)岷江向沱江枯水期常態(tài)化生態(tài)補(bǔ)水約12億m3；加強(qiáng)水電下泄生態(tài)流量監(jiān)管，對(duì)違反下泄流量規(guī)定的19座電站進(jìn)行行政處罰，82座電站進(jìn)行解網(wǎng)，26座電站暫停結(jié)算電費(fèi)。

扎實(shí)開展水生動(dòng)植物保護(hù)。全面落實(shí)長江流域禁捕禁漁，建立完善長江流域禁捕網(wǎng)格化管理體系。實(shí)施四川黃河流域全面禁漁。

守護(hù)一江清水向東流

全年完成2816條河流和29個(gè)湖泊的劃界成果復(fù)核和數(shù)據(jù)提交任務(wù)。清理整治河湖“四亂”問題584個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。完成長江干流岸線利用項(xiàng)目清理整治234個(gè)、黃河岸線利用項(xiàng)目清理整治24個(gè)。建立189個(gè)重點(diǎn)河段、敏感水域河道采砂管理“四個(gè)責(zé)任人”制度，發(fā)放采砂許可證728個(gè)。加強(qiáng)黃河干流四川段河岸治理，扎實(shí)推進(jìn)唐克鎮(zhèn)、轄曼鎮(zhèn)河岸崩塌應(yīng)急處置工程。

此外，印發(fā)《四川省入河排污口排查整治工作方案》，開展長江干流、岷江、沱江、嘉陵江、赤水河等流域入河排污口溯源等行動(dòng)，關(guān)口前移實(shí)現(xiàn)源頭截污。同時(shí)，實(shí)施新一輪污水垃圾“三年推進(jìn)方案”，通過完善污水處理設(shè)施和管網(wǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)提升行政村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系覆蓋率等，系統(tǒng)開展治污，并扎實(shí)推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)綠色模式，有效控制污染源。

>毗河供水工程紅花山隧進(jìn)明渠

>德格縣溫拖村依托太陽能光伏提灌站發(fā)展3000余畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地

營造河湖長制工作良好氛圍

協(xié)同治理。推動(dòng)建立長江、黃河流域省級(jí)河湖長聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，川渝簽訂《長江流域川渝橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》，打造全國首個(gè)長江干流生態(tài)保護(hù)跨省補(bǔ)償機(jī)制樣板；川甘建立黃河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，共同出資用于黃河流域保護(hù)治理。

依法治理。全面貫徹落實(shí)長江保護(hù)法，川滇黔三省聯(lián)合制定加強(qiáng)赤水河流域共同保護(hù)的決定和條例，頒布出臺(tái)《四川省河湖長制條例》等10余部河湖管理法規(guī)制度。

科學(xué)治理。完成224條河流（湖庫）健康評(píng)價(jià)試點(diǎn)，四川河湖有了“健康檔案”?；緦?shí)現(xiàn)省、市兩級(jí)河湖長制信息互聯(lián)互通及數(shù)據(jù)融合。

共同治理。優(yōu)化河湖長制考核，健全正向激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)河湖長制工作積極性、主動(dòng)性和協(xié)同性。創(chuàng)新開展宣傳活動(dòng)，逐步形成齊抓共管的良好治理氛圍。